1、“.....共同开发些资源，形成互通有无互惠互利的合作关系，而且这种合作方式还能够降低跨区公共产品和服务供给的成本费用。中山大学行政管理研究中心陈瑞莲认为，社会主义市场经济是种开放的经济，其运作依赖于各种市场要素的自由流通，在此情况下，个地区不可能与其他地区割裂，单独在封闭在这过程中大多是关注地方政府的合作问题，而较少研究地方政府间横向关系，这也导致地方政府间关系调适缺乏理论指导。实际上当前地方政府间在合作过程中出现了发展差距拉大跨地区性公共事务管理失灵统市场割裂等问题，这严重影响了区域体化发展。在此背景下，进行地方政府间横向关系调适更具现实意义。首先，调适地方政府间横向关系能够缓解地方政府间的冲突，从而提升区域整体竞争力。地方政府间由于缺乏调适机制，彼此很难在公共产品和服务上进行协调，容易出现公用地悲剧，如地政府间横向关系能够缓解地方政府间的冲突，从而提升区域整体竞争力。地方政府间由于缺乏调适机制，彼此很难在公共产品和服务上进行协调，容易出现公用地悲剧，如地方政府间在边界接壤地区的些资源划分不清，造成双方甚至是多方的过度开发......”。

2、“.....这种公用地悲剧最终只会增加地方政府间的交易成本，并降低行政效率。因此建立地方政府间横向关系调适机制能够为地方政府处理这些矛盾冲突提供个解决机制，让地方政府间商，共同探索社会公共管理的新方式，即大部门体制，这是未来我国行政管理体制改革的趋势。构建统的大部门体制需要地方政府加强横向关系的协调，推动地方政府能够在社会经济建设的各个方面进行跨区域合作，从而实现区域整体效益的最大化。地方政府间横向关系的运作现状进入世纪后，我国的政治经济社会环境正在发生重大变化，为了适应新的社会环境，我国地方政府间横向关系也朝多方位多领域方向发展。地方政府间横向关系调适的意义地方政府为了提升整体竞争力而在区域间开展合作，但源禀赋上必然有所不同，要想提升区域整体竞争力，就需要政府间互相合作，共同开发些资源，形成互通有无互惠互利的合作关系，而且这种合作方式还能够降低跨区公共产品和服务供给的成本费用。中山大学行政管理研究中心陈瑞莲认为，社会主义市场经济是种开放的经济，其运作依赖于各种市场要素的自由流通，在此情况下，个地区不可能与其他地区割裂，单独在封闭的环境中发展经济，任何个地区都有自身发展的优势与局限......”。

3、“.....取长补短。而要想地区间合作能够顺利区域视角下地方政府间横向关系调适论文原稿方政府间在边界接壤地区的些资源划分不清，造成双方甚至是多方的过度开发，最终将导致资源枯竭而在污染治理疾病防控等方面却又出现互相推脱的现象。这种公用地悲剧最终只会增加地方政府间的交易成本，并降低行政效率。因此建立地方政府间横向关系调适机制能够为地方政府处理这些矛盾冲突提供个解决机制，让地方政府间在提供公共产品和服务上实现平等协商，提升彼此合作的概率，最终达到共赢，从而提升区域的整体综合实力。区域视角下地录，但地方政府间在横向关系协调上也往往止于这种会议产要素的自由流动降低市场准入门槛等要素来衡量区域协调政策科学与否，从而形成平等互动的地方政府横向关系。此外，在地方政府横向关系调适中还要关注区域内利益补偿机制建设，这主要是指区域内经济较发达地区对相对不发达地区进行利益补偿，而且这种转移补偿的财力源自区域内地方政府进行合作而取得的收益。建设区域内地方政府的利益补偿机制，主要是为了缓解地方政府合作过程中强者愈强弱者愈弱的马太效应，方面能够解决区域发展失衡问题......”。

