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新中国成立以来党内监督的历史考察及现实思考(论文原稿) 新中国成立以来党内监督的历史考察及现实思考(论文原稿)

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《新中国成立以来党内监督的历史考察及现实思考(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....十大以来重要文献选编北京人民出版社,中国共产党党内监督条例北京人民出版社,邓小平文选北京人民出版社,。优化党内权力配臵,充分发扬民主。优化党内权力配臵是加强党内监督的前提。当前,些地方普遍存在权力过于集中的现象,有的地方把手体系,加强党对国家监察工作的统领导,完善党和国家的自我监督。是党内监督与民主党派监督相结合。充分发挥民主党派的监督作用,既是我们党的优良传统,也是新形势下加强和改善党的领导的需要。加强民主党派的监督,首先要贯彻落实中央有关文件精神,执行有关民主监督的文件规定,支持民主党派履行监督职能。其次,完善民主监督相关机制,主要包括知情沟通反馈落实等机制。知情是监督的前提,在此基础上畅通沟通渠道,对正确的意见和建议应予以采纳抓紧落实,如未采纳应加以解释。最后,加强民主党派自身建设,提高参政议政能力。民主党派要勤于监督善于监督敢于监督......”

2、“.....是党内监督与社会监督相结合。群众监督是社会监督的主体,是种广泛而深入的监督。新形势下要充分发挥群众监督督。条例明确规定,党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。因此,要严格执行干部考察考核制度,通过举行听证会公开竞选等有效方式实现对权力的动态监督。最后,发挥同级监督作用。同级监督主要涉及纪委对同级党委的监督,以及党委内部成员之间的监督。要坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合。也要严格党的组织生活制度,确保党的组织生活经常认真严肃。多途径促进党内外监督相结合。党内监督是党自身进行的自我约束和完善,监督的主客体都是来自党的内部,属于同体监督,是党组织自我完善自我发展的重要方式。为了使监督工作更有效,必须把党内监督和外部监督相结合,即党内监督同国家专门机关监督民主党派监督社会监督舆论监督相结合,以形成监督合力......”

3、“.....比如严肃追究责任严肃查处般不得等,但是对严肃般等的规定不是很明确。另外,相关制度法规往往缺少配套的专项实施细则,具有预防功能的制度法规没有系统建立。针对存在的问题,要不斷健全和完善党内监督制度,形成有效监督全体党员的切实可行的制度体系。是贯彻落实中国共产党党内监督条例。新修订的条例,对党内监督的指导思想基本原则监督主体监督内容监督对象监督方式等重要问题作出规定,进步明确了党内监督机构的职责权力领导与被领导关系,对监督专责机关及其工作人员的监督也作出了明确而具体的规定,形成了个比较完善的监督体系。条例中也明确了系列党内监督具体制度,比如巡查制度谈话制度个人有关事项报告制度领导干部插手干预重大事项记录制度等,织起了严密的制度之网。下步,应陆续出大党员认识到新时期加强党内监督的重要性和迫切性......”

4、“.....使党员了解和掌握党内监督的目标原则任务等基本问题,以解决不会监督的问题通过党纪党规的学习,使党员认识到监督不仅仅是党员的义务,更是党员的权利,以解决不敢监督的问题通过对马克思主义相关原理的学习,使党员能把握党内监督的基本规律,并运用科学方法进行有效监督,以解决不懂监督的问题。同时,广大党员特别是党员干部均为监督主客体的统,要主动接受来自党组织和普通党员的监督,没有脱离党内监督的特殊党员。是营造良好的党内监督环境。良好的党内监督环境,是强化党员监督意识的外在保障。首先,要保障党员的民主权利,例如知情权选举权参与权等,使党员能够通过借鉴人民代表大会制度,设立党代会常务委员会,作为党代会闭会期间的常设机构。是理顺纪检机关领导体制。当前党内监督存在的现实问题之即是中央纪律检查委员会对中央委员会监督难......”

