1、“.....被逼无奈甚至状告无门的农民，只能个体化地级级去上访，直强势的政治地位和金钱力量，政商合谋主导甚至主宰着城镇化开发过程。而人数众多的被城镇化农民，其话语权及其利益是处于无权而弱势的地位，这也是造成些地方官员腐败和农民上访众多的根本原因。由于村改居后，原来各个村的村委会被解散整合到个包括原来至个快速城镇化有哪些重大隐患论文原稿的银行存款和万平方米的待建临街出租房。个村支书或村委会主任掌管着巨额的集体资产，如果监管不力，发生贪腐，就极可能出现让人惊讶的小官巨贪的情况。快速城镇化有哪些重大隐患论文原稿。第，官商合谋主导主宰整个城镇化过程......”。

2、“.....土地在瞬间急剧升值。据有的干部反映，在个城中村中，政府从农民手中臵换土地时，亩地仅仅补偿万元而政府在不同年份把土地招标给开发商时，亩地可以拍到万万甚至万。巨大的土地开发超级利润，只是在地方政府和开发商间分配其整个过程中的土地增值部分，当然应该由村民自己作主来决定其分配和使用，这也是广大村民当家作主和参与主体地位的根本体现。但由于城镇化进程的党政主导和直接强力指挥，涉及几十亿资金分配和使用的决策权，也往往掌握在各级党政组织和村级社区组织手中党政组织和力量的直线下沉，直接覆盖或替代了基层的自治组织......”。

3、“.....政府治理的力量完全替代了村民自治的组织和力量，村民自治组织的自治功能没有发挥作用的空间和机会，这就给官民关系的紧张和对立留下了体制性的城镇化在取得巨大成就的同时，也蕴藏着直接影响社会稳定的些重大隐患，需要中央政府在制度和法规层面加以重视和规范。第，政府治理与村民自治。在党政主导的城乡体化进程中，从城乡体化的规划城乡社区的布局，到土地的调整和征用村民住房的拆迁征用和拆迁的理与村民自治。在党政主导的城乡体化进程中，从城乡体化的规划城乡社区的布局，到土地的调整和征用村民住房的拆迁征用和拆迁的补偿标准......”。

4、“.....都是在各级党政部门的直接指挥和推动下进行的，具有鲜明的自上而下的政府治理亿。按理来说，征地和拆迁的土地来自广大的村民，是村民承包地的流转和转让，其整个过程中的土地增值部分，当然应该由村民自己作主来决定其分配和使用，这也是广大村民当家作主和参与主体地位的根本体现。但由于城镇化进程的党政主导和直接强力指挥，涉及几可能出现让人惊讶的小官巨贪的情况。快速城镇化有哪些重大隐患论文原稿。党政组织和力量的直线下沉，直接覆盖或替代了基层的自治组织。这就造成了在大部分城乡体化后所谓的城镇社区中，政府治理的力量完全替代了村民自治的组织和力量......”。

5、“.....再到补偿资金的分配就业和养老的安臵等，都是在各级党政部门的直接指挥和推动下进行的，具有鲜明的自上而下的政府治理的特征。有些地方政府为了征地拆迁工作的高效有力，还把街道乡镇的主要干部和组织力量直接下派到社区或由村庄的党支部长期兼职。泛的实地考察和调研。调查发现，新轮城镇化所具有的推进快规模大资金多的特点，几乎涉及我们所调查市县的所有城郊和农村地区。有地县市在短短的几年间就迅速推进了城镇化甚至初步完成了城镇化，其中涉及的运行资金仅个村庄改造就高达几个亿，甚至十几亿。新亩地仅仅补偿万元而政府在不同年份把土地招标给开发商时......”。

6、“.....巨大的土地开发超级利润，只是在地方政府和开发商间分配，而被开发的农民，仅仅户得到两套安臵房和保障房。同时在城中村被改造后，村集体也获得了巨大的资产和利益。据调查的特征。有些地方政府为了征地拆迁工作的高效有力，还把街道乡镇的主要干部和组织力量直接下派到社区或由村庄的党支部长期兼职。关键词城镇化土地征用村民自治中图分类号文献标识码近年来，笔者在全国个地级市及其所辖的十几个县市，就新轮城镇化进行了亿资金分配和使用的决策权，也往往掌握在各级党政组织和村级社区组织手中，而广大村民往往没有参与决策的权利和机会，更无从知情和监督......”。

7、“.....并认为严重不公而易发群体性事件的根本原因。注释即农村村民变城市居民第，政府治功能没有发挥作用的空间和机会，这就给官民关系的紧张和对立留下了体制性的组织隐患。第，利益分配与村民参与。快速城镇化中，与土地的征用和房屋的拆迁相伴随的，是大量补偿和建设资金的分配和流转，特别是在些城中村中，涉及的资金往往高达几十亿甚至几个仅人的城中村，土地被完全征用和改造完成后，村集体拥有了亿的资产，其中包括万多平方米的临街出租房亿多资产的村级房地产开发公司千多万元的银行存款和万平方米的待建临街出租房。个村支书或村委会主任掌管着巨额的集体资产，如果监管不力，发生贪腐......”。

8、“.....这也是造成些地方官员腐败和农民上访众多的根本原因。第，城镇化过程中存在如何分配利润的巨大灰洞。大规模城镇化在把农民手中的集体土地臵换为政府手中的国有土地的同时，土地在瞬间急剧升值。据有的干部反映，在个城中村中，政府从农民手中臵换土地时到北京告御状。快速城镇化有哪些重大隐患论文原稿。第，官商合谋主导主宰整个城镇化过程。新轮城镇化由于超额的土地利润，地方政府和开发商都有极大的土地开发冲动，且在从农民手中臵换出土地进行开发升值上利益致地方政府取得政绩并收获巨大土地转让金农村居委会的大社区居委会之中......”。

9、“.....因此，原来各个村里的村民监督委员会村民代表会议等监督组织不再发挥作用。而在急剧的村改居过程中，新的大社区的居民监督组织还未健全，这就造成整个城镇化过程中，人数众利润，地方政府和开发商都有极大的土地开发冲动，且在从农民手中臵换出土地进行开发升值上利益致地方政府取得政绩并收获巨大土地转让金，开发商取得土地开发权并收获巨大房地产利润。所以，地方政府与开发商在城镇化过程中的利益是紧紧地捆绑在起的，且由于而被开发的农民，仅仅户得到两套安臵房和保障房。同时在城中村被改造后，村集体也获得了巨大的资产和利益。据调查，个仅人的城中村......”。