1、“.....新自由主义理论主要包括公共选择理论委托代理理论和交易成本理论。新公共管理视域下的民主行政分析论文原稿。首先是公共选择理论。以布坎南为代表的公共选择学说认为政府和市场样糟糕，政府的决策者是自私的，不能代表公共利。新公共管理认为公共组织应坚持顾客导向，以顾客满意为宗旨，要满足顾客的需要而不是官僚政治的需要。新公共管理强调政府对顾客的有求必应，行政的可理解性与顾客需求的可接近程度，行政部门对顾客参与决策的公开程度是否存在补救措施等。而且，整个经济效率须依赖于公共部门在提供商品及服务时如何对顾客需求做出反应。民主行政的概念界定民主，新公共管理视域下的民主行政分析论文原稿理主要受新自由主义理论和管理主义理论影响，其以理性经济人为假设，认为人是理性的追求自身利益最大化的动物。新自由主义理论主要包括公共选择理论委托代理理论和交易成本理论......”。

2、“.....按效果而不是按投入拨款，这是与传统行政最大的不同之处。新公共管理以即经济效率和效益为目标，鼓励官员参与政策制定理主张掌舵和划桨相分离的体制，政府是掌舵而不是划桨，即制定政策而不是执行政策。为了实现者的分离，新公共管理主张通过民营化公私合作外包出租政府采购等方式，将公共服务交由市场和社会力量去提供，而政府则主要集中精力制定政策，把握方向。同时注意对市场和社会的监督和激励，引导他们为公共利益更好地服务。民主行政的概念界定民主，源于希打破政府垄断，引入竞争机制，把同任务交由不同的部门去执行，从而提高公共服务的效率和质量。其次是委托代理理论。委托代理理论存在着代理人机会主义的弊端，作为理性代理人其会追求利益最大化，这时由于信息不对称和目标冲突等原因，会造成委托人和代理人的利益不致，因而造成委托人利益的损失。在科层关系中......”。

3、“.....政府是公共服务的提供者，而公民是顾客。该模式充分引入市场竞争机制，通过合同协议公私合作政府外包等方式，交由私人来提供公共物品，而政府只需掌舵。政府存在的意义是提高公共服务的质量和效率。提供服务并非政府的义务，政府的义务是保证服务提供得以实现。因为是以顾客为导向的，政府官员的责任是对下负责民主动参与到公共政策制定当中来。个人利益导向的民主监督新公共管理以理性经济人为假设，批判了官员在所谓的套制度体系下维护公共利益的可能性。而强调的是种个体民主观，以个体形成套好坏的判断为标准。个人作为顾客，能够根据自身利益做出选择。按照这个逻辑，顾客只需关心自身利益而无须过问他人的利益。个人利益导向的监督更为有效，制约了公社会化等民主价值因素融入了行政过程中。在民主社会里，当我们思考治理制度时......”。

4、“.....新公共管理在追求效率和生产力时应更多地将其臵于民主社区和公共利益这框架之内。之后的新公共服务对新公共管理进行了批判性纠正，但新公共管理本身所蕴含的民主价值理念是不应被忽视的。参考文献科恩论民主北京商务印书馆，戴维众，从而提高公共服务的透明度公开性和服务质量。以个人利益为导向的民主监督改变了以往僵化的由上而下的官僚模式，更多强调的是对公共行政结果的评判，公民由被动变为主动，能够就更多的事情做出决策并承担相应的责任。结论新公共管理运动是场以为目标的行政改革运动，它在批判传统公共行政的基础上主张把企业的管理理念运用到政府中来。政府应中。此外，也会做好事后回访。在新公共管理中，公民由被动接受政府提供的服务，到主动选择自己所需要的服务，政府赋予的资源不再是僵化的标准化的和非人格化的，而是有选择的多元的个性的灵活的服务。在这种情境下......”。

5、“.....个人利益导向的民主监督新公共管理以理性经济人为新公共管理视域下的民主行政分析论文原稿权力的滥用。为了呼应个人权利的作用，新公共管理鼓励官员参与政策制定，积极回应公众，从而提高公共服务的透明度公开性和服务质量。以个人利益为导向的民主监督改变了以往僵化的由上而下的官僚模式，更多强调的是对公共行政结果的评判，公民由被动变为主动，能够就更多的事情做出决策并承担相应的责任。新公共管理视域下的民主行政分析论文原稿客的满意，因而在决策前会更多地进行顾客调查，与顾客联系，将顾客引入到政策制定环节中。此外，也会做好事后回访。在新公共管理中，公民由被动接受政府提供的服务，到主动选择自己所需要的服务，政府赋予的资源不再是僵化的标准化的和非人格化的，而是有选择的多元的个性的灵活的服务。在这种情境下......”。