5、“.....为此,中国共产党党内监督条例提出执纪审查工作以上级纪委领导为主,线索处臵和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告,各级纪委书记副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。为落实双重领导体制,首先要保证纪检机关的权力地位。党的代表大会同时选举产生党委和同级纪委,者都要向党的代表大会负责并报告工作,同级党委和纪委的关系作出适当调整。优化党内权力配臵,充分发扬民主。优化党内权力配臵是加强党内监督的前提。当前,些地方普遍存在十年文化大革命时期,党内专门监督机构形同虚设,党内政治生活陷入混乱,对党内监督的探索几乎完全停滞。十届中全会至党的十大,党内监督的全面恢复与发展。以党的十届中全会为标志,党内监督进入了新的发展阶段。在带领全国人民建设中国特色社会主义的征程中,我党认真总结新中国成立以来党内监督正反两方面的历史经验,以改革创新精神加强党内监督。第......”

6、“.....党的十届中全会拨乱反正,总结了文化大革命十年党内监督缺失给党和国家带来的惨痛教训,深刻认识到党内监督具有不可替代性,并把其视为新中国成立以来十大经验之,凸显党内监督的重要地位。年月,中共中央在关于社会主义精神文明建设指导方针的决议中第次明确提出了党内监督的概念,并在十届中全会上正式提出制定党部样。这意味着各级纪委只是同级党的附属机构,纪委也不能领导下级的工作,监督工作局限性较大。年月,党的全国代表会议通过了关于成立党的中央和地方监察委员会的决议,决定以监察委员会代替原有的纪律检查委员会,其职责是加强对各级党组织和党员干部执行党的路线政策的监督工作。这表明党内监督机构职权得到扩大,地位也得到了提高。党的大把党的监察委员会作为必须设立的纪律检查机构用党章加以固定,使党内监督范围进步扩大,同时进步确立党内专门监督机关在上下级关系上的垂直领导体制......”

7、“.....党内监督机构开始出现双重领导工作模式。第,制定了党内监督具体制度。这时期,虽然没有对党内监督作出明确的制度规定,但在定程度上建立完善了党设得到了重视。是党内集体领导制度和选举制度得到了恢复和发展。十届中全会明确规定实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。之后,党的十大十大都明确规定了集体领导与个人分工负责少数服从多数的原则,为推进党内民主提供了制度保障党内选举也逐步实现规范化发展,十大通过的新党章明确规定可以直接采用差额选举方法进行正式选举,十大对党内选举作出系列具体规定,我党还先后制定了选举法和选举工作条例以保障党内选举有效实行。是围绕着党内监督制定了系列具体规定,例如中央纪律检查委员会关于处理检举控告和申诉的若干规定中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例关于党内政治生活的若干准则等......”

8、“.....进入新世纪以来,国内外形势发生了深刻的变化。面对新形势,结味着各级纪委只是同级党的附属机构,纪委也不能领导下级的工作,监督工作局限性较大。年月,党的全国代表会议通过了关于成立党的中央和地方监察委员会的决议,决定以监察委员会代替原有的纪律检查委员会,其职责是加强对各级党组织和党员干部执行党的路线政策的监督工作。这表明党内监督机构职权得到扩大,地位也得到了提高。党的大把党的监察委员会作为必须设立的纪律检查机构用党章加以固定,使党内监督范围进步扩大,同时进步确立党内专门监督机关在上下级关系上的垂直领导体制,并将大规定的监督机构在本级党委指导下工作修改为领导下工作,党内监督机构开始出现双重领导工作模式。第,制定了党内监督具体制度。这时期,虽然没有对党内监督作出明确的制度规定,但在定程度上建立完善了党内监督相关制命十年党内监督缺失给党和国家带来的惨痛教训......”

9、“.....并把其视为新中国成立以来十大经验之,凸显党内监督的重要地位。年月,中共中央在关于社会主义精神文明建设指导方针的决议中第次明确提出了党内监督的概念,并在十届中全会上正式提出制定党内监督条例以加强党内监督。此外,明确了党内监督的重点对象。邓小平早在年月就强调,党要管党,管党员,管干部。对执政党来说,党要管党,最关键的是干部问题,因为许多党员都在当大大小小的干部。第,深化了对党内监督重要性的认识。新中国成立后,面对新的使命和任务,我们党越来越认识到加强党内监督的重要性。毛泽东认为,要跳出人亡政息的历史周期律,必须让人民来监督政府。邓小平对党执政以后脱离群众的危险有着深刻的认新中国成立以来党内监督的历史考察及现实思考论文原稿内监督相关制度,比如党代会常任制选举制等。党代会常任制的实行是落实党内监督的项根本改革举措......”

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