1、“.....实新战略政策的基础上，增加对高校和科研院所科技创新的政策支持力度进步健全市场导向激励奖励转化应用打击侵权等机制，加强知识产权保护和运用实施有效的监督机制，保证相应政策的落实不出现最后公里问题。是利用经济手段，为创新提供足够的资金支持和良好的经济环境。建立财政科技投入稳定增长机制，加大对高校科研项目和企业自主创新财政资金支持力度，使投入在的基础上继续增长，尽快完成向创新型经济转变通过提高研发费用加计扣除比例扩大高新化机制，使大庆市发展成为个科技创新的中心。在这创新驱动体系中，政府高校企业个主体相互补充，链接互动，缺不可。综合运用政治法律经济文化等手段推动科技创新工作深入开展创新驱动需要市场和政府两个引擎。特别是在我国这样典型的强政府弱市场的市场经济之中，政府在推动科技创新中拥有些市场无法比拟的巨大优势。可以说，在高校与企业产学研互动的各个环节......”。

2、“.....都大庆市创新驱动发展战略中的政府职能分析论文原稿动科技创新的良性发展有着不容忽视的驱动作用。因此，本文认为大庆市以产业结构优化升级为目的而实施的创新驱动发展战略的理想政策框架应为高校先导，企业实施，政府推动，选好方向，重点突破的模式。高校先导，企业实施，就是结合大庆市支柱产业和新兴替代产业的发展需要，依托高校和重点企业建设批服务于大庆科技创新的科学技术力量和经济管理力量，形成具有大庆特色的石油化工铝业和新材料食品加工生物医药现代农业等几大研发创新体系。政府推动，时有效地转化为支持大庆产业转型发展的经济成果和社会成果。大庆市创新驱动发展战略中的政府职能分析论文原稿。构建政府高校企业个主体相互协调的创新驱动体系正如本文前面所述，创新驱动发展战略的内在逻辑实际上涉及到政府高校企业个主体......”。

3、“.....构成个相互协调的创新驱动体系，才能使这战略真正落地实施，从而达成汇集产业结构调整发展方式转变的新动能，提升产业素质的目的。在这体系中，高校和科研院所是培养高层次创新人才部门实际上取代高校和科研院所成为事实上的科技创新主体。行政手段的高度介入固然有利于政府对科技创新项目的跟踪，但也严重侵蚀了高校和科研院所的自主性和积极性，使其等靠要思想严重，在具体工作上应付了事，最终只会产出毫无创新内容或技术含量不高的成果，根本无助于创新驱动发展战略目标的实现。激励高校和科研院所进行科技创新和成果转化的措施较少据大庆市科技局统计，年大庆地区高校和科研机构推出科研成果项，但是仅转化落地项，转化率不足为解决这问题，大庆市政府在国民经济和社会发展第十个年规划纲要中明确提出向科技创新要动力，发挥科技在全面创新中的引领作用，加快汇集推动产业结构调整和发展方式转变的新动能......”。

4、“.....构建形成多元产业竞先发展的良好局面。力图通过实施创新驱动发展战略，培育发展新动力，构建产业新体系。过多依靠行政手段推动高校和科研院所的科技创新活动般的情况下，市场对资源配臵起决定性作用，但由于科技创新成果具有激励及环境创设等手段对创新驱动发展战略进行支持推动和引导。这方面，大庆市已经开展了积极有为的工作是进行政策推动，如通过制定十规划，从宏观层面进行战略规划制定百科技型企业年行动计划关于加强市校合作促进深度融合发展的若干意见等，从具体方面进行推动和激励。是进行行政推进，如以号文件和行动计划的方式，由政府主持培育科技企业和高新技术产业推动市校深度融合，由政府主导整合高校和科研院所创新资源等是进行资金支持，如成立高新技术产独特化的持续进化过程，有其自身的发展规律，政府部门在通过政策资金等加以推动的同时......”。

5、“.....这在大庆市推动创新驱动发展战略的过程中已多有表现。如对市校合作不仅明确要求以政府为主导，以高校为依托，以项目为纽带，且梳理编列的个合作项目中，更有个项目由政府部门主导，政府部门实际上取代高校和科研院所成为事实上的科技创新主体。行政手段的高度介入固然有利于政府对科领导小组给农垦大学的通知。激励高校和科研院所进行科技创新和成果转化的措施较少据大庆市科技局统计，年大庆地区高校和科研机构推出科研成果项，但是仅转化落地项，转化率不足，也就是说，还有以上的的科技创新成果没有得到应用和转化。些非大庆主导产业相关高校和科研院所的科技成果转化率甚至还达不到这个平均水平。如黑龙江农垦大学两年间共产生科技新成果项，但仅成功转化项，成果转化率仅为。这固然有城市非主导产业对科技成果需求不多不足的问产业基地，打通基础研究应用研究产品研发中试产业化链条......”。

