1、“.....改变政府的规制主义和控制导向等问题，以适应后工业社会高度复杂的应急管理现实。因此，实现社会组织的信任重塑公共性重构和组织协同是提升社会组织参与应急管理效能的必要而现实的路径。参考文献周学荣社会组织参与社会治理的理论思考与提升治理能力的路徑研究湖北大学学报，张康之走向合作的社会北京中国人民大学出版社，应急管理部救灾和物资保障司应急管理部公布年全国十大自然灾害中国减灾，美罗伯特使民主运转起来现代意大利的公民传统王列，赖海榕，译，北京中国人民大学出版社，美罗伯特帕特南独自打保龄美国社区的衰落与复兴刘波，译，北京北京大学出版社，美斯蒂芬戈德史密斯，威廉网络化治理公共部门的新形态孙迎春，译，北京北京大学出版社，申永丰转型期非政府组织参与公共危机治理的任。是，以社会组织非营利性，保障社会组织为了大家的公共性增长。个人共同性公共性是社会组织公共性生长的基本逻辑。可以看出......”。

2、“.....而要使具有私的动机的个体获得共同性，进而生长为公共性，需要以社会组织的非营利性为保障，即社会组织公共性的增长需要摆脱个体营利的私的参与。我国社会组织走的是自上而下和自下而上并行的发展路径，社会组织要在应急管理中发挥应有作用，必须走自下而上的发展路径，回归社会组织的组织本性。社会组织自下而上的发展路径是以社会成员的公益精神和公共精神为基础的，公共精神和公益精神并不是人的自然秉性，是建立在社会成员对公共生活的热情融入与体验基础上的。为此，进行广泛的公共意识教育，营造良好的社会公益氛围成为项重要工作。公共意识教育内容丰富，有助于增进公民的公共参与意识观念和行为的教育活动均涵盖在内，包括公民道德教育社会价值观教育和法制教育等方方面面。公民习得公共意识后会突破个体的私，参与到社会的公之中......”。

3、“.....社会组织可以通过购买的方式与专业市场组织进行合作。例如，在新冠肺炎疫情防控初期，市红十字会可以及时寻求与专业医药物流公司的合作，以提升抗疫物资的接收和分配效率。再次，需要优化不同社会组织之间的关系。社会组织的资源来源呈现多元化趋势，但整体来说，社会慈善资源是有限的，这导致社会组织间存在着合作与竞争的双重关系，从社会组织间的网络关系来看，这种合作和竞争关系都极为重要。因此，方面需要推进社会组织的类型化发展，以专业化分工促进社会组织之间的良性竞争。另方面，需要培育枢纽型社会组织，为不同类型社会组织搭建沟通桥梁，实现社会组织功能的聚合。以外部制度环境优化实现社会组织公共性重构研究发现，社会组织的行为由制度和资源等多重逻辑形塑而成，优化外部制度环境成为重构社会组织公共性，提升社会组织参与应急管理效能的重要内容。是以价值转变推进社会组织去行政化......”。

4、“.....进行主体性支持。所谓主体性支持就是政府将社会组织视为独立而平等于混乱，被些人或者有些人来钻空子。其次，在社会组织与市场组织关系方面。市场交易模式作为社会组织与市场组织参与应急管理中的应然模式，在新冠疫情防控中却面临重大挑战，主要表现在社会组织与市场组织对接不畅。在新冠肺炎疫情防控中，市红十字会等公益慈善组织缺乏与市场组织的有效合作与对接，直接导致受赠物资调拨效率低下，出现应急物资大量堆积仓库，无法到达线抗疫医院的情况。最终由官方机构市新冠肺炎防控指挥部指派医药集团等市场组织辅助市红十字会进行物流管理才真正畅通了物资捐赠和使用渠道再次，在不同社会组织间关系方面。统筹合作模式作为社会组织间协作的理想模式，在新冠肺炎的防治中却没有充分展现，主要表现为以市红十字会等具有官方背景的社会组织与韩红爱心慈善基金会等民间社会组织的对接不畅......”。

