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民营资本视角下PPP项目风险应对策略研究(论文原稿) 民营资本视角下PPP项目风险应对策略研究(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-20 01:40:00

《民营资本视角下PPP项目风险应对策略研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....建设阶段的其他风险。根据最终签署的项目合同,集团作为投资方,需要对景区停车场智能化系统的经营类与准经营类项目进行建设,包括智能停车系统智能充电桩系统智能交通视频监控与客流分析系统景区信息发布和免费上网系统等。在建设阶段,集团作为乙方所面临的风险主要来自于项目自身,包括项目设计风险技术风险项目施工质量材料人力的可获取性和施工成本等,这些风险多集中在技术层面,如表所示。集团需要对自身技术水平做出估计,识别可能发生的每种风险。运营是模式下属大类模式的精髓所在,本案例中集团将对景区智能化停车场进行为期年的特许经营,主要内容包括停车场大系统的日常维护停车场日常运行的财务结算停车场部分软硬件系统的更新等。年的运营期间会涉及到政府相关法律法规的出台与变更市政府领导班子换届等问题,甚至国内经济环境的变化科技的发展以及人们消费观念生活方式的变化等难以预测的影响因素......”

2、“.....然后去集团进行实地调研,最终获得了相对准确的风险要素清单,如表所示。融资活动中的风险。是指由于企业融资结构不合理国内金融市场不完善融资的不可获取性等因素导致的風险。事实上,国内金融机构对民营资本提供的融资环境有待改善,民营资本方相当多的项目不容易通过相关渠道获取资金支持,严重影响了民营企业参与项目的积极性。项目中社会资本方在与地方政府签订合同后,需要在规定的期限内完成融资,才能获取项目的特许经营权,湖南地失败的项目就是由于社会资本方未能完成融资而被政府没收了投标保函。项目融资活动中的主要风险包括国别风险不可抗力风险特定项目风险等。景区智能化停车场项目大致的投资需求为万元,融资阶段的主要风险包括利率的变化或通货膨胀导致的经济风险等。民营资本视角下项目风险应对策略研究论文原稿。随着我国市场化进程的加快,信息技术共享平台的增多,般来说......”

3、“.....技术角度的问题比较容易解决。项目自身风险如设计风险施工成本及材料的可获取性等,需要企业在项目建设前进行全方位评估,依据已有的技术与资源,充分发挥主观能动性,进行风险规避甚至消除风险。项目施工质量等可以通过完善的内部控制制度对项目外包过程进行投标控制,避免黑幕招标而导致的豆腐渣工程,影响企业的形象与营业利润。此类风险包括自然灾害导致的建设工期延误充电桩等硬件设施被人为破坏停车场不恰当施工引发环境问题而引起的公众反对等情况,需要甲乙双方共同承担。乙方应在签订项目合同阶段针对此类风险与甲方进行沟通,将其写入合同,以应对项目突发情况,规避损失。运营期回报机制的选择从社会资本角度来说,模式本质上是种投资行为,投资行为必然伴随着决策者对风险的考量,景区智能化停车场运营期间不同收费模式的选择也是集团面临的重要投资风险。运营期间甲方提供的各类收费模式直接影响着乙方的利润......”

4、“.....是双方在经过协商后约定的乙方在运营期采用的收费获利模式。按照合同约定,景区智能化停车场将根据建成后的实际情况,提供两种收费模式供集团选择免收停车费模式。这种模式下,政府每年会向集团支付固定费用作为补偿。收取停车费模式。集团的收费标准应与市当地停车收费标准致。集团应对景区当前的客流量作出预估,依照当地停车收费标准计算大致营运收入,并依据施工成本以及每年的费用计算出该项目的大致净现值,估测出大致的投资收益率在免收停车费模式下,集团需要对政府每年支付的补偿额进行折现,再根据项目的成本及运营费用计算出投资收益率。当与不等时,选择收益率较高的模式当者大致相等时,考虑到市地方政府的公信力较好,且该项目的盈利能力有限,集团最终采用政府每年补偿固定费用的方式进行运营。结束语当前国内的项目多集中于交通运输市政工程与城镇综合开发领域......”

