1、“.....以使农村信用社金融机构有更多的实力用于支农。建议对主要监管指标达标内控管理机制健全资产质量较高且发展潜力较大的农村金融机构，适当放宽业务准入要求，如对银行卡等技术成熟普遍运用的金融业务，允许农信社全面开办。营造良好的城乡信用环境。建议充分发挥政府主导作用，监督和完善征信建设体系，使自然人和企业的财务信息生产经营情况以及其他财务信息更加完善，便于金融机构准确掌握客户生产经营状况和信用状况。以打击逃废债和深化诚信宣传教育为重点，以金融信用环境治理为着力点，进步拓展信用环境建设范围，促进信用户信用村信用乡镇建设向深度和广度发展。农信社长期的实践看，坚持三农战略定位不仅符合自身发展规律，体现政治担当，履行社会责任，更可发挥自身比较优势，实施差异化发展战略，在实现可持续发展上找到路径。农信社应发挥覆盖城乡的网络优势，主动融入地方经济发展，积极投身城乡体化大潮......”。

2、“.....扩展城乡普惠金融服务新渠道。继续发挥沟通城乡居民个人结算的主渠道作用，不断探索新的服务内容和形式，致力于为农民提供储蓄汇兑代理便民取款等基础金融服务，延伸城乡金融服务最后公里。从主要依靠物理网点转变为物理网点于网上银行电话银行手机银行和自助银行等新型渠道并重转变，最大限度地打通金融服务渠道。以开放的姿态致力于同业合作，侧重加强与其他金融机构的合作，特别是注重把小银行的灵活性和地缘优势与大银行的规模优势和专业优势有机结合起来，在理财保险债券外汇资金等市场上展开全面战略合作，为农村地区提供丰富的农村金融产品。实施多元化差异化信贷支持策略。针对城区城郊城镇三城客户群体，认真分析客户结构业务结构和金融需求的差异化特征，实行分层对接分类管理，落实双层经营战略，既满足小额信贷的需求，又支持较大项目的发展。从体制机制产品和服务模式等多个层面入手......”。

3、“.....完善涉农贷款产品体系。加快形成个由各业务条线分支机构政府企业紧密联系相互协调的机制，让信息更灵敏反应更果断服务更到位，做到旦有项目，就尽快落地。推广农户小额信用贷款农户联保接受处置抵债资产给予免征税费，降低不良贷款处置成本。全面落实县域涉农贷款的增量奖励政策，充分发挥财政金融的杠杆作用，激励县域农村金融机构加大涉农信贷投放力度。帮助化解历史不良贷款包袱。因计划经济体制向行政管理乡镇企业欠款农业灾害等造成的不良贷款，具有社会性综合性复杂性，以现有扶持政策化解这些历史包袱远远不够。建议人民银行以专项票据形式对年末五级分类不良贷款给予以置换建议国家在化解乡村两级债务中，重点解决拖欠农村金融机构的债务问题，把乡村两级拖欠不良贷款纳入政府预算，逐年予以偿还。取消存款开户歧视性政策。尽快消除有关机构对农信社等禁止开立社保医保公积金等存款账户的歧视性政策......”。

4、“.....全面下放农村资金存款的管理权，允许财政社保住房教育及国家其它基金在农村金融机构开户存款，鼓励地方有关涉农单位企业在农村合作金融机构开户，以增强农村合作金融机构的支农实力。健全合理的风险分散机制。建议考虑加快推进农业保险进程，并由财政出资设立涉农风险补偿金，同时，建立涉农信贷担保机制，对农村信用社进行风险补偿和风险分散，解决涉农信贷服务成本高风险大收益低的问题。完善农业保险制度，积极发展农村小额保险，扩大农业保险覆盖范围，切实降低农业生产经营风险。采取税收优惠财政贴息财政补助等多种手段，加大三农金融服务的政策支持，不断完善农村信贷风险补偿机制，引导金融资源流向三农领域。实施差异化监管准入要求。建议考虑农信社的业务规模所在区域及支农贡献等农民专业合作社信用共同体等系列有特色的信贷产品，做到应贷尽贷，大力支持三农小微企业等实体经济。创新涉农贷款风险管理机制......”。

