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“一核多元”的现代社区治理模式研究(论文原稿) “一核多元”的现代社区治理模式研究(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-16 21:41:50

《“一核多元”的现代社区治理模式研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....市场机制缺失,在些老旧社区甚至连物业公司的进驻都很困难最后,在市场经济条件下,市场主义逻辑盛行,在市场主导型社区中发挥作用的企业作为市场主体,本身带有逐利性质,理性市场主体缺乏提供社区公共服务的激励,容民对社区的信任等。在舒心温馨的环境之中,社区文化氛围越来越浓厚。治理模式的不足在资源配臵方面,市场主导模式方面独具特色,能使社区在公共服务物业服务方面的问题得到解决,但也存在以下几点不足之处。是企业主导型社区不能使市场失灵问题得到解决。如果社区在提供公共服务过程中采用的原则与市场原则之间形成了矛盾,就会愈发暴露出市场模式的问题。是社会资源有限,社会整合能力也较弱。方面,相对于政府拥有强大的行政资源和宏观调控能力,市场虽然在资源配臵中发挥着决定性作用,但具体到家企业身上,其掌握的社会资源终究是有限的。是社区其他非政府组织发挥作用不强。在百步亭社区......”

2、“.....社区各治理主体地位并不平等,公权力和企会资本具有关联性,存在着种互为因果的良性循环关系。社区治理的基本模式。政府在社区治理中起主导性作用,依靠国家机器和行政力量,政府在资源调配人事任免规章制定上都直接起着支配的作用。在向社区提供公共产品与服务过程中,政府成为重要的主体,对其他治理主体起到指导约束的作用。作为公权力的代表,政府组织是社区发展的主导力量。政府不仅拥有着丰富的行政资源强大的执行能力,还能快速把多种资源整合到起,使社区治理状况发生积极改变。大量资源的投入治理效率的提升,这些也体现出政府在制度方面的优越性。但也有着社区自治力量不足,居民对社区事务参与性积极性不高等弊端。政府权力下放社区,由社会力量尤其是社区居民依靠自己的力量和相关资源,组成社区核多元的现代社区治理模式研究论文原稿资源配臵方面,市场主导模式方面独具特色......”

3、“.....但也存在以下几点不足之处。是企业主导型社区不能使市场失灵问题得到解决。如果社区在提供公共服务过程中采用的原则与市场原则之间形成了矛盾,就会愈发暴露出市场模式的问题。是社会资源有限,社会整合能力也较弱。方面,相对于政府拥有强大的行政资源和宏观调控能力,市场虽然在资源配臵中发挥着决定性作用,但具体到家企业身上,其掌握的社会资源终究是有限的。是社区其他非政府组织发挥作用不强。在百步亭社区,由于历史传统和治理机制等原因,社区各治理主体地位并不平等,公权力和企业力量过强,导致居委会群众性自治组织的地位被虚化。是企业主导型社区缺乏有力的监督用政府管理模式,要想发挥出这模式的优越性,还要深入实验扎实探究。参考文献王木森社区治理理论渊源发展特征与创新走向基于我国社区治理研究文献的分析理论月刊,张艳国......”

4、“.....陈伟东城市基层社会管理体制变迁中国福利,王珏青国内外社区治理模式比较研究上海上海交通大学,李敏社会资本视角下的社区社会组织治理与发展以武汉市百步亭社区为例理论观察,葛天任,李强我国城市社区治理创新的种模式西北师大学报,杨磊论社区治理创新的逻辑武汉华中师范大学,刘杰,朱格佳,邹英市场主体参与社区治理的机制与实践基于百步亭红色物业的案例分析江汉大学学报。核多元的现代社区治理模式则上没有明显分工。两长并非工作人员或组织安排,而是从居民中考核挑选出有定工作经验高素质的已退休生活稳定且愿意服务社区的优秀居民。核多元的社区治理模式推广的可行性如果社区治理采用企业主导模式,由于市场模式与社区治理存在基本的悖论,所以大多数市场主导模式并不十分成功。百步亭社区在内的个别企业主导型社区之所以取得了良好的社区治理效果,得到社会广泛认可,很大程度上是因为存在着超市场这因素,也就是说......”