5、“.....要想在我国进步推广模式,政府和企业做好风险应对举措是十分必要的。政府需从治理评价体系审计监督机制等方面继续推进,完成模式的顶层设计与制度建设企业要从内部控制制度人才培养方式等方面跟进,不断适应市场变化。方面,并非所有的基础设施建设都适合采用模式融资,决策者需要对不同方案作出甄别,有效利用模式这把双刃剑。另方面,我国项目落地难已成难题,民营企业管理者应谨慎投资,根据自身情况合理参与项目,只有这样,才能更好地发挥模式的效用,实现社会资源的优化配臵。主要参考文献柯永建中国项目风险公平分担清华大学,李丽,丰景春,钟云,薛松全生命周期视角下的项目风险识别工程管理学报,林娜项目中民营资本困境与破解思路长江大学学报,宁靓,赵立波基于民营资本视角的项目风险因素识别及量化研究学习论坛,亓霞,柯永建......”

6、“.....任志涛,雷瑞波基于讨价还价模型的项目收益分配再谈判研究建筑经济,王盈盈,柯永建,王守清中国项目中政治风险的变化和趋势建筑经济,张曾莲,郝佳赫项目风险分担方法研究价格理论与实践,李家俊,张宏伟项目新政对建筑央企的影响及应对策略商业会计,。融资活动中的风险。是指由于企业融资结构不合理国内金融市场不完善融资的不可获取性等因素导致的風险。事实上,国内金融机构对民营资本提供的融资环境有待改善,民营资本方相当多的项目不容易通过相关渠道获取资金支持,严重影响了民营企业参与项目的积极性。项目中社会资本方在与地方政府签订合同后,需要在规定的期限内完成融资,才能获取项目的特许经营权,湖南地失败的项目就是由于社会资本方未能完成融资而被政府没收了投标保函。项目融资活动中的主要风险包括国别风险不可抗力风险特定项目风险等。景区智能化停车场项目大致的投资需求为万元......”

7、“.....建设阶段的其他风险。根据最终签署的项目合同,集团作为投资方,需要对景区停车场智能化系统的经营类与准经营类项目进行建设,包括智能停车系统智能充电桩系统智能交通视频监控与客流分析系统景区信息发布和免费上网系统等。在建设阶段,集团作为乙方所面临的风险主要来自于项目自身,包括项目设计风险技术风险项目施工质量材料人力的可获取性和施工成本等,这些风险多集中在技术层面,如表所示。集团需要对自身技术水平做出估计,识别可能发生的每种风险。运营是模式下属大类模式的精髓所在,本案例中集团将对景区智能化停车场进行为期年的特许经营,主要内容包括停车场大系统的日常维护停车场日常运行的财务结算停车场部分软硬件系统的更新等。年的运营期间会涉及到政府相关法律法规的出台与变更市政府领导班子换届等问题......”

8、“.....笔者首先列出相关风险要素清单,然后去集团进行实地调研,最终获得了相对准确的风险要素清单,如表所示。集团股份有限公司是国内家综合性工程咨询公司,公司性质为民营,并已在国内证券交易所整体上市。景区智能化停车场项目最终由集团中标并于年完成了项目建设阶段的相关工作,自年下半年开始进入为期年的特许经营期。该项目由集团进行全额投资,项目收益分配方式采用目前国内大型项目常用的∶收益分配比率,即运营期内集团每年将税后利润的成交付给市城市建设有限公司。特许经营期结束后,集团需要将该智能化停车场无偿交付给甲方。国家推行模式的初衷是通过公私合作改变政府对基础设施和公共服务类项目的包办,使项目建设及建成后的运营能够按照市场化的方式展开,然而目前我国的项目更多地体现为公公合作。年,项目总成交规模中国企占比,增长率达,而民营资本并没有更多地参与到项目中......”

9、“.....原本公私双方互相监督管理的功能在很大程度上受到削弱。出现这种现象,方面是因为政府更倾向于与国有企业进行合作,通过设臵较高的准入门槛将民营资本拒之门外另方面则源于民营资本方对参与项目风险的担忧。经调查,部分计划参与项目的民营企业存在观望心理,而已经参与的民营企业则表现出对项目风险的担忧。笔者在调研中发现民营资本方在面对项目时,经常出于政治经济等方面的风险考量而畏手畏脚。怎样使民营企业放下顾虑,更好地应对项目中潜在的风险,放开手脚参与进来,以提高社会资源的配臵效率,成为当下亟需解决的问题。基于民营资本视角的项目风险识别案例背景及项目概况市景区是重要的国家级森林公园。年,景区第期公园改造工程经有关部门立项批准后开工建设,结合财政部发布的政府和社会资本合作模式操作指南,市城市建设有限公司计划在公园入口处建设智能化停车场,并采用模式中的特许经营类模式作为项目合作模式......”

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