1、“.....建市卫生健康委员会，利于提倡健康生活整合市人力资源和社会保障局的军队转业干部安置职责，市民政局的退役军人优抚安置职责，以及军队有关职责等，组建市退役军人事務局，体现国家对退伍军人的关心和照顾将市工业和信息化委员会的信息化推进电子政务管理及相关信息安全管理大数据资源的应用与产业发展职责等整合，组建市大数据发展管理局，这适应了该市打造智慧城市的需要，同时也切合国际电子政务发展的大背景。摘要年中央政府机构第次改革展开调整后，各部门职能更加清晰，权力和责任更加明确。如整合新型农村合作医疗职责及市人力资源和社会保障局的城镇职工和城镇居民基本医疗保险生育保险职责，以及市民政局的医疗救助职责，市发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理相关职责等，组建市医疗保障局，其医疗相关的职能更加健全和完善将市重点工程管理办公室的行政职能市城乡建设委员会的职责整合......”。

2、“.....这样能使其发挥城镇和乡村工程建设的力量整合市园林绿化局市城市综地方政府机构改革的问题与路径论文原稿价值偏好来进行，中国政府机构改革需要平衡效率和公平的双重价值取向，而不是简单以机构数量来衡量。摘要年中央政府机构第次改革展开，各级地方政府也紧接着对地方政府机构进行改革。江西省南昌市在放管服改革背景下进行政府机构调整，政府机构改革同深化简政放权放管结合优化服务改革有机结合起来机构改革调整后各部门职能更加清晰，权力和责任更加明确机构合并或合署办公的机构安排普遍存在机构调整体现与时俱进的鲜明时代特色。但也存在只是简政组织的原理，在理清行政任务的基础上进行市场化社会化地方化等形式的简政放权，进而达到职能配置合理机构设置科学的最佳状态。存在的问题上，有学者从职能变革视角，认为以撤销合并部门裁减公务员为主要内容的机构改革是行政改革的热门......”。

3、“.....部分学者认为部分人员因利益受到了损害而抵制改革，导致改革的过程出现了机构合并分开再合并的状况。由于利益关联，政府机构容易表现出对被监管对象的溺爱以及被性积极性得以发挥，承担的责任也更明晰。各部门职能更加清晰，这就根治了政出多门多头管理龙治水的弊端。进步深化机构改革可以实行机构合并或设立合署办公，职能相近的可以通过机构合并或者合署办公，归并职能，精简人员编制，缩减部门的规模和体量，也能够塑造便民服务务实清廉的政府形象。地方政府机构改革的问题与路径论文原稿。这年来的政府机构改革取得了个显著成效，即建立起适应市场经济体制的机构配置，从单纯精简机构到实现政府职能机构调整存在条块分割现象。如东湖区西湖区青云谱区湾里区青山湖区新建区自然资源机构对应市自然资源局相应划转职责......”。

4、“.....先整合再上收，作为市生态环境局的派出机构。这样在纵向层级上设置各级相对应的自然资源部门生态环境机构，虽然有利于条条上的贯彻落实和体化，但对同级的政府部门之间的合作造成了损害，还是游发展委员会市文化广电新闻出版局的职责整合，组建市文化广电新闻出版旅游局，不再保留市旅游发展委员会市文化广电新闻出版局。这样只是机构名称上文字变化，并没有涉及机构职能实质性变动，如此使得放管服改革下的机构改革打了折扣。存在着简单的职能拼接情况。如重新组建的市司法局是由市司法局市人民政府法制办公室的职责整合而成重新组建的市交通运输局是由市交通运输局的职责，市农业局的渔船检验和监督管理职责，以及市公路管理局的行政职涉及机构职能实质性变动，如此使得放管服改革下的机构改革打了折扣。存在着简单的职能拼接情况......”。

5、“.....市农业局的渔船检验和监督管理职责，以及市公路管理局的行政职能等整合而成的重新组建的市林业局是由市林业局的职责，以及市园林绿化局市国土资源局等部门的风景名胜区自然遗产自然保护区地质公园等管理职责整合而成。这些都没有部门的职能归并到该部门，拥有完备的权力和健全的职能，使部门自主性积极性得以发挥，承担的责任也更明晰。各部门职能更加清晰，这就根治了政出多门多头管理龙治水的弊端。进步深化机构改革可以实行机构合并或设立合署办公，职能相近的可以通过机构合并或者合署办公，归并职能，精简人员编制，缩减部门的规模和体量，也能够塑造便民服务务实清廉的政府形象。地方政府机构改革的问题与路径论文原稿。有些部门只是名称上改变，并没有涉及机构职改革需要平衡效率和公平的双重价值取向，而不是简单以机构数量来衡量。机构调整存在条块分割现象......”。

