1、“.....每年当地税收流失数额巨大，难以实现政策制定的初衷促进本地经济大规模发展。第，政策期将至和政策收紧导致大量企业迁出。由于霍尔果斯园区的税收优惠政策期限为十年，不少企业由于政策期限将至，面临着注销或者迁离经济开发区的状况。事实上，旦政策红利消失，霍尔果斯经济开发区也就失去其所谓的优势，并不能真正地留住注册企业，更不必说吸引新注册企业。同时，由于年明星避税逃税事件的影响，税务机关的自查工作启动，对相应政策进行了调整除企业所得税优惠政策继续实行，其他政策律停止停止址多照，要求注册企业必须有实际办公地点，这更是增加了注册影视行业企业和相关中介公司的注销数量。截至年月，数据显示园区内已有家文化娱乐类公司注销，这现象表明，地区经济发展不能仅仅依靠单行业的政策红利，即使有成果有效果也非常的不稳固。另方面，影视行业不同地区之间税收竞争严重。从长期来看......”。

2、“.....同地区内税收负担不同相对于我国中部及东部不同地区，税负更是差别明显。在国内，此类行业相对其他制造业来说注册成本低，相对自由，若其他地区为了吸引更多资金流入制定比霍尔果斯开发区更为优惠的政策，那就必然导致霍尔果斯开发区资本的大量外流，且味地优惠只会造成地方经济扭曲，并不能在当地形成稳定的经济基础。经济开发区影视产业税收政策研究论文原稿。摘要影视产业是我国文化产业文化战略和十规划的重要组成部分，在国家鼓励文化产业发展的大环境下，影视产业在我国得到了飞速发展。新疆的霍尔果斯经济开发区作为我国丝绸之路经济带上的重要区域，享受并制定了系列的税收优惠政策，在定的时间内吸引了大量的影视企业前往投资经营，促进了当地经济的飞速发展，但最近两年却有许多影视企业相继注销撤离，经济也开始下滑，个中原因值得深思......”。

3、“.....分析了税收政策造成的影响，并在探讨国际上发达国家影视产业发展的税收优惠政策和我国相对成功的影视园区成熟经验的基础上，对霍尔果斯经济开发区影视产业税收政策的发展和完善提出了建议。关键词霍尔果斯影视产业经济开发区税收政策中图分类号文献标识码文章编号引言十规划明确提出到年，社会主义文化强国建设取得重要进展，国家文化软实力进步提高的目标，要实现此目标必须发展好我国的文化产业，而影视文化的发展逐渐成为我国提升文化竞争力的重要组成部分。但是，随着近些年我国影视产业的迅猛发展，税收政策执行过程中的问题日益凸显，需要重新思考方面，包括税收政策在内的各项优惠政策如何进步完善，以避免政策激励效果不佳或损害国家和地方利益另方面，个别影视明星企业利用政策漏洞和各方资源进行逃税避税如何解决并正向引导霍尔果斯经济开发区位于我国新疆西北部的伊犁哈萨克自治州......”。

4、“.....精伊霍铁路连霍高速公路国道都经过该地区，是我国带路倡议西部大开发战略实施中的重要口岸和国家级特殊经济开发区。但相比我国东部些地区来说，其常规区位优势如交通基础设施等明显不足，故大力利用国家的相关优惠政策来发展适合当地的有关产业意义重大。近年来，由于产业自身特点及区位限制等因素，优惠政策所吸引的产业多集中于影视行业。影视企业的大批入驻和大量资金的流入在为当地的经济发展奠定初步的基础提高我国西部地区文化竞争力的同时，也产生了些问题，比如，由于监管不足政策漏洞等，霍尔果斯经济开发区的影视企业利用税收优惠政策转移收入偷逃税款，造成国家和地方的大量税收利益流失。年，在税务机关下达自查自纠通知以严查明星税收问题和当地政策优惠期限将至等多种因素下，更有大量的企业注销撤离当地，给经济开发区的进步发展和经济体系的完善造成重大影响......”。

5、“.....使得霍尔果斯经济开发区的影视产业形成真正的产业链以推动当地经济的蓬勃发展本文对以上问题进行探讨，并提出政策建议。国内影视城的相关政策借鉴国内较为成熟的影视园区，是浙江东阳的横店影视城。横店影视城实现了从影视基地到影视主题旅游公园的转变，其成功的横店模式和各项政策布局值得霍尔果斯经济开发区学习充分打破空间和资源的局限性，整合环境资源，形成配套优势。横店影视城积极建设适合拍摄室内戏的建筑和适合外景场地的旅游风景区，实现了优势互补，提供了高效的影视拍摄地，克服了当地交通不便的劣势。延拓整合的空间，在全省范围实现影视资源协作互动。全国首个影视拍摄基地协作体在浙江建立并与省内数十家影视拍摄基地和旅游景点合作......”。

