1、“.....大部分地区并没有实现城市支持农村的目标。因此，加快推进省直管县改革，建立适应城乡体化要求的行政体制，打破城乡元结构，加快建立协调城乡体化发展的体制机制，既是实施省直管县改革的出发点，也是推进县域城镇化的重要目标。关键词城乡元结构县域城镇化省直管县城乡体化中图分类号文献标志码文章编号行政区划的设置不是固定不变的，合理的行政区划是政府开展行政管理工作的前提。据统计，年月，中国大陆地级区划已达个间的事权关系海南省从年开始就大力推行简政放权，将大量事权下放给县，通过系列放权，海南县域经济的发展活力得到了显著增强。激发了县域经济活力，财政收入大大增加省政府先后多次向市县下放了批具有实际意义的权力，这极大地提高了县域经济发展的活力，县域经济增速明显加快......”。

2、“.....以海南省儋州为例，从年以来，获得多项下放的权力后，县级财政收入路攀升，从年年间地方财政收入从亿元增加到亿元。，办事效率得到提高省直管县使政府事权下放以后，过去复杂的行政推进省直管县体制改革协调城乡体化发展论文原稿动了县级政府发展的积极性。是推进完善转移支付制度，促进了区域均衡发展。浙江在推行财政省直管县体制的过程中，为协调全省各区域平衡发展，创新了转移支付制度，其中包括按县域面积人口人均收入等因素建立均衡性转移支付农村税减免转移支付等政策性转移支付，各种专项转移支付特别性转移支付等。是坚持扩权强县改革，提高了行政管理效率。为确保财政省直管县体制的实施，浙江先后进行了轮扩权强县改革，规定按省管干部的标准任免县级主要领导，出台扶持欠发达地区的倾斜和优惠政策，积政府的积极性，大批地方项目得以快速落地......”。

3、“.....占据着大量的全国百强县。浙江模式主要以扩大县的经济管理权限为主，即扩权强县。据调查，地级市主要有种方式集中县的财力是规定其上缴定比例的财税收入是将其创收渠道收归市级是要求其出资参与市级公共建设是上收上划营收大户是截留上级拨给县的各种转移支付资金。我国省直管县体制的实施现状行政全面直管以海南为例海南省在全国最先开。西方行政区划大多实行级政府管理体制，发达国家行政管理结构基本不存在市领导县这环节，中央政府与地方政府的关系是它们研究的重点。奥茨在财政联邦主义中提出财政分权是处理中央与地方及各级政府间关系的种财政体制。蒂布特在地方支出的纯粹理论中指出人们在社区间充分流动，倾向转移到那些能满足他们偏好的社区中去。特里西在公共财政学书中强调中央政府在提供公共产品的过程中可能存在不足。国外这些相关研究从理论上解释了各级政府间财政职能的分配......”。

4、“.....城乡差距不断加大，市管县体制已经难以实现以城带乡城乡协调发展的目标。从实践的结果看，只有那些工业化程度高市辖县数量较少的地区实现了市县协调发展。大部分地区并没有实现城市支持农村的目标。因此，加快推进省直管县改革，建立适应城乡体化要求的行政体制，打破城乡元结构，加快建立协调城乡体化发展的体制机制，既是实施省直管县改革的出发点，也是推进县域城镇化的重要目标。关键词城乡元结构县域城镇化省直管县城乡体化中图分类号文献标在些区域仍是不可或缺的管理体制，要根据实际，借鉴省直管县体制改革试点地区的经验，尤其是浙江省财政体制改革的经验，分区分步完善省直管县体制改革的路径，坚持实事求是全面统筹的思路，稳步推进省直管县体制改革。在城镇化快速发展的大背景下，加快推进省直管县改革，建立适应城镇化与城乡体化要求的行政体制......”。

5、“.....为此，按照城镇化发展的要求推进省直管县体制改革必须认清新形势新任务，与转变政府职能相结合，突破行政区划，统筹安排行政管理体制，才不仅有利于完善财税体制转变政府职能，减少行政层级，还有利于进步统筹城乡发展，建成全面小康社会。当前，大陆各省区基本上都开展了省直管县的相关试点工作，取得了不少经验。随着改革试点的日趋成熟，省直管县体制的整体综合改革势在必行，下步，全国范围的综合改革还需要中央政府总结试点经验，进步做好顶层设计和战略规划，减少区域内部消耗和竞争，推进省直管县体制改革。权力统配置，加强监督省直管县体制改革有时候会忽视权限下放要适度有序的基本要求，过于放任了县级政府的要权下公共财政改革新思路宏观经济，。省直管县體制改革的内容省直管县体制改革，主要是加强两头压缩中间。具体改革内容。县域城镇化困境及成因分析世纪年代初，考虑到统筹城乡体化发展，中央决定以城带乡......”。