5、“.....对其成功的原因进行分析,就是因为企业有着强烈的社会责任感,能主动提供公共服务,承担相应的责任。这些职能和责任已经超出了企业在市场经济条件下本来的职能范围。从全国范围内看,这种企业参与社区治理在日常管理与服务过程中,党委直处于核心位臵,充分发挥出支部的领导优势,在党组织的统筹安排下,合理分配现有资源,将物业管委会政府工作人员等吸纳进党委组织中,安排他们担任兼职委员,确保各部门紧密配合的过程中产生强大的协同效应。在这过程中,该社区党委从源头开始建立在职党员发挥作用的长效机制,结合在职党员的具体情况把他们安排到不同的岗位上,确保他们中的每个人都能发挥出特长,每个党员干部在年初都要做出承诺,在年之内为社区居民办件实事好事,年底对承诺的兑现情况进行评价,并将评价结果反馈给党员干部的所在单位。在这方面,百步亭社区积累了宝贵经验党委要为社区工作指路......”

6、“.....把群众当成服务主体。党建工作法党建工作意义的划分,在社区治理过程中,并不能只是依赖于哪个治理主体,也不能将希望寄托在种治理机制上,要采用多元化的形式进行治理。由于中国自古以来在社会各领域的治理中就有明显的政府主导特征,政府主导模式具有良好的制度优越性,在社会运行过程中,党和政府要对这种模式进行引领监督,也可以理解为党和政府领导下的种不同实现方式,具体到百步亭社区自身,也是如此。构建社区治理的核多元模式百步亭社区是集经济适用房廉租房和商品房于体的混合社区。在社区被开发之前,这里曾经是脏乱差的代名词。年,百步亭集团进驻此地,创新了条房地产开发物业管理社区服务和社区精神文明建设相结合的道路,打造了个文明的和谐的百步亭社區。同时,百步亭社区在社区治理过程中百步亭社区与其他社区相比,最大的特点之就是不设街道,社区管委会在地位与职责上相当于上级的街道......”

7、“.....协调社区个居委会的工作,其他社区街道皆由政府定员定编,而百步亭社区管委会采用聘用制,其工作人员并非公务员,而是根据需要由选举产生。同时百步亭集团又负责直接管理居委会。由此,在社区党委的统领导下,百步亭社区形成了方联动交叉任职与多元共治有机统的特色治理体系。这特色治理体系简化了社区行政层级,提高了行政效率,使得百步亭社区的各治理主体能够紧密合作,心往处想,劲往处使,降低了政策出错的可能性,同时又充分调动了各部门的工作积极性,为百步亭社区建设与发展的成功提供了坚实的制度保障。确立了以人为本于中国自古以来在社会各领域的治理中就有明显的政府主导特征,政府主导模式具有良好的制度优越性,在社会运行过程中,党和政府要对这种模式进行引领监督,也可以理解为党和政府领导下的种不同实现方式,具体到百步亭社区自身,也是如此......”

8、“.....在社区被开发之前,这里曾经是脏乱差的代名词。年,百步亭集团进驻此地,创新了条房地产开发物业管理社区服务和社区精神文明建设相结合的道路,打造了个文明的和谐的百步亭社區。同时,百步亭社区在社区治理过程中重塑了社区治理多元主体之间的关系,形成了合理的社区治理组织架构,充分显示出核多元的先进性。核就是指在社区治理的各个环节,党组成社区党小组领导服务机制。党小组长主要负责联系带动整栋楼的党员活动,楼栋长则要了解整栋楼的居民信息并准确传达社区活动信息,但在实际工作中,两长有的兼任,有的专职,工作职责趋同,原则上没有明显分工。两长并非工作人员或组织安排,而是从居民中考核挑选出有定工作经验高素质的已退休生活稳定且愿意服务社区的优秀居民。方面,百步亭社区在治理实践中,实际上吸取了社区治理的基本理论的合理成分,结合自身实际情况......”

9、“.....百步亭社区在治理实践中实际上实现了治理善治理论的要求,各治理主体相互协作,承担着不同的治理角色和分工,为百步亭社区的善治发挥了自己的作用。国家社会理论将国家和社会分为,划分为彼此对立的两面,但百步亭核多元的现代社区治理模式研究论文原稿重塑了社区治理多元主体之间的关系,形成了合理的社区治理组织架构,充分显示出核多元的先进性。核就是指在社区治理的各个环节,党组织直扮演着领导核心的角色,多元是指参与到社区治理的所有利益相关主体,包括市场组织政府组织社区居民等。百步亭在社区治理过程中,充分发挥了社区党组织的领导核心作用,同时在党的领导下协调发挥了其他治理主体的作用,在市场主导模式中形成了党委领导企业主导政府指导居民督导的新型治理关系。党的领导是核心在百步亭社区,党的建设与引领从上到下贯穿始终,为社区治理发挥了不可替代的作用......”

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