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有效治理农村扶贫领域腐败研究(论文原稿) 有效治理农村扶贫领域腐败研究(论文原稿)

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《有效治理农村扶贫领域腐败研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....由于现在村级不仅要管好自来,村务监督委员会也没有真正担负起监督职责。村务监督委员会成员的补贴是由村里负担的,村务监督委员会成员对村干部不敢监督不会监督。有的村很少召開村民会议或村民代表会议,村民也不知道村务监督委员会与村民会议或村民代表会议之间的关系,根本谈不上村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责的问题。在扶贫领域发生腐败问题的农村,村党支部内部监督也没有起到应有的作用。治理农村扶贫领域腐败的有效措施习近平指出相对于远在天边的老虎,群众对近在眼前嗡嗡乱飞的苍蝇村党支部书记主管财务审批。多年以前,很多地方虽然推行村帐乡管,但只流于形式,没有发挥真正的监督作用,还有部分村级财务管理制度不健全。村级财务个或几个村干部说了算的现象客观存在,村级理财小组村务监督委员会没有发挥其应有的作用......”

2、“.....村级财务人员没有经过正规的培训,用办法进行账目管理等问题也客观存在。村级组织党内外监督缺位比较明显为了更好对村干部工作进行有效治理农村扶贫领域腐败研究论文原稿习情况作为村干部年终考核的指标之,从源头预防腐败的发生。建立健全农村基层权力运行机制,使村干部权力行使正规化制度化用制度管权,用制度管事,是有效预防权力滥用和滋生腐败的关键环。要参照机关事业单位的做法,列出村党支部书记村委会主任村会计等村干部的权力清单和责任清单,制定出村级各项事务办理的运行图和相关制度。列出村官各项权力的运行流程图及各项事项办结的期限,让村民办事目了然。与贫困村民利益密切相关的事项,需要两人在场办理,起到互相监督的作用,防止权委会主任应当主管财务,现实中有的村是由村党支部书记主管财务审批。多年以前,很多地方虽然推行村帐乡管,但只流于形式......”

3、“.....还有部分村级财务管理制度不健全。村级财务个或几个村干部说了算的现象客观存在,村级理财小组村务监督委员会没有发挥其应有的作用。农村集体资管理中还存在村组报账缺少报账凭证资料村民误工补助标准不村级民主理财档案归档不规范等突出问题。村级财务人员没有经过正规的培训,用办法进行账目管理等问题也客观存在。完善村干部教育培其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责,可以列席村民委员会会议。虽然该法律颁布已经有年多了,但是,有部分农村村务监督委员会只是在近几年才刚成立起来,即使成立起来,村务监督委员会也没有真正担负起监督职责。村务监督委员会成员的补贴是由村里负担的,村务监督委员会成员对村干部不敢监督不会监督。有的村很少召開村民会议或村民代表会议,村民也不知道村务监督委员会与村民会议或村民代表会议之间的关系......”

4、“.....但是当前在农村扶贫领域存在的腐败问题,严重影响了精准扶贫的进程和成效,认真深刻剖析农村扶贫领域腐败的成因,找到治理农村扶贫领域腐败的有效措施,是当前有效治理农村扶贫领域腐败的根本之策。关键词治理农村扶贫腐败当前,农村精准扶贫工作已到了倒计时阶段,但部分农村扶贫领域出现的腐败严重影响到能否农村如期完成脱贫目标,损害了党和政府出台的农村扶贫政策的落实,引起社会各界的强烈关注。因此,深刻剖析农村扶贫因,但也与上级党委监督不力有关。扶贫项目扶贫资金被套取挪用截留等行为也与相关部门检查监督不到位不认真相关联。因此,任何地方单位发生了严重的腐败现象等问题,既要追究主体责任监督责任,又上查级追究领导责任党组织责任,要整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问问责必严,把监督检查目标考核责任追究有机结合起来......”