6、“.....在改革开放之初这极大地辐射到城市工业及县域农村的发展，但伴随着新时期经济社会的高速发展，弊端也日益显现。责权不统，基层活力不够在市管县体制下，县直接负责本县域内的经济社会发展，但发展成果却经常被上级部门侵占，没有自主发展权。方面，现存直线的市管县体制阻碍了社会经济的发展，难以实现城市支持农村城乡协调发展的目标。但在些区域仍是不可或缺的管理体制，要根据实际，借鉴省直管县体制改革试点地区的经验，尤其是浙江省财政体制改革的经验，分区分步完善省直管县体制改革的路径，坚持实事求是全面统筹的思路，稳步推进省直管县体制改革。在城镇化快速发展的大背景下，加快推进省直管县改革，建立适应城镇化与城乡体化要求的行政体制，日益成为发展方式转变的重大任务。为此......”。

7、“.....参考文献萨茹拉城乡元结构农问题与城镇化关系研究财经理论研究，李梅城鄉元结构下我国城镇化发展道路的选择城乡建设，朱柏铭浙江省直管县财政体制创新研究地方财政研究，谭丽琳省直管市县个省的探索海南日报，邹惠艳，傅光明推行省直管县财政体制刍论现代经济探讨，张占斌政府层级改革与省直管县实现路径研究经济与管理研究，文伟杨，刘玉兰新型城镇化背景下公共财政改革新思路宏观经济，。过去的市代替省管辖县，改革实现省直接到县的管理，最终实现市县分治的改革过程。省直管县体制改革具有几大明显优势首先，财政放权能调动县域经济发展活力其次，通过扶持加快县域城镇的发展，有利于创新城乡体化发展模式最后，充分激发县域经济的增长后劲，为全面建成小康社会添加新的增长点。此外，省直管县体制改革也可以深化经济区与行政区的新融合，为省级政府更好地统筹协调城镇化注入动力。总之......”。

8、“.....难以实现城市支持农村城乡协调发展的目标。体制改革有时候会忽视权限下放要适度有序的基本要求，过于放任了县级政府的要权冲动，往往对县级把手采取干部高配，旨在加强县级政府的话语权，加上扩权放权，县级政府的权力空前膨胀。因此，要明确高配领导的权力和责任，让其能贯彻落实省级的改革试点工作，利用智慧处理好省与县市与县之间的关系要形成套主要领导与基层干部的沟通交流机制，以强化改革进程，巩固改革成果要对高配领导及扩权县加强监督，确保改革措施落实到位及时协调解决出现的问题处理好改革与稳定的关系等方面问题。动，往往对县级把手采取干部高配，旨在加强县级政府的话语权，加上扩权放权，县级政府的权力空前膨胀。因此，要明确高配领导的权力和责任，让其能贯彻落实省级的改革试点工作，利用智慧处理好省与县市与县之间的关系要形成套主要领导与基层干部的沟通交流机制，以强化改革进程......”。

9、“.....确保改革措施落实到位及时协调解决出现的问题处理好改革与稳定的关系等方面问题。结论省直管县体制改革就是将地方行政管理层级由原来的省市县转变为省市和省县，由政府与扁平型政府相比，信息沟通能力更差，信息传递存在滞后，造成省级政府回应力较差，县级公众满意率偏低另方面，传统权威式政府体制与民主式政府相比，权力过于集中在上层，基层人力与权力资源没能实现最优配置，活力没有被充分激发，县域经济社会的效益不能实现最大化。推进省直管县体制改革协调城乡体化发展论文原稿。中央政府做好顶层制度设计和战略规划省直管县体制改革是党中央国务院根据我国社会主义市场经济的发展水平及当代行政管理的发展趋势而做出的重大决策，新形势新任务，与转变政府职能相结合，突破行政区划，统筹安排行政管理体制，才能够真正实现城乡体化发展的预期目标......”。