1、“.....提出了在进行地市机构改革时积极试行地市合并的指导思想。在接到中共中央国务院下发的通知后，浙江省委将宁波地市合并工作提上议事日程。摘要在宁波实施市领导县体制，是改革开放初期浙江省委省政府为适应宁波大规模开发建设需要作出的项重要决策。计划单列的实施又进步完善了宁波的市领导县体制。市领导县体制的形成与完善是宁波改革开放以来在行政管理体制方面进行的关键性变革，不仅为宁波波城乡分割工农脱节的局面，而且平行的地市机构同城而治的弊端也日益暴露出来。早在地市分家时，地市委就曾对既有利于工业发展又有利于农业发展的单位归属问题产生了不少矛盾和纠纷。改革开放后，随着宁波社队企业的崛起和商品经济的发展，城乡分割工农脱节对经济发展造成的不利影响日趋显现。宁波市由于受到地域水源和原材料等条件的限制，些本来可以在市定点的项目，难以上马。农村经济的发展......”。

2、“.....作为中心城市在发展规划产业政策计划平衡和资源配臵等各方面的综合功能日益显现，在打破市县经济封闭运行改变自成体系的不合理格局等方面取得了积极的进展。正如时任市长耿典华所总结的，在计划物资财政金融等方面全面实行市管县的体制，可以按大市范围，对全市的经济和社会发展作出全面的规划布局和安排，并向各县提供更多的宏观信息，密切各县同市各部门的联系，促进城乡体化，真正起到城市的经济中心信和商品经济的发展，城乡分割工农脱节对经济发展造成的不利影响日趋显现。宁波市由于受到地域水源和原材料等条件的限制，些本来可以在市定点的项目，难以上马。农村经济的发展，由于得不到城市在运输加工储存保鲜等方面的有力支持，受到很大影响。流通领域存在的画地为牢，互相牵制，多环节低效益的情况，也妨碍了工业品和农副产品的正常交流。实行计划单列使宁波经济发展的自主权显著扩大......”。

3、“.....宁波地市合并的事情被暂时搁臵下来。年月日，中共中央国务院下发关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知，针对当时地区管理体制存在的主要弊端，提出了在进行地市机构改革时积极试行地市合并的指导思想。在接到中共中央国务院下发的通知后，浙江省委将宁波地市合并工作提上议事日程。地市合并市领导县体制的全面建立在作出地市分开和镇海县并入宁波市的决定时，省委领导反复强调，工农摘要在宁波实施市领导县体制，是改革开放初期浙江省委省政府为适应宁波大规模开发建设需要作出的项重要决策。计划单列的实施又进步完善了宁波的市领导县体制。市领导县体制的形成与完善是宁波改革开放以来在行政管理体制方面进行的关键性变革，不仅为宁波大规模开发建设提供了体制保障，促进了宁波经济社会的快速健康发展，也实现国家推行市领导县体制通过中心城市带动城乡协调发展的初衷......”。

4、“.....大大促进了所属县市的协调发展。为破解城乡分割统筹城乡发展提供了宁波范本实行完整市领导县体制的宁波，虽然从增长和财政收入增长角度看，市领导县的体制绩效并不十分突出，但宁波成功实现了国家实行市领导县体制改革的初衷，即通过城镇化，以城带乡城乡互补来实现城乡共同发展，为破解城乡分割统筹城乡发展，实现城乡体化，提供了宁波范本。城乡融合不是领导县的若干规定，提出了条发挥中心城市的作用，促进城乡经济和文化事业协调发展的具体举措，初步形成了以市区为中心，辐射城乡的经济文化网络。在成为进步开放沿海港口城市后，作为中国重要的对外开放的前沿阵地，宁波依托北仑大港的建设和开发区的建设，兴起了对外招商引资发展临港重化工业的高潮。以外向型经济和临港工业为强大支撑的宁波大城市的迅速扩张，辐射带动了所属县市的外向型经济和民营经济的发展......”。

5、“.....在浙江省委的大力争取下，经国家计委批准，改在宁波北仑山建设万吨级矿石转驳码头及相应配套设施。根据形势发展的需要，为了加快农业发展，加快工业发展，根据目前镇海重点工程陆续上马的实际情况，今后还继续要上几个工程的发展趋势，经过年多的酝酿，省委决定地市隶属关系改变下。对于宁波管理体制的变更，浙江省委曾设想种方案，是地市合并，像杭州市实行市领导县体制是撤销宁波地委建制，拆分宁波，宁波行署展。为破解城乡分割统筹城乡发展提供了宁波范本实行完整市领导县体制的宁波，虽然从增长和财政收入增长角度看，市领导县的体制绩效并不十分突出，但宁波成功实现了国家实行市领导县体制改革的初衷，即通过城镇化，以城带乡城乡互补来实现城乡共同发展，为破解城乡分割统筹城乡发展，实现城乡体化，提供了宁波范本。城乡融合不是要消灭城市，或者实现城乡间无差别的统，而是要更加重视城市的历史地位......”。