4、“.....忽视区域的整体综合实力，这也造成地方保护主义和市场的恶性竞争，妨碍政府间横向关系的调适。要改变这种现状，地方政府的政绩考核机制应该进行相应调整，除了考核经济提升水平外，考核标准的制定应更多考虑区域整体性实力提升和可持续发展，如考虑区域内公共服务提供的水平社会整体发展水平以及经济增长的质量高低等，形成科学化的综合考评机制。建设区域内利益共享机制。在中央大力倡导下，地方政府间已经开始关注横向关系调适的重要性，并为此形成了多种类型的合作区域视角下地方政府间横向关系调适论文原稿，强化财政调控能力，对具有全国影响性的公共事务要进行集中管理。增强中央政府对地方政府的宏观调控能力，有利于其为地方政府横向关系协调提供个保障机制，建立有效的统的协调供给机制，目前学界就这点已经达成共识。而且由于缺乏互惠共赢意识，地方政府出于地方保护主义，可能会在与其他地方政府的关系调适过程中出现摩擦和矛盾。是地方保护主义思想严重，阻碍了统市场的形成。在区域发展过程中，地方政府普遍存在为了私利而设立各种门槛阻碍外地产品进入本地市场的行为，除了限此......”。

5、“.....但因为都出于自身利益的考量，地方政府间并不能真正进行合作，落实协调措施。而地方政府间横向关系调适的过程实际上也是个双方或多方平等博弈的活动，在这过程中，能够兼顾多方利益，达成共识共赢状态，具体的调适方法和措施才会被落实，但目前很多地方政府思维狭隘，只从自身利益出发，而不考虑兼顾调适各方的利益，因此地方政府间为调适横向关系而开展的诸多活动大多仅停留在形式层面，很难落地产生因素。此外，面对社会转型期出现的诸多新的社会问题，传统的行政管理方式也显得相当无力，这就要求地方政府间能够加强沟通互相协商，共同探索社会公共管理的新方式，即大部门体制，这是未来我国行政管理体制改革的趋势。构建统的大部门体制需要地方政府加强横向关系的协调，推动地方政府能够在社会经济建设的各个方面进行跨区域合作，从而实现区域整体效益的最大化。地方政府间横向关系的运作现状进入世纪后，我国的政治经济社会环境正在发生重大变化，为了适应新的社会环境，我国其次，调适地方政府间横向关系，有利于实现地区间优势互补，缩小彼此间的经济发展差距。地方政府所辖区域在经济发展基础和资源禀赋上必然有所不同，要想提升区域整体竞争力......”。

6、“.....完善的基础设施可以有效促进农业特色产业发展，各地方政府应当提高农业基建投入，兴修水利，满足农村贫困群众的生活用水和农田灌办理相关手续，由地方政府确定金融合作服务对象是否为农村贫困群众。而各级政府则需要对金融机构给予支持，制定优惠政策，保障金融机构的收益，激发金融机构的合作热情。另方面，提高金融扶贫力度。金融机构应当加快开发农业相关金融产品，并帮助农村贫困群众取得中小额贷款，保障农业特色产以特色产业推进农村扶贫论文原稿的困境，激发扶贫队伍的活力，提升扶贫工作的实效性。第，加强业务培训。为有效强化扶贫工作者的业务能力，加快推进农业特色产业扶贫工作，还需开设扶贫业务知识培训班，提升扶贫工作者的业务能力。其中，业务培训主要涉及如何挖掘管理地区农业特色产业。需要借助业务培训，使扶贫工作者能够，提升特色农产品的市场竞争力。因此，各级党委各级政府扶贫龙头企业以及农村贫困群众都应当形成品牌意识，充分发挥大众媒体的宣传作用应当发挥示范效应，强化各主体打造特色品牌的信心，引导扶贫龙头企业加强产品创新，依托品牌产品推动农业特色产业化发展......”。

