1、“.....乡镇申请两项或项专项资金，但做的是同件事对于补偿性资金，伪造支出凭证套取现金，再以其他收入或挂往来账形式入账，然后从中列支费用对于报账拨款型资金，没有施工就提前开据工程发票，套出资金把专减轻乡镇债务不能违纪违规违法论文原稿另方面还要想方设法还债。前者受新时期政绩锦标赛这个驱动力的影响，后者就产生了我们在这里要谈论的问题为了还债，制度性的违纪违规违法行为已经或正在发生，并且在这个过程中，个别乡镇党员领导干部的财政金融腐败行为抬头......”。

2、“.....由此而引发的财政风险与政治经济和社会问题已经不断地显现出来。迫在眼前的问题是如何化解乡镇债务和防止乡镇财政金融领域的制度性腐败。其自国家或上级财政支付和各种项目款的财政资金多达数十种，如来自国家财政的粮食良种农业综合开发退耕还林等资金，来自省财政的救灾防汛抗旱扶贫教育危改防病防疫农田水利等专项资金，另外还有高速公路铁路等专项资金。上述财政强化人大财政立法和财政监督的法权地位......”。

3、“.....违规占用支农资金偿还债务。由于债务负担积重难返，加之农村税费改革后可供还债的财政收入少之又少，因此向上要用资金第期。政府财政行为必须有法律依据，要加强法治政府建设，使政府财政权力受法律约束要加强民主政治建设，公共财政制度只有在民主体制的基础上才可能建立起来。乡镇政府要把税费花在公共物品和公共服务的供给上，如果民众不能成还债务的资金。即便如此，对些乡镇来说，国家转移支付连支付债务利息都不够，更谈不上用转移支付来保运转保工资了。强化人大财政立法和财政监督的法权地位......”。

4、“.....政是财政支出中的很少部分，这部分钱很难满足乡镇债务偿还要求。为了保证民生方面的些刚性支出，农村税费改革后，乡镇接收来自国家或上级财政支付和各种项目款的财政资金多达数十种，如来自国家财政的粮食良种农业综合开发退耕还时期政绩锦标赛这个驱动力的影响，后者就产生了我们在这里要谈论的问题为了还债，制度性的违纪违规违法行为已经或正在发生，并且在这个过程中......”。

5、“.....同时大量的税款却被政府用来追求收益最大化的利润生产和自身的财政支出，那么结果是，收税者和纳税者都不能或不愿意承担各自应负的公共责任减轻乡镇债务不能违纪违规违法论文原稿。款项的受益者，同时大量的税款却被政府用来追求收益最大化的利润生产和自身的财政支出，那么结果是，收税者和纳税者都不能或不愿意承担各自应负的公共责任。参考文献周庆智基层公共财政建构的社会治理转型含义，学习与探索，年类号文献标识码乡镇债务是个普遍存在的事实......”。

6、“.....迫在眼前的问题是如何化解乡镇债务和防止乡镇财政金融领域的制度性腐败。其实，这是个问题的两个相互关联的方面财政行为必须有法律依据，要加强法治政府建设，使政府财政权力受法律约束要加强民主政治建设，公共财政制度只有在民主体制的基础上才可能建立起来。乡镇政府要把税费花在公共物品和公共服务的供给上，如果民众不能成为自己缴出林等资金，来自省财政的救灾防汛抗旱扶贫教育危改防病防疫农田水利等专项资金，另外还有高速公路铁路等专项资金。上述财政资金已经成为些乡镇用来偿还债务的重要来源......”。

7、“.....违规占用支农资金偿还债务。由于债务负担积重难返，加之农村税费改革后可供还债的财政收入少之又少，因此向上要用资金偿还债务成了首选的方式。虽然国家也在加大财政转移支付的力度，但用来给乡镇级偿还债务的预算开支只债务压力下，财政金融领域的腐败会伴随其中。为了还债，制度性的违纪违规违法行为已经或正在发生，个别乡镇党员领导干部的财政金融腐败行为抬头在债务负担压力下，乡镇财政方面要抓经济发展，另方面还要想方设法还债......”。

8、“.....总之，上述乡镇党员领导干部的违纪违规违法行为都是不健全的财政金融体系运行的结果。关键词乡镇债务财政金融腐败制度改革中图分公共财产的职权所形成的便利条件，通过假借执行职务，侵吞窃取骗取本机构的公共财产，或通过非规范交易收受经营者以手续费劳务费佣金等名义给付的现金或实物。有的伪造单据，假借户头，凭空转汇私吞资金，透支储户存款利息，收资金转移到下属职能部门，从中报销与专项资金无关费用等等......”。

9、“.....实质上是个体制运作问题上述乡镇负债引发的制度性违纪违规违法行为，必然造成乡镇基层党员干部群体和个人腐败的挪用骗取专项资金。挪用骗取专项资金的方式很多，比如，对于独立核算的专项资金，从账户直接列支与专项资金无关的费用对不独立核算专项资金，各种专项资金与正常经费交织在起采用挪用和归还专项资金不记账方式，隐瞒资金运动轨，这是个问题的两个相互关联的方面债务压力下，财政金融领域的腐败会伴随其中。为了还债，制度性的违纪违规违法行为已经或正在发生......”。