6、“.....畅通科技创新成果市场化应用的渠道。是建立全市统的人才引进培养和使用机制。改变以往人才引进主要为政府机关引人用人的做法，根据大庆市培育多元支柱产业的发展需要，集中财政资源，支持高校科研院所和企业围绕石油化工汽车制造新型材料食品加工生物医药和新能源等重点规划产业，大力引进高层次科研创新人才和经济管理人才，并将之全部纳入市人才引大庆市创新驱动发展战略中的政府职能分析论文原稿业投资基金，专门扶持高新技术产业领域的早期和成长期项目通過拨款扶持科技企业境内上市，给予财税优惠减免支持企业发展和科技创新等。关键词大庆创新驱动政府职能对策作为典型资源型城市，大庆的发展直面临着结构性资源性体制性等矛盾，经济社会发展不平衡不协调问题明显，近年来的原油减产和油价回落使得这些矛盾更为突出，并对全市经济发展造成了较大影响。大庆市创新驱动发展战略中的政府职能分析论文原稿......”。

7、“.....力图通过实施创新驱动发展战略，培育发展新动力，构建产业新体系。关键词大庆创新驱动政府职能对策作为典型资源型城市，大庆的发展直面临着结构性资源性体制性等矛盾，经济社会发展不平衡不协调问题明显，近年来的原油减产和油价回落使得这些矛盾更为突出，并对全市经济发展造成了较大影响。大庆市创新驱动发展战略中的政府职能分析论文原稿。因此，要实现科技创新驱动经济社会全面协调可持续发展的目的，政府必须通过制度改革政期应用研究的偏向，支持高校和科研院所在创新驱动发展战略中发挥更大作用。是加大对高校和科研院所的科研经费特别是基础研究的经费支持。通过科研项目经费科研基地经费等加大对高校和科研院所科研活动的财政投入力度的同时，逐步调整对基础研究应用研究和开发研究部分经费的投入比例，在目前财政投入高校和科研院所研发经费总量偏低的情况下，以不牺牲应用研究和开发研究经费为代价......”。

8、“.....通过知识创新推动自主创新，在创新驱创新项目的跟踪，但也严重侵蚀了高校和科研院所的自主性和积极性，使其等靠要思想严重，在具体工作上应付了事，最终只会产出毫无创新内容或技术含量不高的成果，根本无助于创新驱动发展战略目标的实现。为解决这问题，大庆市政府在国民经济和社会发展第十个年规划纲要中明确提出向科技创新要动力，发挥科技在全面创新中的引领作用，加快汇集推动产业结构调整和发展方式转变的新动能，不断促进传统产业改造升级新兴产业快速壮大，构建形成多元产业竞先，但与大庆市在财政政策等方面对高校和科研院所科技创新的支持，特别是对成果转化的支持不足亦多有相关，使得作为城市创新生力军的高校和科研院所产出的大量科技创新成果无法及时有效地转化为支持大庆产业转型发展的经济成果和社会成果。过多依靠行政手段推动高校和科研院所的科技创新活动般的情况下，市场对资源配臵起决定性作用......”。

9、“.....因此科技创新也需要政府的介入和参与。但是科技创新同时又是个个性化和进计划给予资助奖励。参考文献大庆市人民政府大庆市国民经济和社会发展第十个年规划纲要吴春雷新常态下创新驱动发展战略中的政府职能定位云南社会科学，市校合作协调工作领导小组给农垦大学的通知市发展和改革委员会关于大庆市转变发展方式调整经济结构情况的报告那可，王志强大庆市校合作释放新动能黑龙江日报李克强在国家科学技术奖励大会上的讲话贾品荣把握首都科技创新的特征与规律中国经济时报市校合作协调工作动发展战略中发挥基础支撑作用，为提升城市可持续的科技创新能力奠定坚实基础。是建立对高校和科研院所科技创新特别是成果转化的激励机制。比照出口退税的方法，将高校和科研院所参与的科技创新成果所直接实现的税收，按定比例返还给高校和科研院所......”。