1、“.....但地方政府间在横向关系协调上也往往止于这种会议产要素的自由流动降低市场准入门槛等要素来衡量区域协调政策科学与否，从而形成平等互动的地方政府横向关系。此外，在地方政府横向关系调适中还要关注区域内利益补偿机制建设，这主要是指区域内经济较发达地区对相对不发达地区进行利益补偿，而且这种转移补偿的财力源自区域内地方政府进行合作而取得的收益。建设区域内地方政府的利益补偿机制，主要是为了缓解地方政府合作过程中强者愈强弱者愈弱的马太效应，方面能够解决区域发展失衡问题，提升区域的整体综合竞争力另方面也能够利益最大化，忽视区域的整体综合实力，这也造成地方保护主义和市场的恶性竞争，妨碍政府间横向关系的调适。要改变这种现状，地方政府的政绩考核机制应该进行相应调整，除了考核经济提升水平外，考核标准的制定应更多考虑区域整体性实力提升和可持续发展......”。

2、“.....形成科学化的综合考评机制。建设区域内利益共享机制。在中央大力倡导下，地方政府间已经开始关注横向关系调适的重要性，并为此形成了多种类型的合作区域视角下地方政府间横向关系调适论文原稿，强化财政调控能力，对具有全国影响性的公共事务要进行集中管理。增强中央政府对地方政府的宏观调控能力，有利于其为地方政府横向关系协调提供个保障机制，建立有效的统的协调供给机制，目前学界就这点已经达成共识。而且由于缺乏互惠共赢意识，地方政府出于地方保护主义，可能会在与其他地方政府的关系调适过程中出现摩擦和矛盾。是地方保护主义思想严重，阻碍了统市场的形成。在区域发展过程中，地方政府普遍存在为了私利而设立各种门槛阻碍外地产品进入本地市场的行为，除了限此，即便学界能够为当前的地方政府横向关系调适提供科学的具备可操作性的理论，但因为都出于自身利益的考量......”。

3、“.....落实协调措施。而地方政府间横向关系调适的过程实际上也是个双方或多方平等博弈的活动，在这过程中，能够兼顾多方利益，达成共识共赢状态，具体的调适方法和措施才会被落实，但目前很多地方政府思维狭隘，只从自身利益出发，而不考虑兼顾调适各方的利益，因此地方政府间为调适横向关系而开展的诸多活动大多仅停留在形式层面，很难落地产生因素。此外，面对社会转型期出现的诸多新的社会问题，传统的行政管理方式也显得相当无力，这就要求地方政府间能够加强沟通互相协商，共同探索社会公共管理的新方式，即大部门体制，这是未来我国行政管理体制改革的趋势。构建统的大部门体制需要地方政府加强横向关系的协调，推动地方政府能够在社会经济建设的各个方面进行跨区域合作，从而实现区域整体效益的最大化。地方政府间横向关系的运作现状进入世纪后，我国的政治经济社会环境正在发生重大变化，为了适应新的社会环境，我国其次......”。

4、“.....有利于实现地区间优势互补，缩小彼此间的经济发展差距。地方政府所辖区域在经济发展基础和资源禀赋上必然有所不同，要想提升区域整体竞争力，就需要政府间互相合作，共同开发些资源，形成互通有无互惠互利的合作关系，而且这种合作方式还能够降低跨区公共产品和服务供给的成本费用。中山大学行政管理研究中心陈瑞莲认为，社会主义市场经济是种开放的经济，其运作依赖于各种市场要素的自由流通，在此情况下，个地区不可能与其他地区割裂，单独在封闭在这过程中大多是关注地方政府的合作问题，而较少研究地方政府间横向关系，这也导致地方政府间关系调适缺乏理论指导。实际上当前地方政府间在合作过程中出现了发展差距拉大跨地区性公共事务管理失灵统市场割裂等问题，这严重影响了区域体化发展。在此背景下，进行地方政府间横向关系调适更具现实意义。首先，调适地方政府间横向关系能够缓解地方政府间的冲突......”。