6、“.....作为市自然资源局的派出机构南昌县进贤县安义县东湖区西湖区青云谱区湾里区青山湖区新建区生态环境机构对应市生态环境局相应划转职责，先整合再上收，作为市生态环境局的派出机构。这样在纵向层级上设置各级相对应的自然资源部门生态环境机构，虽然有利于条地方政府机构改革的问题与路径论文原稿等整合而成的重新组建的市林业局是由市林业局的职责，以及市园林绿化局市国土资源局等部门的风景名胜区自然遗产自然保护区地质公园等管理职责整合而成。这些都没有理清各自部门内部各个子部门之间的行政职能，只是把各个部门的职能简单拼接，容易导致子部门不知所措或者乱了阵脚，结果降低部门工作的效率，损害机构改革的整体成果。地方政府机构改革的问题与路径论文原稿。持续巩固和深化，实现打造服务型政府的目标。注释李军鹏改革开放年我国放管服改革的进程经验与趋势......”。

7、“.....有些部门只是名称上改变，并没有涉及机构职能实质性调整。如市外事侨务办公室更名为市政府外事办公室，加挂市政府港澳事务办公室牌子市政府办公厅更名为市政府办公室市工业和信息化委员会更名为市工业和信息化局市水务局更名为市水利局。有些只是简单抽出部分原来其他部门的职能归入新组建的部门，原有的部门不再保留。如把市的基础上进行市场化社会化地方化等形式的简政放权，进而达到职能配置合理机构设置科学的最佳状态。存在的问题上，有学者从职能变革视角，认为以撤销合并部门裁减公务员为主要内容的机构改革是行政改革的热门，但从其效果看机构改革往往是最不成功的改革。部分学者认为部分人员因利益受到了损害而抵制改革，导致改革的过程出现了机构合并分开再合并的状况。由于利益关联，政府机构容易表现出对被监管对象的溺爱以及被利益集团俘获。大部制改革可以清各自部门内部各个子部门之间的行政职能......”。

8、“.....容易导致子部门不知所措或者乱了阵脚，结果降低部门工作的效率，损害机构改革的整体成果。当然，我们要意识到以机构改革为主要方式的行政体制改革尽管加快了政府管理的优化和创新，但也要意识到机构改革并非蹴而就，也会出现部门利益化和机构调整中部门隔阂等难题，因而还需要我们重视政治经济文化上的配套改革。只有这个层面协同改革，机构改革和行政体制改革的成果才得实质性调整。如市外事侨务办公室更名为市政府外事办公室，加挂市政府港澳事务办公室牌子市政府办公厅更名为市政府办公室市工业和信息化委员会更名为市工业和信息化局市水务局更名为市水利局。有些只是简单抽出部分原来其他部门的职能归入新组建的部门，原有的部门不再保留。如把市旅游发展委员会市文化广电新闻出版局的职责整合，组建市文化广电新闻出版旅游局，不再保留市旅游发展委员会市文化广电新闻出版局。这样只是机构名称上文字变化......”。

9、“.....但对同级的政府部门之间的合作造成了损害，还是难以逃离职责同构的现场局限。地方政府机构改革的路径面对以上存在的问题，下步地方政府机构改革应该坚决按照大部制的原则，把相同职责的机构整合起来，而不是简单职能拼接表面职能调整加快推进机构职能权限程序责任法定化明晰职务和责任，构建优良的内部协作。，把相同职责的机构整合起来，而不是简单职能拼接表面上的职能调整。要把原本属于该部门职能范围的事项却在其他不相确责任减少冗员，但是由于权力集中和利益集中也容易导致利益固化。对策上，有学者提出改革必须考虑到利益集团的因素，防止出现管制俘获以及部门利益绑架社会福利。大部制不是机构越少越好，关键是要确保决策咨询机构和监督机构独立性，必须加强党的垂直领导，完善监察体制。此外还可以通过培育社会中介购买社会服务提高内部竞争等手段实现这目标。也有学者主张评价政府机构改革的成功与否......”。