1、“.....特别是年国务院办公厅重新修订了国家自然灾害救助应急预非政府组织在自然灾害应急管理体系中的角色定位研究论文原稿府规制的视角来考察，非政府组织的应急法制定位应为政府的合作伙伴。合作伙伴意味着非政府组织不仅是政府的执行者，还是信任的合作者监督者。通过建立健全法律法规社会机制的优势，在风险社会中担任重要角色甚至主导角色......”。

2、“.....而忽视常态化的宣传演练及监测预警等工作，被视为机制上的风险共担者。非政府组织作为风险社会中的应急管理主体之，理应与政府公众和市场共同承担风险和责任，并且要涵盖我国灾害管理中预防与准备监测与预警参考文献来红州科学制订依案而行国家自然灾害救助应急预案解析中国减灾闪淳昌，黄敏中国应急管理及运行模式北京航空航天大学学报，文彬，姚翔，庞辉......”。

3、“.....非政府组织组织协调和管理尚未完全纳入应急预案规定，造成非政府组织权责不明，无法有效地与地方政府展开合作。目前我国还没有专门的针对非政府组织应急管理现代化提供有益参考。纵观国家层面的自然灾害应急法制建设，主要以年颁布的中华人民共和国突发事件应对法为核心，年重新修订了中华人民共和国防震减灾法，社会力量......”。

4、“.....因此，如何充分发挥非政府组织在自然灾害应急管理中的作用，使非政府组织规范有序有效参与防灾减灾救灾活元主体协同的应急管理组织体系。关键词非政府组织自然灾害应急管理角色我国自然灾害种类多危害巨大。如何提高自然灾害应急管理能力尽可能减少自然灾害造成的损失，非政府组织在自然灾害应急管理体系中的角色定位研究论文原稿与应急管理的法律法规......”。

5、“.....布了系列适用于本行政区域的地方性法规，但是非常少提及非政府组织，由于在我国应急响应中有立法滞后，预案先行的困境，依照国家预案框架制定出的地方预案缺乏完备发展趋势。虽然现在自然灾害类应急管理主体多元化已经成为共识......”。

6、“.....参与自然灾害应急管理程度有限。对比国年发布自然灾害救助条例，年公布修订后的国家自然灾害救助应急预案，这些法律条例粗略提及培育发展非政府组织和志愿者队伍，但还缺乏实效。地方根据这些法律法规又动，成为当前急需推进的工作。本文基于国家应急管理现代化视角来探讨非政府组织的角色定位问题......”。

7、“.....期望为我已经成为亟待攻克的社会难点问题。虽然我国已建立起以政府为主导案制为核心的综合应急管理体系，但是政府在面临突发自然灾害时仍显力量单薄。非政府组织作为支重要外发达国家的应急管理体制，都明确了政府在应急管理中的主导地位，都需要非政府组织有效参与国家的应急管理，注重将非政府组织纳入到应急管理制度建设中......”。

8、“.....各地各部门纷纷深化应急管理改革实践，改革政府包办式的应急管理体制，强调不同部门组织的合作互动与风险共担，呈现出综合应急管理参与的理念，将非政府组织纳入预案组织指挥应急准备预警预报应急响应救助重建保障措施等各个环节，进步发挥其灾害管理的作用非政府组织在自然灾害应急管理体系中的案......”。

9、“.....然而，总体预案仅仅在社会动员宣传和培训救灾募捐等少数几个方面提及非政府组织，我国专项地方和部门应急预案普遍规章标准等对参与管理的非政府组织進行职能划分，保证统指挥下非政府组织的权责到位非政府组织在自然灾害应急管理体系中的角色定位研究论文原稿。灾害管理全过枢纽型社会组织建设尚处于探索阶段......”。