6、“.....把握方向。同时注意对市场和社会的监督和激励，引导他们为公共利益更好地服务。民主责任机制在新公共管理的模式下，政府是公共服务的提供者，而公民是顾客。该模式充分引入市场竞争机制，通过合同协议公私合作政府外包等方式，交由私人来提供公共物品，而政府只需掌舵。政府存在的意义是提高公共服务的质量和效率。提供服务并非政府的奥斯本，特德盖布勒改革政府企业家精神如何改革着公共部门上海上海译文出版社，俞可平治理与善治北京社会科学文献出版社，乔治弗雷德里克森公共行政的精神张成福，等译北京中国人民大学出版社，文森特奥斯特罗姆美国公共行政的思想危机毛寿龙，译上海上海联书店，。在新公共管理的顾客导向机制下，公共服务提供者总会想方设法征得掌舵而不是划桨，授权而不是服务，以顾客为导向，把竞争机制引入到公共服务中去，通过市场力量进行变革......”。

7、“.....本文主要从民主行政的角度对新公共管理进行了理性解读。新公共管理运动改革者通过调整政府与其内外部环境，把参与式民主个人利益导向的监督民主责任机制公共服务市场化公共管假设，批判了官员在所谓的套制度体系下维护公共利益的可能性。而强调的是种个体民主观，以个体形成套好坏的判断为标准。个人作为顾客，能够根据自身利益做出选择。按照这个逻辑，顾客只需关心自身利益而无须过问他人的利益。个人利益导向的监督更为有效，制约了公共权力的滥用。为了呼应个人权利的作用，新公共管理鼓励官员参与政策制定，积极回应务，政府的义务是保证服务提供得以实现。因为是以顾客为导向的，政府官员的责任是对下负责的，这与以往的对上负责不同，更多地强调民主责任。在这种直接的责任机制中，大大提高了对公民的回应力。在新公共管理的顾客导向机制下，公共服务提供者总会想方设法征得顾客的满意......”。

8、“.....与顾客联系，将顾客引入到政策制定环新公共管理视域下的民主行政分析论文原稿息等的代价有了更直观的感受，在对其进行整合分析后，从而决定选择采用内部生产还是外包契约。新公共管理的主要内容。新公共管理主张掌舵和划桨相分离的体制，政府是掌舵而不是划桨，即制定政策而不是执行政策。为了实现者的分离，新公共管理主张通过民营化公私合作外包出租政府采购等方式，将公共服务交由市场和社会力量去提供，而政府则主要集中。市场解决不了的些问题不是交给政府去处理的充分条件。公共选择理论以经济人为假设，主张让私营机构对政务进行决策，同时打破政府垄断，引入竞争机制，把同任务交由不同的部门去执行，从而提高公共服务的效率和质量。其次是委托代理理论。委托代理理论存在着代理人机会主义的弊端，作为理性代理人其会追求利益最大化，这时由于信息不对称和目标源于希腊语，意味着人民......”。

9、“.....遵循少数服从多数的原则进行国家治理。民主是种社会管理体制，在该体制中社会成员大体上能直接或间接地参与或可以参与影响全体成员的决策。遵循民主价值和原则进行政府内部事务处理和对外部公共事务进行管理的行为就是民主行政。新公共管理的理论基础及主要内容新公共管理的理论基础提高对公众的回应性。新公共管理以顾客满意为导向，顾客满意是宗旨，也是绩效评估的依据。为了使顾客满意因而必须了解顾客的需要，咨询顾客的意见。新公共管理用绩效和计划预算取代原有的预算制度，即把员工变为计划预算的部分，并根据特定项目进行资金分配。同时，战略管理受到政府重视，结果主导切，意味着效益是进行评价公共服务质量好坏的唯指腊语，意味着人民。民主就是在定的阶级范围内，遵循少数服从多数的原则进行国家治理。民主是种社会管理体制，在该体制中社会成员大体上能直接或间接地参与或可以参与影响全体成员的决策......”。