5、“.....社会组织参与应急管理的优化路径论文原稿。首先，需要重塑政府与社会组织的关系。政府的角色需要从事必躬亲面面俱到的划桨者转变为负责引导规划的掌舵者，政府与社键要素。社会组织的有效治理依靠合理的决策机制和组织架构。社会组织要基于自身的目标和宗旨设定组织架构，确立理事会的构成及其选举程序，理事会应该包括热心公益事业的代表服务对象或受资助者的代表具有专业能力的代表。此外，还需要健全社会组织的责任追究制度信息公开制度以及内部监督制度。能力关系制度社会组织参与应急管理的效果检视影响社会组织参与应急管理有效性的因素有哪些呢本文将基于嵌入式治理解释框架，从微观能力嵌入中观组织关系嵌入和宏观制度嵌入个层面对公益慈善组织参与新冠肺炎疫情防控的实践进行考察，以检视社会组织参与应急管理的实际效果。首先，从资源动员能力来看......”。

6、“.....随着各类舆情事件的发生，市红十字会声誉受损，导致其在公众中的号召力下降，组织的资金动员能力降低。其次，从组织服务能力来看，市红十字会等公益慈善组织作为捐赠群体和受助群体之间的桥梁，实现信息物资的有效对接是其应然职能，但现实中却出现捐赠者和受赠者首先，从正式制度来看，社会组织的法律地位不明确。我国很大部分社会组织实质上成为政府为了在更大程度上合法地获取基于志愿精神而产生的社会资源，从而更好的实现对社会的治理而主动建构或形式转换的产物。这些社会组织在应急管理中相對于政府而言主体性缺失，其公共性被政府性超越，无法彰显社会组织在应急管理中公共性开拓的社会主体色彩。在新冠肺炎疫情防控中表现为政府对市红十字会等公益慈善组织持有种工具主义态度，将其视为执行自己命令的准行政机构，而不是独立平等的合作主体，排斥社会组织对于政府而言的主体性。其次，从非正式制度来看......”。

7、“.....社会组织区别于政府组织的核心特征就是其受非分配约束影响，也就是社会组织的非营利性公益性和志愿性特征。但是，目前社会组织的获利动机明显，在非营利性外衣的保护下，大肆攫取政府政策优惠和民众志愿捐赠所带来的物质利益。特别是近些年红十字会等公益慈善组织公益腐败事件不断被披露以及郭美美事件的负面影响，导致其群众基础弱化，现实中，各行为主体既不能脱离社会背景而独立行事，也不能完全受制于社会外在规范，而是在动态具体的社会关系中追求自身多重目标的实现。认为嵌入性联系通过合作信息共享信任以及共同解决问题等机制，能够带来参与主体嵌入性关系行为的改变，例如共同承担风险同心协力，从而提高网络运行绩效。专业主义理念认为组织能力在社会组织在嵌入社会网络过程中发挥关键作用，强调社会组织通过雇佣专业的管理人才，提高组织的专业化程度是社会组织发挥作用的关键......”。

8、“.....任何社会治理活动总是被社会关系信任和情景所架构。因此，社会网络理论将组织关系视为嵌入的基础，强调政府部门和社会组织的协商合作关系。新制度主义理论则以组织与环境的关系为基本出发点来考察组织的嵌入效果。在新制度主义看来，政治和法律框架下的管制规则等正式制度和文化认知观念等非正式制度是影响社会组织功能发挥的核心要素。通过借鉴社会嵌入理论网络治理理的网络使我们的命运紧密联系在起，从而形塑了种将我变成我们的集体认同。社会资本所强调的社会组织社会参与信任规范和网络在应急管理中发挥着不可替代的作用。其中，社会组织作为社会资本的重要形式，被学者认为是解决突发事件的最可信赖和最有效的工具之。其，网络治理理论。网络治理是指种有效的公私合作治理，即非营利组织市场组织等非政府组织广泛参与到公共服务供给中......”。

9、“.....网络治理与传统行政控制的最大区别就在于，网络治理是由政府组织和非政府组织社会组织市场组织和公民个体等众多行动主体彼此合作而开展的治理。是信任机制。信任在网络治理中发挥着黏合剂的作用，是网络治理良性发展的前提。文献回顾与理论基础社会组织参与应急管理的重要议题社会组织参与应急管理具有鲜明的时代背景，既是由人类社会发展的历史进程决定的，也是由我国特殊的历史发展阶段决定的。首先，后工业社会具有参与和合作的时代背景。高度复杂性和高度不确定性是在全球化后工业化进程中呈现给我们的新的社会特征有效性还需要依靠组织能力建设，要靠组织自主性有效性和回应性的持续强化。国家提出打造共治共建共享的社会治理格局，为社会组织发展提供了重要的政策机遇，社会组织需要充分把握政策机会，通过内外兼修的方式来提高组织能力。内是指完善社会组织的内部治理......”。