5、“.....地方政府间由于缺乏调适机制，彼此很难在公共产品和服务上进行协调，容易出现公用地悲剧，如地政府间横向关系能够缓解地方政府间的冲突，从而提升区域整体竞争力。地方政府间由于缺乏调适机制，彼此很难在公共产品和服务上进行协调，容易出现公用地悲剧，如地方政府间在边界接壤地区的些资源划分不清，造成双方甚至是多方的过度开发，最终将导致资源枯竭而在污染治理疾病防控等方面却又出现互相推脱的现象。这种公用地悲剧最终只会增加地方政府间的交易成本，并降低行政效率。因此建立地方政府间横向关系调适机制能够为地方政府处理这些矛盾冲突提供个解决机制，让地方政府间商，共同探索社会公共管理的新方式，即大部门体制，这是未来我国行政管理体制改革的趋势。构建统的大部门体制需要地方政府加强横向关系的协调，推动地方政府能够在社会经济建设的各个方面进行跨区域合作，从而实现区域整体效益的最大化......”。

6、“.....我国的政治经济社会环境正在发生重大变化，为了适应新的社会环境，我国地方政府间横向关系也朝多方位多领域方向发展。地方政府间横向关系调适的意义地方政府为了提升整体竞争力而在区域间开展合作，但源禀赋上必然有所不同，要想提升区域整体竞争力，就需要政府间互相合作，共同开发些资源，形成互通有无互惠互利的合作关系，而且这种合作方式还能够降低跨区公共产品和服务供给的成本费用。中山大学行政管理研究中心陈瑞莲认为，社会主义市场经济是种开放的经济，其运作依赖于各种市场要素的自由流通，在此情况下，个地区不可能与其他地区割裂，单独在封闭的环境中发展经济，任何个地区都有自身发展的优势与局限，所以需要与其他地区进行合作，取长补短。而要想地区间合作能够顺利区域视角下地方政府间横向关系调适论文原稿方政府间在边界接壤地区的些资源划分不清，造成双方甚至是多方的过度开发......”。

7、“.....这种公用地悲剧最终只会增加地方政府间的交易成本，并降低行政效率。因此建立地方政府间横向关系调适机制能够为地方政府处理这些矛盾冲突提供个解决机制，让地方政府间在提供公共产品和服务上实现平等协商，提升彼此合作的概率，最终达到共赢，从而提升区域的整体综合实力。区域视角下地方政府间横向关系调适论文原稿。为典型的有浙东经济技术联谊会闽南经济区等闽浙边区嫩江流域经济区等的经济技术联谊会是省周边地区合作治理的代表进行省际之间合作的有长角地区东北地区西北城经济技术联席会长江沿岸中心城市经济协调会等则属于跨省城市间的经济合作。地方政府间横向关系调适的意义地方政府为了提升整体竞争力而在区域间开展合作，但同时由于地方保护主义资源争夺等因素，地方政府间在横向关系上也出现了大量的矛盾和摩擦，并且危及区域的政治经济社会发展......”。

8、“.....只从自身利益出发，而不考虑兼顾调适各方的利益，因此地方政府间为调适横向关系而开展的诸多活动大多仅停留在形式层面，很难落地产生实际效果。地方政府间横向关系的调适策略强化中央政府在地方政府横向关系调适中的作用。北京大学谢庆奎认为，之所以强调中央政府在地方政府横向协调关系中的重要作用，是因为它不像地方政府样需要考量自身利益，因此能够把握区域发展全局，并做出理性的判断。这样中央政府在地方政府横向关系调适中既起到了总领全局的作用，又能够成为地方政府在提供公共产品和服务上实现平等协商，提升彼此合作的概率，最终达到共赢，从而提升区域的整体综合实力。区域视角下地方政府间横向关系调适论文原稿。最后，在地方政府横向关系调适下，地方共同治理的类型更加多样化。区域治理组织既是地方政府间进行关系调适的平台，也是地方政府共同解决区域发展各种问题的载体......”。

9、“.....经济贸易协会是我国区域治理组织之，在省内合作方面，较同时由于地方保护主义资源争夺等因素，地方政府间在横向关系上也出现了大量的矛盾和摩擦，并且危及区域的政治经济社会发展。而且由于我国的区域体化理论实践并不长，在这过程中大多是关注地方政府的合作问题，而较少研究地方政府间横向关系，这也导致地方政府间关系调适缺乏理论指导。实际上当前地方政府间在合作过程中出现了发展差距拉大跨地区性公共事务管理失灵统市场割裂等问题，这严重影响了区域体化发展。在此背景下，进行地方政府间横向关系调适更具现实意义。首先，调适地开展，便需要地方政府间横向关系的调适机制，这样不同地区才能够通过横向协调，实现资源互补，缓解区域间经济发展失衡的问题。最后，加强地方政府间的横向合作还能够推动区域地方政府大部制改革......”。