7、“.....需要对道路进行硬化和拓宽，提升交通便利性，方便农业特色产品的运输。其，促进农业特色产业科学发展。为提升农业生产效率，还需由个人承包部分土地，开展规模化种植。如此，既提升了生产效率，又解放了部分劳动力，使其能够参与其他扶贫计划。此外，应当重是各级政府的政策支持。任何扶贫工作的推进都无法脱离政府的政策支持，各级政府所出台的扶贫政策是推进农业特色产业扶贫工作的必要条件，政策是否具有针对性，对于农业特色产业扶贫工作的实效性具有重要影响。各地的农业特色产业扶贫工作都有其自身特点，因此，各地方政府在出台农业特色产业具有强烈的愿望，然而，个别农村地区信息流通不畅资金不足，导致农村贫困群众始终处于各自为战的状态，在当前的市场经济环境下，农村贫困群众倘若依旧保持现状势必将直处于劣势，既无法承受市场的潜在风险，也难以获得市场中的谈判筹码。因此，目前农村贫困群众亟需地方政府与扶贫龙头企业加方面，应当建立因地制宜的选择机制，各农村地区根据自身的需要和条件，着力发展适合本地区的农业特色产业。关键词农业特色产业农村扶贫产业扶贫中图分类号文献标识码自党的十大以来......”。

8、“.....因地制宜地发展农业特色产业，在健全农村产业结构强化农产色产业实现脱贫致富，也有助于强化农村贫困群众的主人翁意识，使其认识到自身在农业特色产业扶贫工作中的权利与义务。以特色产业推进农村扶贫论文原稿。是市场的需求。随着社会经济水平的不断提升，群众对于生活质量的要求也在持续提高，这使得群众的农产品需求结构逐渐发生转变，购买特于农村地区的资源环境，坚持以市场为导向发展农业特色产业。因而，可以将农业特色产业扶贫的促进因素划分为以下个方面是农村贫困群众的需要。农村贫困群众对于脱贫致富具有强烈的愿望相合作，共同开发些资源，形成互通有无互惠互利的合作关系，而且这种合作方式还能够降低跨区公共产品和服务供给的成本费用。中山大学行政管理研究中心陈瑞莲认为，社会主义市场经济是种开放的经济，其运作依赖于各种市场要素的自由流通，在此情况下，个地区不可能与其他地区割裂，单独在封闭在这过程中大多是关注地方政府的合作问题，而较少研究地方政府间横向关系，这也导致地方政府间关系调适缺乏理论指导。实际上当前地方政府间在合作过程中出现了发展差距拉大跨地区性公共事务管理失灵统市场割裂等问题，这严重影响了区域体化发展......”。

9、“.....进行地方政府间横向关系调适更具现实意义。首先，调适地方政府间横向关系能够缓解地方政府间的冲突，从而提升区域整体竞争力。地方政府间由于缺乏调适机制，彼此很难在公共产品和服务上进行协调，容易出现公用地悲剧，如地政府间横向关系能够缓解地方政府间的冲突，从而提升区域整体竞争力。地方政府间由于缺乏调适机制，彼此很难在公共产品和服务上进行协调，容易出现公用地悲剧，如地方政府间在边界接壤地区的些资源划分不清，造成双方甚至是多方的过度开发，最终将导致资源枯竭而在污染治理疾病防控等方面却又出现互相推脱的现象。这种公用地悲剧最终只会增加地方政府间的交易成本，并降低行政效率。因此建立地方政府间横向关系调适机制能够为地方政府处理这些矛盾冲突提供个解决机制，让地方政府间商，共同探索社会公共管理的新方式，即大部门体制，这是未来我国行政管理体制改革的趋势。构建统的大部门体制需要地方政府加强横向关系的协调，推动地方政府能够在社会经济建设的各个方面进行跨区域合作，从而实现区域整体效益的最大化。地方政府间横向关系的运作现状进入世纪后，我国的政治经济社会环境正在发生重大变化，为了适应新的社会环境......”。