6、“.....提升了整体竞争力水平。完善的配套设施。浙江东阳建立了我国首个国家级影视产业实验区，影视传媒企业可直接在当地进行电影和电视剧的相关审查企业进驻手续，代理行政会计事务的办理，群众演员的队伍管理更为规范。建议本文结合霍尔果斯经济开发区税收问题出现的原因和当地的特殊区位条件，依托税制改革方向和已有的影视产业政策，介绍了国外促进影视产业的税收和非税政策国内影视产业园的成熟经验，在此基础上，本文进步提出有关优化霍尔果斯经济开发区的税收政策和相关的建议，以促进影视产业真正成为当地条成熟的产业链，提高文化软实力，为当地经济增添活力。第，完善监督机制。现有监管水平制约给现有的税收政策推行留下了逃避税的空间。在影视行业的监管上并没有成熟完善的制度体系，当地政府若想使影视行业成为当地经济发展的助推器，必定要在调整税收政策的同时制定相应的条约规范......”。

7、“.....并完善监管体系，提高监管水平，防范风险，特别是对于空壳公司的清查与管理。同时，税务系统也可设臵专门机构管理影视行业的税务问题，提高对其的重视程度，而非将其与入驻园区的其他公司同等对待。第，调整目前的税收优惠政策，为影视产业设臵专门的优惠政策，优化优惠方式。霍尔果斯经济开发区所实施的税收优惠政策最初并没有认真考量影视产业的特点，导致影视传媒企业大量入驻谋取税收利益后又注销退出。政府可以为影视行业制定专项优惠政策。在税收优惠政策中，不仅仅局限于完全的企业所得税个人所得税的免征，还可在税率优惠的基础上，给予些小税种优惠，例如城镇土地使用税印花税的优惠或者免征政策。另外，税收优惠政策在实行时，其优惠课税对象也应多样化。例如，可以在设备引进的关税人才培训的增值税方面实施具体的优惠。而在非稅收优惠政策方面，可单独为影视产业进行补贴或者提供些免息贷款业务......”。

8、“.....第，加强开发区与我国东部发达地区影视城基地和带路沿线国家的合作与联系。方面，适当地学习东部成熟影视城的相关配套政策，以完善霍尔果斯开发区相应产业配套设施的专门化建设，力求在未来建设成为西部影视城样板。另方面，加强与带路沿线国家合作，借鉴外国的政策优惠，比如，给予在经济开发区注册的国内影视企业前往别国拍摄影视剧时的专门优惠，在推动影视产业走出去的同时也为霍尔果斯开发区创造新的产业优势。主要参考文献李波，王泯之霍尔果斯税收优惠政策利弊评析税收征纳，于长城，曹慧西方国家促进影视产业发展的税收政策中国财政，王孜晓税收优惠政策税务筹划误区解读时代金融，蔡昌，单滢羽霍尔果斯经济开发区的税收优惠政策效应分析中国财政，陈笑玮，马维春我国现行文化产业税收优惠政策浅析税务研究，。正效应分析。从霍尔果斯开发区当地经济和产业的发展角度来看，税收优惠政策实施后......”。

9、“.....确实对当地的经济产生了十分明显的积极作用。第，税收收入明显增长，财政收入扩大，为相关基础设施建设般公共支出各项目的开展提供了充足资金，特别是文化传媒广播影视节目制作等企业的进入为当地带来了大量的税收收入。据统计，年霍尔果斯开发区广播影视节目制作行业增值税税收收入累计入库万元，同比增收万元，增长。年，在全面实行营改增和优惠政策的同步影响下，电影和影视录音制作业广播电视行业累计入库增值税亿元，同比增收亿元，增长。年新注册登记的户企业共入库增值税万元，占该行业增值税收入的。年，霍尔果斯增值税企业所得税两大税种的税收收入呈现了井喷式的增长。据霍尔果斯相关部门统计年当地财政对经济开发区的铁路公路以及合作中心等通关硬件设施及人员经费投入逐年增加对于文化体育与传播类项目支出万元，同比增长万元，增长年般公共服务支出亿元，同比增支亿元，增长文化体育与传媒支出亿元......”。