1、“.....未来应进步强化金融服务实体经济的定位，严防发生系统性金融风险，推进普惠金融发展，有序推动金融业向实体和‚稳增长‛的调控目标要求。跨周期调节在逆周期调节无法应对复杂的国内外变局的情况下产生，者存在较大区别。是调控目标不同。逆周期调节的目标是经济增长充分就业物价稳定国际收支平衡，调控着眼点在短期问题的解决上。是把握跨周期调节的服务对象。理顺政策的预期传导机制降低不确定性，是宏观政策跨周期调节的优势所在。通过稳住并引导微观主体和市场主体的预期，激活市场主体活力，以便将政策意图清晰传递给市场主体，通过财政的预期传导，保障宏观政策的可持续性，从而降低发展不确定性。因此，宏观政策跨周期调节需要注重宏观政策和微观基全面介入。根据国际环境变化和发展实体经济需要，加强政策储备，研究和适时出台部分惠企政策到期后的接续政策，进步加大对中小微企业的支持力度......”。

2、“.....在用好已出台惠企政策基础上，进步采取措施稳住市场主体稳住就业，保持经济运行在合理区间。第，货币政策方面，运用信贷政策结构性货币政策工具以及调整金融机构存款准备金率等方式，加强金融对实体经济的支持，增强前瞻性和实效性。货币政策在确保应有信贷规模和保持流动性合理充裕的情况下，助力中小企业和困难行业持续恢复，助力稳定就业。未来应进步强化金融服务做好跨周期调节要把握好四个关键论文原稿质性减税降费与经济高质量发展研究‛的阶段性成果参考文献刘安长从逆周期到跨周期财政政策调控的反思及展望，经济纵横，年第期。马海涛灵活运用财政政策做好宏观经济跨周期调节，中国财经报，年月日。蒲实如何正确理解宏观政策跨周期调节，学习时报，年月日。做好跨周期调节要把握好四个关键论文原稿。是把握跨周期调节的服务对象。理顺政策的预期传导机制降低不确定性，是宏观政策跨周期调节的优势所在......”。

3、“.....激活市场主体活力，以便将政策意图清晰传递给市场主体，通过财政的预期传导，保障宏观政策的可需要储备政策，财政方面还要提高对存量隐性债务风险的重视程度，以积极应对改革中的中长期问题。综合考虑财政空间和财政风险，在专项债发行过程中要特别注意防范地方政府债务风险的积聚，严格控制地方政府债务增量。当前防范化解地方政府债务问题已成为守住我国不发生系统性风险的重要内容，而做好跨周期调节风险管理是为了在长期债务风险领域进行更加严格的监管约束。完善政府债务管理机制，在不突破债务限额的基础上，重点关注政府自身财政现金流动态变化，保障国家财政可持续性发展。另外，防范基层‚保‛风险。中央层面，重点关注地方‚保‛支长期性全面性特征，将财政行为活动内嵌于宏观经济周期中的若干小周期内，并结合经济周期的波动趋势进行全面有效的预算绩效评价，从而进步提高宏观调控的科学性和有效性......”。

4、“.....其次，关注财政支出中长期结构性问题，优化支出结构，重点保障民生和基建投资，以保障人民群众最直接最现实的利益。在‚兜牢基层保底线‛的基础上，做好民生保障和安全生产工作，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进基本養老保险全国统筹，落实‚孩‛生育政策，完善生育养育教育等政策配套措施。通过财政手段兜底保障民生，最另外，产业政策与就业政策之间的协调配合也存在结构性力量和周期性力量共振的问题，产业政策要求持续推进能耗双控目标，而能耗双控的大力推进会导致结构性失业问题，如何化解高耗能行业的结构性失业危机还缺乏行之有效的就业政策支持。其，发力不均衡，新冠肺炎疫情背景下小微企业问题依然突出。从年月召开的中共中央政治局会议首次提出跨周期调节，到目前已经过去了年多的时间，但从政策效果来看受惠的主要是大型企业，小微企业问题依然突出......”。