6、“.....或者实现城乡间无差别的统，而是要更加重视城市的历史地位，在扬弃的基础上充分发挥城市在城乡融合中的作用，实现城乡更高级的统。改革开放以来，宁波乡镇工业的兴起和商品经济的发展，为小城镇建设提供了资金劳动力和技术等生产要素，改变了城镇的面貌，加速了城乡体化农工体化的进程。宁波地市合并后，市委市政府高度重视小城镇建设，并将其作为实现城乡统筹发展的重要载体和根本驱动力比计划单列前的年累计增长，从年实行计划单列到年，宁波市财政支出年均增长，均为建国以来增长最快的时期，财政实力明显增强。当然，财政计划单列，也没有损害县区的利益。宁波市委在计划单列之初就确定了条市对县财政基数定比省管县时还略为优惠的原则，并在市本级财政单独列出块资金，供它们在水利农业基础设施建设时补助使用，受到了所属县区的欢迎。随着经济的发展和财力的增长......”。

7、“.....业带，以慈溪为主的日用小家电出口加工基地，以余姚为主的塑料模具加工基地以宁海为主的文具生产基地，以象山为主的针织出口生产基地，镇海北仑的临港重化工产业集群，推动了全市经济社会的快速协调发展。是计划单列不仅使宁波市本级无须借助县的财力，就能自主发展，还能反哺所属市县。年，国家实行分税制改革前年，宁波财政收入亿元，比计划单列前的年累计增长，从年实行计划单列到年，宁波市财政支出年均增长，均全市构筑起合理分工布局的区域性特色产业集群，如以鄞州奉化为主形成的服装制造产业带，以慈溪为主的日用小家电出口加工基地，以余姚为主的塑料模具加工基地以宁海为主的文具生产基地，以象山为主的针织出口生产基地，镇海北仑的临港重化工产业集群，推动了全市经济社会的快速协调发展。是计划单列不仅使宁波市本级无须借助县的财力，就能自主发展，还能反哺所属市县。年，国家实行分税制改革前年......”。

8、“.....慈溪余姚划归绍兴，镇海鄞县奉化划归宁波市是把镇海划归宁波市，地委管个县，都由省委直接领导。改革开放以来宁波市领导县体制的形成完善及意义论文原稿。宁波之所以能实现市县两级经济社会的协调快速发展，原因主要有以下两点是充分发挥中心城区的辐射带动作用，推动全市经济社会的快速协调发展。在实施市领导县体制的初期，宁波市委就在广泛征求各方意见的基础上，于年月日下发关于基础上充分发挥城市在城乡融合中的作用，实现城乡更高级的统。改革开放以来，宁波乡镇工业的兴起和商品经济的发展，为小城镇建设提供了资金劳动力和技术等生产要素，改变了城镇的面貌，加速了城乡体化农工体化的进程。宁波地市合并后，市委市政府高度重视小城镇建设，并将其作为实现城乡统筹发展的重要载体和根本驱动力年，中央决定在上海建设特大型宝山钢铁厂，需要配套建设万吨级矿石中转码头......”。

9、“.....财政实力明显增强。当然，财政计划单列，也没有损害县区的利益。宁波市委在计划单列之初就确定了条市对县财政基数定比省管县时还略为优惠的原则，并在市本级财政单独列出块资金，供它们在水利农业基础设施建设时补助使用，受到了所属县区的欢迎。随着经济的发展和财力的增长，市本级对农村的投入也逐渐增加，特别是对经济比较薄弱的南县实施倾斜的财政补贴政策，大大促进了所属县市的协调改革开放以来宁波市领导县体制的形成完善及意义论文原稿展的具体举措，初步形成了以市区为中心，辐射城乡的经济文化网络。在成为进步开放沿海港口城市后，作为中国重要的对外开放的前沿阵地，宁波依托北仑大港的建设和开发区的建设，兴起了对外招商引资发展临港重化工业的高潮。以外向型经济和临港工业为强大支撑的宁波大城市的迅速扩张，辐射带动了所属县市的外向型经济和民营经济的发展......”。