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政治决策视阈下统购统销政策研究(论文原稿) 政治决策视阈下统购统销政策研究(论文原稿)

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《政治决策视阈下统购统销政策研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....即在农村进行征购,在城市依然是自由买卖。不动,即继续自由买进卖出。临渴掘井,即等主义改造稳定物价以及保证人民的生活需求都起了重要的历史作用。这项政策所取得的成绩是首要的,但我们也不能否认随着经济的发展与生产力水平的提高,其弊端也日益显现出来,并且越来越成为农业生产力发展的桎梏。因此,十届中全会后,党和国家就开始根据现实条件的变化对统购统销政策进行调整,直到年,以全国各地相继取消粮票为标志,统购统销政策最终退出了历史舞台。参考文献列宁选集北京人民出版社,薄波若干重大决策与事件的回顾北京中共党史出版社,中共中央文献研究室建国以来重要文献选编北京中央文对灾民有利,能够有效缓解灾情第是对种植经济作物的农民有利,保证他们的粮食供给第是对城市居民有利,保证国家工业化的进行第是能够拿出部分粮食出口换机器,从而促进工业化的实现。统购统销政策关系到人民吃饭这个最重要的问题......”

2、“.....统购统销政策人为地割断了农民同市场的联系,农民没有了市场机制的导向,为了履行国家规定的义务,农民对自身所种植的农产品也没有选择权和处理权,这就会抑制农民的生产积极性以及阻碍农业的发展。此外,由于否定了价值政治决策视阈下统购统销政策研究论文原稿,即与农民在春耕前签订合同,对粮食进行预购。,由地方各行其是。从种方案的各自利弊来看,陈云比较认可第种方案,但他认为即使第种方案可以行得通,本身也存在利弊问题。采用又征又配的方案必然会影响到国家与农民的关系国家与消费者的关系国家与商人的关系,有可能妨碍农民的生产积极性,引起农民的恐慌,甚至逼死人或打扁担以至暴动的事,都有可能发生。然而,如果不实行粮食征购与配售,结果会更糟,有可能重新回到旧中国进口粮食的老路上去。这样不仅会严重影响国家的工业化进程......”

3、“.....陈云早在年党的届中全会上就提出中国是个农业国,工业化的投资不能不从农业上打主意。年年底,陈云在全国财政会议上曾强调征购的必要性,他认为粮食紧张的局面确实存在,但不用过分恐慌,若采取征购办法,那么粮食问题则可以解决。在他年年初交给中共中央的份报告中就明确提出了实行粮食征购的意见,但由于些地方希望从缓进行,这个办法并没有在全国实行。此后,在年的全国粮食会议上,陈云认为如果农业产量没有大幅度的提高,粮食征购这条路注定是要走的。从毛泽东和陈云对农业农民问题的购粮食这项,就不完全。因此对粮食实行统购统销不仅能够缓解粮食危机,还有利于对农民的社会主义改造。同时毛泽东也看到这种做法的弊端,第农民不满,第城市居民不满,第外国报纸舆论不满。因此毛泽东非常强调宣传工作的作用要大张旗鼓地宣传,但国内报纸律不登。除此之外,在全国粮食会议上,针对地方干部中存在的抵触情绪......”

4、“.....从而缓解了党内争论,使统购统销政策在地方得以顺利执行。综上所述,统购统销政策的制定首先是建立在党中央对当时社会环境以及中央和地方的互动。从微观的角度上看,我们可以透过两个具体事件来关注这项决策的参与者都包括哪些人,以小见大。第件事,据薄波回忆,全国粮食会议期间,西南局书记李井泉曾向邓小平反映,在川进行的粮食征购政策试点中,农村干部对征购抵触情绪很大,即有基层干部,也有县区两级的干部。此外,李先念月日在全国粮食会议上说,中南地区些省份对粮食统购统销政策的态度并不相同,最初是两湖赞成两广反对河南动摇江西态度不明,以后河南江西也赞成,而两广粮食收购情况较好并且为土改新区,所以要求暂缓半年。但考虑购和囤积粮食哄抬物价。国家为稳定物价,为工业化创造良好的经济环境,就必须想出办法制止此类现象的发生。总之......”

