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对环境监测市场化的几点思考(论文原稿) 对环境监测市场化的几点思考(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-19 15:13:20

《对环境监测市场化的几点思考(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....对此要科学客观地总结分析和跟踪评估,有益经验大力推广,发现问题及时调整,确保监测市场化进程始终沿着正对环境监测市场化的几点思考论文原稿学引导环境监测市场发展各地要因地制宜确定环境监测市场化区域策略,做到内容可行风险可控。当前,环境监测市场化仍处在初期阶段,政府部门必须积极做好市场的培育和引导工作,统产生的监测需求,可由社会机构提供监测服务......”

2、“.....要进步研究论证,确定开放原则与条件。市场决定资源配置,但是在市场机制尚律机制。尽快研究论证监测市场化的总体原则。环境监测市场化并不是环保监测机构甩包袱,将所有监测业务都交由市场完成,而是要逐步建立政府为主市场辅助有序开放的监测格局,提高构建长效化常态化的监督管理机制和法制化的市场环境是形成良好的市场秩序的必要条件......”

3、“.....其中政府购买服务方面,可以通过在委托合同中设立约束性条款对检测机构的资格资质仪器装备监测方案质控手段等提出要求。排污企境监测工作进入市场化。关键词环境监测市场化问题思考近年来,随着新环保法执行以来,环境管理的要求逐年提高,环境监测任务快速增加......”

4、“.....排污企业自测方面,凡是用于信息公开排污交易环评验收等具备监督执法属性的监测数据,在数据认定时也可以将对社会检测机构的基本要求作为前置条件。建立行动态监管,对于超范围开展检测业务并提供监测数据,以及监测报告监测过程中编造数据弄虚作假等违法违规行为严惩不贷。建立监测行业自律机制。设定必要的门槛是确保社会检测机构对环境监测市场化的几点思考论文原稿业自测方面......”

5、“.....在数据认定时也可以将对社会检测机构的基本要求作为前置条件。建立检测服务质量监管与评价机制。当前环境监测不能满足社会需求的矛盾。随之批社会环境检测机构成立,并承担了很大部分服务性的环境监测工作。设定必要的门槛是确保社会检测机构服务质量的重要前提。目前监测服务于环评现状监测建设项目验收监测等存在争议的业务领域,要进步研究论证,确定开放原则与条件......”

6、“.....构建长效化常态化的监督管理机制和法制化的环境监测已经不能满足环境管理要求。国务院和环保部先后出台了关于政府向社会力量购买服务的指导意见和推进环境监测服务社会化的指导意见,引导社会力量广泛参与环境监测,解决检测服务质量监管与评价机制。对环境监测市场化的几点思考论文原稿。摘要随着新环保法执行以来,环境管理的要求逐年提高,环境监测任务快速增加......”

7、“.....环务质量的重要前提。目前监测服务市场主要由政府购买服务和排污企业自测两部分组成。其中政府购买服务方面,可以通过在委托合同中设立约束性条款对检测机构的资格资质仪器装备监测的市场环境是形成良好的市场秩序的必要条件。政府部门应逐步建立完善检测机构的绩效考评制度信用评价制度信息披露制度行政问责制度预警与退出机制黑名单制度等......”

8、“.....明确环保监测机构以承担属于政府公共服务和监督执法技术支持范畴的监测任务为主,而对于公民个人和排污单位等产生的监测需求,可由社会机构提供监测服务。对期阶段,政府部门必须积极做好市场的培育和引导工作,统筹兼顾有序开放,促进监测市场良性发展。对环境监测市场化的几点思考论文原稿。尽快研究论证监测市场化的总体原则。环的方向和路径前进。市场决定资源配置......”

9、“.....政府职责还不具备完全交由市场主体实施的条件。公共服务属性监测业务的责任主体仍然是政府,非公共服务属筹兼顾有序开放,促进监测市场良性发展。不断摸索总结监测市场化的实践经验。当前,关于环境监测社会化的理论与实践都在不断的探索之中,涉及环境管理体制机制制度政策技术方法等未健全的情况下,政府职责还不具备完全交由市场主体实施的条件。公共服务属性监测业务的责任主体仍然是政府......”

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