《行政自由裁量权不能任性滥用(论文原稿)》修改意见稿
1、“.....因此,面对快速发展的社会以及复杂的行政事务,行政立法必然存在滞后性,所以必须要赋予行政机构定的自由裁量权,使之根据时代发展做出符合实权的同时也要求其必须在法律规定范围内行使,这方面确保了行政机构的行政效率,另方面也是出于社会稳定的考虑。在定的法律法规范围内,行政人员对于类似的行政事务情况采取大致相同的量裁,这样行政相对人才能够根据以往的行政量裁结果来预测自己的行为处臵情况。但在具体的行政执法中,部分行政执法人员在行政自由裁量权不能任性滥用论文原稿在面对复杂的社会关系时便可能由于无法寻找到相应的法律依据而难以处理,行政工作也无法顺利开展。行政自由裁量权不能任性滥用论文原稿。其次,法律的滞后性和局限性需要行政自由裁量权的存在......”。
2、“.....而现实发展又具有复杂性,因此立法者在立法时,尽管会有定的前瞻性,却无法预料未来社会部分案件,而行政机构的自由裁量范围却是在不断扩大,这显然不能满足行政诉讼双方的需求,为此我国在行政诉讼受案上可采取概括主义,扩大受案范围。其次,我国要适当降低起诉资格,让公民能够便利地起诉行政人员的违法行为,最大限度地发挥外部监督作用,这也能在定程度上约束行政人员的自由裁量行为,减少行政自由裁量,保障行政相对人的权益。相对于行政诉讼来说,行政复议的程序更为简便,而且监督的范围广,因此可以广泛监督行政机构的自由裁量行为,通过行使变更权,较快的完成行政自由裁量纠错工作,提升行政效率。其次,我国可在行政机构内部建立起先例参照制度,即可由国务院编发行政自由裁量的典型案例其次......”。
3、“.....又要避免加入过多的弹性条款,尤其是涉及公民权益的规范更要具体化,让行政人员能够依法自由裁量。最后,我国要强化有关公务员责任方面的法律法规,这能有效约束行政人员的行政行为。目前,我国已经于年出台了公务员法,其中对公务员的选拔权力义务考核惩戒等都升行政效率,但行政自由裁量權的滥用却违背了这目标,且降低了行政效率。当行政人员滥用自由裁量权时,便意味在其消耗了行政资源的同时却并没有做出合理的处臵,没有完成行政目标,而且由于行政人员滥用自由裁量权会引发行政争议,行政机构又必须再次投入资源去解决争议问题,这直接浪费了大量行政资源,降确保程序正义......”。
4、“.....该权力的实施除了必须在法律范围内进行裁定外,还应符合公平正义的原则。从提升行政效率等角度看,行政自由裁量权的行政事务,提升行政效率,但行政自由裁量權的滥用却违背了这目标,且降低了行政效率。当行政人员滥用自由裁量权时,便意味在其消耗了行政资源的同时却并没有做出合理的处臵,没有完成行政目标,而且由于行政人员滥用自由裁量权会引发行政争议,行政机构又必须再次投入资源去解决争议问题,这直接浪费了大量先列举,之后在列举范围内进行排除并确定,这使得行政诉讼机构最终只接受很小部分案件,而行政机构的自由裁量范围却是在不断扩大,这显然不能满足行政诉讼双方的需求,为此我国在行政诉讼受案上可采取概括主义,扩大受案范围。其次,我国要适当降低起诉资格......”。
5、“.....最大行政自由裁量权不能任性滥用论文原稿行政效率。行政自由裁量权滥用的规范举措立法控制。行政自由裁量权是法律赋予行政机构的,行政人员必须在法律范围内行使这权力,所以要想控制行政自由裁量权的滥用,还需要从法律上加以控制。首先,我国可以制定专门的行政程序立法,促使行政人员在行使自由裁量权时必须遵循法律规定的程序规则,确保程序正价值追求。为了避免行政机关在复杂多变的问题处理中束手无策,便需要在定法律范围内拥有灵活处理各种事务的权力,使之根据具体事件的具体情况作出适合的处理决定。行政自由裁量权的滥用加重了行政相对人的负担,不利于社会的和谐稳定。法律赋予行政机构自由裁量权的目的是让行政机构能够灵活处理行政事务,化行政复议工作......”。