5、“.....制定专门的涉农业务风险管理措施，出台单独的准入担保拔备和核销等规定，合理设定三农业务风险容忍度，强化涉农业务全面风险管理。建立健全涉农业务的制度流程，增强制度流程的针对性和可操作性，制定整套适合涉农业务需求的信贷制度。以信贷管理系统等科技手段为支撑，加强对涉农贷款用途资金流向客户生产状况的了解和掌握。与地方政府及相关业务主管部门搭建服务平台，落实反担保措施，借助政府的力量降低涉农业务信用风险，确保涉农业务可持续发展。进步深化农信社体制机制改革。按现代银行的管理理念，以股份制作为方向，扎实推进农信社改制农商银行。引导农信社进步强化法人运行机制，建立规范的股东大会健康的董事会有效的监事会以及负责任的经营层，切实形成科学的权利制衡利益激励和责任约束机制。建立区别于城市的金融产品研发客户营销服务渠道风险管理考评体系，以提高农村金融资源配置效率......”。

6、“.....培育本乡本土的金融服务队伍，加强客户关系管理，完善考核激励机制，完善涉农服务组织体系。同时借助省联社小银行大平台的完整的体系，提升农信社的综合竞争力。二建立和完善农信社服务城乡体化的长效机制继续实施财政税收扶持政策。对农信社等农村金融机构，实行长期的减免营业税和所得税政策，以降低支农金融服务成本。对农村金融机构布局，维护规划的权威性提高规划制定的公开性透明性和群众参与度，推进规划编制和实施的法制化进程。大力推进城镇化建设，在旧城改造的同时新城区建设同步进行。加快城乡统筹，促进和谐发展。目前，我区农村虽然有较快的发展，但是城乡发展的差距和矛盾依然存在，要始终把发展农村生产力建立现代农业增加农民收入放在第位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出固定资产投资和信贷投入都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农以城带乡的长效机制......”。

7、“.....要抓好统筹规划城乡市场的统筹发展城乡基础设施的统筹建设城乡教育卫生社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化工业化的建设成果。继续加大农村的投入力度，强化政府服务功能。统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜公共设施向农村延伸公共服务向农村覆盖城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育卫生交通电力通讯农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农村的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时......”。

8、“.....为农信社的业务发展提供了广阔的空间。城乡体化对农村信用社经营管理提出了新的更大挑战。农村整体的经济环境发生很大变化，城镇和农村对金融的需求日益多元化。发展现代农业，推动农业生产经营体制创新，需要综合性现代化的金融服务推进新农村建设，改善农村生产生活条件，需要对农村基础设施和社会事业发展提供更丰富更完善的金融产品促进农业增收，解决农业贷款难问题，需要更便捷更有效的服务方式。因此，农信社必须在信贷管理制度集约化经营金融产品等方面展开创新，加快经营转型步伐。否则，就很难满足农村金融发展的需求，很难适应现代金融竞争的形式。二城乡体化下农村信用社发展对策研究城乡体化发展，难点在农村，关键在农民。农信社与三农同根同源互相促进，要从战略定位金融创新内部管理机制改革等方面实施变革与创新，增强助推城乡体化的综合金融能力。农村金融业务普遍存在效益较低等问题......”。

9、“.....在农村金融成本高风险大收益低的现实情况下，对农信社给予适度的政策支持，是促进农村金融服务供给增加不可或缺的手段。通过强化政策扶持，能够让农信社有动力能安心地去从事三农服务。所以，切实提升农信社服务城乡体化的综合能力是基础，建立和完善农信社服务城乡体化的长效机制是保障。切实提升农信社服务城乡体化的综合能力找准并坚持服务三农的战略定位。在新的历史时期，做好深化三农金融服务工作，关键在于找准市场战略定位。从的战略性调整，大力发展特色农业绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，做好招商引资工作......”。