银行申请短期贷款抵押。同时，政府监管难。针对国际化社交化移动化的特点，相关部门监测监管的发现难通知删除难问题较电商平台更为突出。，诚信体系尚未充务业产业发展高地制度创新高地和人才集聚高地。是牵头推动制定互联网分行业标准，探索多方协作的治理机制。依托龙头企业及行业联盟，探索政府平台企业行业协会和消费者等多方主体共同参与协同运作的治理机制，采用政府指导行业组织牵头企业共商等模式，推进企业建立全面经营服务标准，逐步探索建立相关行业标准，南瓜车等企业也表示，希望利用互联网企业的自身优势，加强对所属门店的标准化建设，协助制定区域行业管理标准。统对行政监管中的重点制度和关键环节的实施标准，如将片区市场监管机构对连锁企业的审批权限上移至区级部门，统现场审核许可发放的行政执法标准。是加强资源大的行业，其他行业可率先开展试验区与长角体化示范区合作探索，试点照多址证多址的长角互信互认。依托天网网络监测平台天眼大数据管理系统等，着力构建各分支机构登记许可处罚等所有信息的跨区查询和共享，优化跨区检查执法联合工作机制。是建立弹性准入协调机制，推动新模式审批方式优化。建议由市商务委市行业管理部门市场监管部门建立新业态准入协调机制，凡是业务准入条件与互联网新业态的特点不匹配，企业难以获得相关资质的，可向商务委等牵头部门提出，由联合工作小组受理评估，事议协调解决，给予试点机会。对于外省市可以开展但本市尚未明确准入标准的业务及外省市审批简上海市互联网生活性服务业创新试验区发展探析论文原稿监管来看，仍然存在无法更好嵌入经济运行的现象。表现，无法可依的惩戒事项难以执行。如，上海市市场监管局反映，明确知道自然人属于失信人且经营过严重经营异常企业，该自然人再次注册企业，仍需要正常办理，尽管可能再次存在经营风险，但尚无法律规定失信人不得注册企业。表现，跨部门惩戒的认定标准有待衔接。不同部门对失信程度的认定标准不尽致，严重失信般失信及惩戒措施需统。上海市互联网生活性服务业创新试验区发展探析论文原稿。是统出台全国性信用建设法规，构建以信用为核心的新型市场监管机制。推动实施事前信用承诺事中信用分类管理事后守信联合激励和失是体制机制的问题和法律制度的问题。要在对标国际的情况下加快探索，坚定向国际化市场化法治化的营商环境迈进提升的信心与决心，加快形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。，建立版权保护机制诉求较为普遍知识产权保护是激励创新的基本手段，也是国际竞争力的核心要素。试验区作为推进全市信息服务消费主阵地，在产业发展环境等方面，尚未充分与国际通行规则接轨。方面，企业维权难。网络侵权的隐蔽性复杂性和裂变性非常明显，如，爱奇艺反映，各类论坛社交平台电商平台存在大量售卖作品资源打游击侵权的问题，企业对侵权个人及平台只能采取通知删除的方式，企合作监管交互新模式，成为营造良好营商环境的先行示范区。试验区争取制度层面先行先试，在全市率先探索准入审批改革，在全国首创网络监管系统方式，推动政府职能改革成为企业落户的首要吸引力。特别是年试验区推出的照多址证多址贸易精准监管跨区域网络市场协同监管等改革举措，先后次受到国务院通报表扬，是全国唯个次受到表扬的地区。在信息消费新时代里，针对曾经的上海之问，上海市已经在互联网细分领域实现弯道超车，最显著的特征就是垂直细分领域功能逐渐加强，其中创新试验区内企业贡献出深耕细作的重要力量。下步，对标全市的重大战略任务，试验区将需进步发挥好开试验区总体建设经验及发展面临的新形势自成立以来，试验区已经成为全市乃至全国在信息消费产业领域的标杆和旗臶，品牌深入人心，企业纷至沓来。目前，全国互联网企业前十强，上海强美团点评拼多多携程都在试验区，还有分众传媒易果生鲜爱奇艺科大讯飞等大批龙头企业，以及依图科技深兰科技云从科技西井科技猩便利便利蜂轻轻家教哒哒英语等大批独角兽企业。在建设过程中，试验区通过方面坚持形成核心优势及建设经验，逐步确立了全国互联网产业龙头地位。坚持通过企业集群汇聚产业生态，促进经济效益辐射效应同步显现，成为推动全市经济高质量发展的新增长点。试验区注重网企业集聚地互联网新兴行业的制度创新策源地风险投资机构遴选项目的高地成熟互联网企业和企业进入上海的目标首选地。新形势下，为上海全面落实大任务大平台，全力打响上海大品牌，促进经济更高质量发展的新要求，为进步发挥互联网生活性服务业对全市新经济的放大引领作用和示范效应，进步提升区域经济的发展质量和发展活力，调研小组通过实地走访座谈会个别访谈咨询专家等多种方式，开展调查研究，起草研究报告，先后赴试验区建设的主要指导部门上海市商务委生活性服务业的主要监管部门上海市市场监管局和长宁区市场监管局专业研究机构上海市信息中心开展了深入的交流研讨深临的瓶颈问题，在此基础上，相应提出进步加强顶层设计完善制度突破创新操作方式营造产业生态的相关思考。