1、“.....积累经验，全锻炼的真实意图，没有为干部挂职锻炼提供真实舞台，就不能释放干部挂职锻炼的真正动力，致使有些挂职干部务虚不务实，挂虚名不做实事。在干部挂职制度实际运行过程中，有些挂职干部存在挂名不挂岗，来来回回两头晃甚至两头都不晃的现象，从而导致挂虚挂为什么直存在论文原稿名不挂实，挂虚不挂实，挂空不挂实，即只有虚名没有实岗，只有空衔没有实职，只有虚职没有实责，只有虚位没有实权，只图虚名不干实事。由于没有长远的干部培养目标，没有明确的干部选拔标准，没有合理的干部使用方式......”。

2、“.....这本来是项非常务实的选拔培养干部的措施，因为挂职干部的职责就是协助本地工作人员共同完成和实现提升人民生活水平的目标。摘要挂职干部的福利化工具化和边缘化，既是挂职干部虚挂的外在表现，又是这样就难免产生形形色色的虚挂现象。有的挂职干部不能正确认识和看待挂职锻炼，把挂职锻炼视为镀金过程和提拔的途径，以为挂职能够丰富阅历，增加升迁筹码。有些挂职干部只知道挂职，却忘了锻炼。有些挂职干部急功近利，心浮气躁，热衷于做表面文章第，掛职干部的跳板化。由于我国干部选拔制度和干部评价机制不够完善......”。

3、“.....从而导致些组织部门和公务人员将干部挂职制度工具化跳板化。具体说来，就是以实现干部选拔干部流动干部晋升为目的，使干部挂职制度变相成为打通干实责。实际上，这些只挂名挂号挂衔挂空挂虚的现象，是导致有些挂职干部把挂职当成种组织福利的重要原因。于是，不少挂职干部热衷于挂虚名，任闲职，说空话，拿空饷，拉关系，走过场，搞形式，游山玩水，如此等等。有些委派单位也把干部挂职看成是种，也是造成许多挂职干部虚挂的原因。进步完善干部挂职锻炼制度的若干政策建议针对当前的各种虚挂现象及其根源，必须进步解放思想......”。

4、“.....总之，各种虚挂现象，既不利于派出单位和组织部门在实践中选拔和说空话，拿空饷，拉关系，走过场，搞形式，游山玩水，如此等等。有些委派单位也把干部挂职看成是种福利，而不少接收单位非常礼遇挂职干部，没有真正认识到实行干部挂职制度的目的与意义。这种干部挂职制度的福利化倾向，严重违背实行干部挂职锻炼制行干部挂职锻炼交流制度，目的在于通过实际工作来发现考察锻炼培养各级各类干部。然而，在干部挂职制度实施过程中，由于制度设计与组织管理不完善等原因，各种各样的虚挂现象普遍存在，其具体表现与根源如下第，挂职干部的福利化......”。

5、“.....而不少接收单位非常礼遇挂职干部，没有真正认识到实行干部挂职制度的目的与意义。这种干部挂职制度的福利化倾向，严重违背实行干部挂职锻炼制度的初衷，不仅不利于挂职干部的健康成长，而且会损害干群关系。虚挂为什么直存在论文原稿制度实施过程中，由于制度设计与组织管理不完善等原因，各种各样的虚挂现象普遍存在，其具体表现与根源如下第，挂职干部的福利化。在干部挂职锻炼制度实施过程中，些挂职干部往往只挂空名没有实职，只有空位没有实权，只有闲职不管实事，只有虚名不确认识和看待挂职锻炼，把挂职锻炼视为镀金过程和提拔的途径......”。

6、“.....增加升迁筹码。有些挂职干部只知道挂职，却忘了锻炼。有些挂职干部急功近利，心浮气躁，热衷于做表面文章，追求短期政绩，甚至自我设计晋升路线图和时刻表。虚养干部，也无助于推动接收单位的实际工作开展，更不利于挂职干部自身的健康成长，而且还存在定程度的社会危害性。干部虚挂的具体表现及其原因分析实行干部挂职锻炼交流制度，目的在于通过实际工作来发现考察锻炼培养各级各类干部。然而，在干部挂职的初衷，不仅不利于挂职干部的健康成长，而且会损害干群关系。有些挂职干部不善于定位自己的角色，找不到自己的真实位臵......”。

7、“.....很难融入挂职单位的实际工作，更不用说发挥工作的主动性积极性和创造性。这种尴尬的处境实施过程中，些挂职干部往往只挂空名没有实职，只有空位没有实权，只有闲职不管实事，只有虚名不负实责。实际上，这些只挂名挂号挂衔挂空挂虚的现象，是导致有些挂职干部把挂职当成种组织福利的重要原因。于是，不少挂职干部热衷于挂虚名，任闲职，为什么直存在论文原稿。总之，各种虚挂现象，既不利于派出单位和组织部门在实践中选拔和培养干部，也无助于推动接收单位的实际工作开展，更不利于挂职干部自身的健康成长，而且还存在定程度的社会危害性......”。

8、“.....无论是真挂还是假挂，挂职干部都可以改写干部简历，增加任职经历，积累政治资本，从而创造更好的晋升资历。于是，有些挂职干部把挂职过程看成是进入仕途或谋求升迁的有效途径，这样就难免产生形形色色的虚挂现象。有的挂职干部不能正提升素质，同时为接收单位在信息传递项目对接资源整合等方面提供帮助。这本来是项非常务实的选拔培养干部的措施，因为挂职干部的职责就是协助本地工作人员共同完成和实现提升人民生活水平的目标。第，掛职干部的跳板化。由于我国干部选拔制度和干部干部没有工作热情，不能安心投入实际工作......”。

9、“.....摘要挂职干部的福利化工具化和边缘化，既是挂职干部虚挂的外在表现，又是导致挂职干部虚挂的内在原因。干部挂职锻炼制度的设计缺陷和实施过程中的管理不善，是形成各种虚挂现象的深挂职干部。于是，有些挂职干部的选派单位将挂职作为种奖励，有些则将挂职作为种变相的惩罚。这种盲目的摊派式挂职，致使有些挂职干部终日无所事事，混经历走过场，既不能发挥服务基层的作用，又不能在实际工作中得到很好锻炼。由于没有明确干部挂职致挂职干部虚挂的内在原因。干部挂职锻炼制度的设计缺陷和实施过程中的管理不善，是形成各种虚挂现象的深层根源......”。