5、“.....习近平总书记在十届中央纪委次全会上强调,要紧盯脱贫民生领域,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题村级资账户都由乡镇政府代为管理,从定程度保护了村集体的财产。由于现在村级不仅要管好自己的集体资产,还要管理好上级有关部门下拨的有关扶贫的资金物资等很多内容,管理不好就容易滋生腐败。村级财务必须从人员素质和制度上加强管理是要定期对村级财务人员进行培训。乡镇部门都要定期组织村级财务人员进行财务方面培训,提高他们业务能力和水平。加强农村集体资网络监管平台建设,村会计及时进行资方面信息资料录入和上传,凡是村级财务情况,必须先网上公示,再履行报销等程序,的组成和职责,虽然用条规定了村民委员会的组成和职责,但是较为宏观,如第十条规定村民委员会及其成员应当遵守宪法法律法规和国家的政策,遵守并组织实施村民自治章程村规民约,执行村民会议村民代表会议的决定决议,办事公道,廉洁奉公......”

6、“.....接受村民监督。有的村干部研究有关事项,根本不召开村民会议或村民代表会议,根本谈不上执行村民会议村民代表会议的决定的程序。加之村民也不了解中华人民共和国村民委员会组织法有关规定,有些事情村民也只是感觉好像哪里不符督不到位不认真相关联。因此,任何地方单位发生了严重的腐败现象等问题,既要追究主体责任监督责任,又上查级追究领导责任党组织责任,要整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问问责必严,把监督检查目标考核责任追究有机结合起来,实现问责内容对象事项主体程序方式的制度化程序化。习近平总书记在十届中央纪委次全会上强调,要紧盯脱贫民生领域,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。用问责制度构建起带电的高压网,减少农村扶贫领域腐败现象的发生。参考文献习近平在第十届有效治理农村扶贫领域腐败研究论文原稿。用问责制度构建起带电的高压网,减少农村扶贫领域腐败现象的发生......”

7、“.....中共黑龙江省委关于贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的实施意见黑龙江日报,柯涛王娟双河口镇在汉阴县率先推出镇纪委直管村级监督委员会习近平在第十届中央纪律检查委员会第次全体会议上的讲话北京人民出版社,习近平在第十届中央纪律检查委员会第次全体会议上的讲话北京人民出版社,。两公开即实行村级重大事务决议内容公开和实施结果公开。特别是涉及到扶贫有关事项的时候,定要启动议两公开,村干部真正按此制度执行,扶贫领域不会发生腐败现象和行为,这就要求有关部门要加大监督检查力度,凡是应当经过议两公开程序执行的事项,必须按制度办事,否则概不生效。村务公开的手段可以通过宣传单网络手机短信微信等方式告知广大村民,把村务公开落到实处,可以有效预防村干部腐败。严格执行准则和条例......”

8、“.....有其自身的原是发挥审计纪检等部门的审计监察作用。及时对村民反映的有关财务方面的线索查实取证,把财务方面的腐败行为扼杀在摇篮之中。通过这些制度的建立,将极大改变村级财务管理的现状,更好的保护贫困村民的合法利益落实好议两公开制度,维护广大农民的知情权监督权议即涉及村发展和村民切身利益的重大事项,要经村党支部会提议两委会商议党员大会审议后,提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定两公开即实行村级重大事务决议内容公开和实施结果公开。特别是涉及到扶贫有关事项的时候,定确保财务管理透明。是村支部书记村委会主任把好签字关,树立村级财务谁签字,谁负责的观念。是发挥审计纪检等部门的审计监察作用。及时对村民反映的有关财务方面的线索查实取证,把财务方面的腐败行为扼杀在摇篮之中。通过这些制度的建立,将极大改变村级财务管理的现状,更好的保护贫困村民的合法利益落实好议两公开制度......”

9、“.....要经村党支部会提议两委会商议党员大会审议后,提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定程序规定,但是具体是哪个环节有问题就说不清楚了,甚至村干部都不知具体程序是什么,这就给腐败现象的出现提供了机会。随着国家对农问题日益重视,涉农资金范围逐渐扩大,特别是扶贫领域的惠民扶贫物资和资金也逐步增加,村集体管理和服务的领域越来越大,需要村官参与其中的事项也逐渐增多,而相关的配套制度并没有跟上,导致无形中给村干部腐败提供了可乘之机。有效治理农村扶贫领域腐败研究论文原稿。加强村级财务管理,依法保护村民的合法利益和农村集体财产现在绝大多数的中央纪律检查委员会第次全体会议上的讲话北京人民出版社,中共黑龙江省委关于贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的实施意见黑龙江日报......”

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