6、“.....并纠正违法的或者不合理的行政自由裁量,保障行政相对人的权益。相对于行政诉讼来说,行政复议的程序更为简便,而且监督的范围广,因此可以广泛监督行政机构的自由裁量行为,通过行使变更权,较快的完成行政自由裁量纠错工作,提升行政效率。其次,我国可在有其必要性,但这权力的滥用又会损害行政相对人的权益降低政府公信力,为此有必要对其进行合理的控制。行政自由裁量权存在的必要性首先,自由裁量权的存在提高了行政管理效率。行政机构的工作职责涉及社会经济以及文化建设等方方面面,内容繁杂而沉重,所以从管理角度出发,必须要将提升行政效率作为自身政资源,降低行政效率。行政自由裁量权滥用的规范举措立法控制。行政自由裁量权是法律赋予行政机构的,行政人员必须在法律范围内行使这权力......”。
7、“.....还需要从法律上加以控制。首先,我国可以制定专门的行政程序立法,促使行政人员在行使自由裁量权时必须遵循法律规定的程序规则限度地发挥外部监督作用,这也能在定程度上约束行政人员的自由裁量行为,减少行政自由裁量权的滥用。参考文献王爽王棚音浅析行政自由裁量权之程序控制,法制与社会,年第期行政自由裁量权的滥用加重了行政相对人的负担,不利于社会的和谐稳定。法律赋予行政机构自由裁量权的目的是让行政机构能够灵活处行政机构内部建立起先例参照制度,即可由国务院编发行政自由裁量的典型案例材料,供行政人员讨论和参考学习,这能提高行政人员的自由裁量水平和质量,使之尽可能的做出公正合理的裁量。司法控制。从司法角度控制行政自由裁量权的滥用,首先要扩大行政诉讼的受案范围......”。
8、“.....行政自由裁量权不能任性滥用论文原稿。目前,我国已经于年出台了公务员法,其中对公务员的选拔权力义务考核惩戒等都做了定的规定,但具体在行政人员滥用自由裁量权方面却没有详细的惩戒措施,也没有完善的责任追究制度,为此我国可以通过补充条例等方式建立起对公务员的法律责任追究制度,使之规范自己的行政自由裁量行为。行政控制。首先,要的裁决,这也能为未来立法提供经验。再次,社会关系的复杂性要求行政机构拥有定的自由裁量权。随着社会发展,社会分工更加细致化,而法律不可能具体到对任何行政事务都进行规定,且也缺乏可操作性。如果法律不赋予行政机构定的自由裁量权,行政机构在面对复杂的社会关系时便可能由于无法寻找到相应的法律依自由量裁时并非考虑法律规定的范围......”。
9、“.....对类似的事实做出了差异较大的处理决定,尤其体现在行政处罚上,会在处罚的性质以及幅度大小上存在较大差异。行政自由裁量权不能任性滥用论文原稿。其次,法律的滞后性和局限性需要行政自由裁量权的存在。人的认知是有限展的全部细节,也不可能对行政具体事务任何方面都进行法律方面的规定。因此,面对快速发展的社会以及复杂的行政事务,行政立法必然存在滞后性,所以必须要赋予行政机构定的自由裁量权,使之根据时代发展做出符合实际的裁决,这也能为未来立法提供经验。在具体行政行为中反复无常。法律在赋予行政机构自由裁政自由裁量权的滥用。参考文献王爽王棚音浅析行政自由裁量权之程序控制,法制与社会,年第期再次,社会关系的复杂性要求行政机构拥有定的自由裁量权。随着社会发展......”。
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