上海市互联网生活性服务业创新试验区发展探析论文原稿。试验区发展面临的瓶颈问题上海作为国内生活信息服务业态创新的引领者，对传统行业的管理相对垂直细化部门分工明确行政规范全国领先，但在为信息消费的融合发展提供空间方面，监管策略相对不够灵活，导致行业颠覆式创新仍然较少。在此背景下，作为全市乃至全國的试验田，为进步提升服务上海大任务的能力水平，当前的试验区在制度供给环境优化方面仍面临瓶颈问题。，流程较繁琐时间不可控的问题仍然存在在全市优直细分领域功能逐渐加强，其中创新试验区内企业贡献出深耕细作的重要力量。下步，对标全市的重大战略任务，试验区将需进步发挥好开路先锋示范引领服务支撑作用。经过年发展，试验区已成为互联网企业集聚地互联网新兴行业的制度创新策源地风险投资机构遴选项目的高地成熟互联网企业和企业进入上海的目标首选地。新形势下，为上海全面落实大任务大平台，全力打响上海大品牌，促进经济更高质量发展的新要求，为进步发挥互联网生活性服务业对全市新经济的放大引领作用和示范效应，进步提升区域经济的发展质量和发展活力，调研小组通过实地走访座谈会个别访谈咨询专家等多种方式，网产业龙头地位。坚持通过企业集群汇聚产业生态，促进经济效益辐射效应同步显现，成为推动全市经济高质量发展的新增长点。试验区注重全价值链招商引资及多层次产业体系培育，依托年均增长超的企业数量规模，总数已达到多家驱动产业裂变形成个知名企业集团系生态年来试验区企业区级税收连续保持高速增长，年增长，年增长，年增长，贡献税收年均增长高达。坚持通过服务提升便利社会民生，推动人民生活幸福感获得感不断增强，成为服务全市及全国战略的积极实践者。试验区以政府引导企业主导的方式，在解决和吸纳就业人口便利居民消费提高生活质量等方面持续贡献社会价值。如，推动华上海市互联网生活性服务业创新试验区发展探析论文原稿美团点评盒马鲜生易果生鲜拼多多每日优鲜便利蜂等企业调研了解发展诉求，实地走访了愚园公共集市邀请爱君家政南瓜车美发泰笛洗衣猩便利食行生鲜强丰等企业围绕新零售方面的瓶颈问题开展座谈交流同时还邀请爱奇艺假面科技骏众网络上谊贸易特神文化传播等企业围绕版权方面的瓶颈问题召开座谈会。本调研报告立足试验区发展现状，凝练试验区引领示范的核心优势，深入剖析试验区做大做强全国品牌面临的瓶颈问题，在此基础上，相应提出进步加强顶层设计完善制度突破创新操作方式营造产业生态的相关思考。上海市互联网生活性服务业创新试验区发展探析论文原稿。就要求照多址证多址试点在复制试验区示范成果，尽快向全市及长角地区推广，但这个推广过程面临问题。方面，信息系统尚未及时更新。新证照办理方式与原工商系统不兼容，相关信息处理还属于体外循环，但若政策快速铺开，首先需要从国家总局的层面加强顶层设计，推动系统对应优化更新。另方面，地区互认互信制度尚未建立。对于与外省市有业务关系的企业，若分支机构无独立证照，使用集团统证照是否被市场承认有待检验，另外，如出现法律纠纷，分支机构或母公司哪方可以作为法人主体的合法性尚无法律规定。同时，还面临长臂监管与属地监管的职责划分问题。经过年发展，试验区已成为互联求工商处罚的史泰博及由于分支机构存在历史失信信息的飞利浦等，在部分地区长期不能参加政府采购后要求信用修复，却面临开具处罚信息的市区两级部门意见不同的情况。进步推动试验区发展的相关建议面对新形势与新要求，试验区应继续走在全市前列，承担起优化制度供给打造流营商环境的重要任务。要坚持包容审慎原则，从当前单领域试点，逐步向与机制体系构建相结合转变，在完善政策制定和落实政策执行之间，不断寻求动态平衡点。，加快顶层制度设计与法律制定，加快与国际通行市场规则相衔接所有的市场环境问题，归根结底多是体制机制的问题和法律制度的问题。要在对标国际的情况下加化营商环境的要求下，虽然试验区已经率先实行照多址证多址等审批制度改革，取得了良好成效，但企业对此仍有更高期待。如，盒马鲜生反映，食品经营许可消防开业检施工许可证及其他许可类审批等都涉及现场审核，但审批部门并未将该环节纳入计算时间，并且存在难预约等待时间长现场审核标准不统等现象。另外，试验区照多址已经为营业执照申领环节做了最大精简，而证多址仍处于探索阶段，尚未完全取消对分支机构的现场审核发证环节，创新力度仍待加大。当然，部分企业更希望严格事前审查的求监管需求也同时存在。，向全市及长角拓展面临顶层设计缺失障碍当前，互联网企业都是全国布局，展调查研究，起草研究报告，先后赴试验区建设的主要指导部