5、“.....导致了年的粮食危机。党中央和政务院的合理分工。从宏观层面上看,决策参与者的确定需要从具体的决策机制入手。年上半年随着全国粮食供销关系不断紧张,党中央要求中央财经委员会考察情况并提出解决问题的具体方案。月间,陈云向中央提出在农村实行粮食征购在城市实行粮食配售的建议方案。月日,中央政治局举行此外,在当时的社会背景下,党中央不只是将统购统销政策当做项应急措施,更是将其看做改造个体农民不可缺少的环,从而为农业的社会主义改造打下基础。年月毛泽东在中央政治局扩大会议上首次对党在过渡时期的总路线和总任务作了较为完整的阐述,强调要在十年到十年或者更多些时间内,基本上完成国家工业化和对农业手工业和资本主义工商业的社会主义改造。其中,对农业进行社会主义改造的核心是农业合作化集体化。方面,農民不可避免地有自发性和盲目性的面......”

6、“.....另的事情,中央就统购统销的事情也已向这些省份征求过意见。因此,从决策参与者的角度来看,统购统销政策的制定既包括党中央和政务院的合理分工,也包括中央和地方的互动,经过了党内的充分讨论和政策试点,是民主讨论集体商议的结果。党中央和政务院的合理分工。从宏观层面上看,决策参与者的确定需要从具体的决策机制入手。年上半年随着全国粮食供销关系不断紧张,党中央要求中央财经委员会考察情况并提出解决问题的具体方案。月间,陈云向中央提出在农村实行粮食征购在城市实行粮食配售的建议方案。月日,中央政治。在制定政策的过程中,不仅提出了种解决方案,而且仔细分析和论证了每种方案的可行性。在选择统购统销政策为可行的方案之后,党中央还辩证地指出了统购统销政策的利弊,并尽可能地降低统购统销政策将会带来的弊端。回顾这决策过程,我们能够发现,党中央充分运用马克思主义唯物辩证法......”

7、“.....为这项政策的科学性合理性以及可行性打下了坚实的基础。中央和地方的互动。从微观的角度上看,我们可以透过两个具体事件来关注这项决策的参与者都包括哪些人,以小见大。第件事,据薄波回忆,全国粮食会议政治决策视阈下统购统销政策研究论文原稿大会议讨论粮食问题,陈云在会上作关于粮食问题的报告,毛泽东作会议结论,指出粮食征购和配售问题势在必行。月日,全国粮食会议召开,经过数天的集中讨论,会议确定将粮食征购和粮食配售定名为计划收购和计划供应。月日,中共中央作出于实行粮食的计划收购与计划供应的决议。月日政务院下达关于实行粮食的计划收购与计划供应的命令,全国开始实行粮食统购统销。从宏观的决策机制方面我们可以看出,党中央和政务院中央和地方都参与到了这项政策的讨论和制定之中。政治决策视阈下统购统销政策研究论文原稿。断改善,粮食消费量也增加了。据统计,年农村人均消费粮食斤......”

8、“.....同年前相比,每个农村人口多消耗粮食斤,这加起来就是个惊人的数字。农民固有的小农意识以及在旧社会的经历,使他们希望家有余粮以防不测。此外,当时的粮食市场依然是自由市场,当市场上粮食的需求明显大于供给时,农民就会出于惜售心理而不急于将粮食卖出,导致国家无法以合理的价格大规模收购到粮食,从而诱发粮食危机。从私商的角度看,统购统销政策制定之前私商买卖粮食的空间比较大,当市场需求大于供给时,私商见有利可图就会大量粮食征购与配售,结果会更糟,有可能重新回到旧中国进口粮食的老路上去。这样不仅会严重影响国家的工业化进程,还有可能再次遭受帝国主义的压迫和侵略。虽然实行这项政策有弊端,但是只要价格公道,公平合理,将农民的长远利益与现实利益兼顾起来,就能够大大降低这项政策所带来的弊端。毛泽东也认真分析了统购统销政策的利与弊。毛泽东认为农民具有盲目性和自发性的特点......”

9、“.....如果没有计划收购粮食这项,就不完全。因此对粮食实行统购统销不仅能够缓解粮食危机,还有利于对农民的社会主义面,农业集体化合作化的实现,又有利于粮食统购工作的进行,国家直接从合作社进行粮食征购大大降低了统购统销政策的成本,统购统销政策在客观上要求加快对农业社会主义改造的步伐。因此,统购统销政策在酝酿之初就被纳入到了党在过渡时期的总路线之中,而实行粮食征购与互助合作也就顺理成章地成为了对农业进行社会主义改造的两条重要途径。农民的小农意识与私商的投机行为。从组织形势来看,农民和私营商人也对统购统销政策的制定产生了重要影响。从农民的角度看,新中国成立后经过几年的经济恢复,农民的生活条件举行扩大会议讨论粮食问题,陈云在会上作关于粮食问题的报告,毛泽东作会议结论,指出粮食征购和配售问题势在必行。月日,全国粮食会议召开,经过数天的集中讨论......”

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