5、“.....跨周期调节需要加强逆周期发力，为刺激企业复工复产加快经济恢复，我平分别增长和。这样的态势并不仅仅会在短期存续，从中长期来看受新冠肺炎疫情冲击全球经济下滑的影响，未来几年内我国财政收入都将呈低水平运行态势，而创新型国家建设化解过剩产能稳定就业等中长期任务要求财政支出又要保持定强度，中长期突出的财政收支压力要求跨周期调节的揽子政策要充分考虑财政‚防风险‛的能力。做好跨周期调节要把握好四个关键论文原稿。其，宏观政策之间的协调配合有待进步加强。产业政策投融资政策人口政策等协调配合并形成政策合力是做好跨周期调节的内在要求，而目前由于各部门间协调统筹制度不成熟政策效应事前评出现‚政策打架‛政策效应相互抵消等宏观政策间协调配合度不佳的问题。如财政政策与货币政策的协调是我国长期都在探讨的问题。年月，中央经济工作会议指出宏观调控政策是积极的财政政策与稳健的货币政策相配合......”。

6、“.....在央行推动去杠杆的过程中，由于产业政策财政政策跟不上导致央行的操作陷入两难境地。为了实现去杠杆的目标，央行收紧了货币政策试图使更多的资金投入实体经济。但事实上，在银行资金减少的情况下，资本还是首先投向了房地产融资平台而不是优秀企业中小企业等央行希望资金流向的领域。而目前来看，跨稿。另外，产业政策与就业政策之间的协调配合也存在结构性力量和周期性力量共振的问题，产业政策要求持续推进能耗双控目标，而能耗双控的大力推进会导致结构性失业问题，如何化解高耗能行业的结构性失业危机还缺乏行之有效的就业政策支持。其，发力不均衡，新冠肺炎疫情背景下小微企业问题依然突出。从年月召开的中共中央政治局会议首次提出跨周期调节，到目前已经过去了年多的时间，但从政策效果来看受惠的主要是大型企业，小微企业问题依然突出。尤其是在新冠肺炎疫情防控背景下......”。

7、“.....为刺激企业复工复产加快经济恢期调节风险管理是为了在长期债务风险领域进行更加严格的监管约束。完善政府债务管理机制，在不突破债务限额的基础上，重点关注政府自身财政现金流动态变化，保障国家财政可持续性发展。另外，防范基层‚保‛风险。中央层面，重点关注地方‚保‛支出预算安排直达资金使用债券还本付息库款管理等方面，强化制度建设，完善政策评估预算审核和考核评价机制等措施，督促地方政府层层落实负好责任，有效防范风险，兜牢‚保‛底线。地方层面，确保‚保‛支出在财政支出的优先地位，禁止挤占挪用‚保‛支出，对‚保‛支出保障不到位的地区，及时调整地方预做好跨周期调节要把握好四个关键论文原稿估不到位等原因导致出现‚政策打架‛政策效应相互抵消等宏观政策间协调配合度不佳的问题。如财政政策与货币政策的协调是我国长期都在探讨的问题。年月......”。

8、“.....但在操作中央行与财政部产生了分歧。在央行推动去杠杆的过程中，由于产业政策财政政策跟不上导致央行的操作陷入两难境地。为了实现去杠杆的目标，央行收紧了货币政策试图使更多的资金投入实体经济。但事实上，在银行资金减少的情况下，资本还是首先投向了房地产融资平台而不是优秀企业中小企业等央行希望资金流向的领跨周期调节的协同效果等。其，财政‚防风险‛能力仍有待提高。就我国的经济现实而言，跨周期的财政政策既要考虑其逆周期的调控作用，又要顾及化解债务风险合理设臵财政杠杆平衡财政收支压力的中长期目标。但目前在实际操作中，持续的经济下行压力需要财政加大对产业政策的补贴力度以及向就业部门的输血力度，但财政收支有限，政府债务风险会被进步推高。从数据上来看，年月累计，全国般公共预算收入亿元，虽然同比增长，但较疫情前年同期水平仅增长。相比之下，为了保持逆周期调节的能力大幅增发政府债券......”。

9、“.....较年和年同期最直接最现实的利益。在‚兜牢基层保底线‛的基础上，做好民生保障和安全生产工作，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进基本養老保险全国统筹，落实‚孩‛生育政策，完善生育养育教育等政策配套措施。通过财政手段兜底保障民生，最大限度消除人民群众的后顾之忧，能够进步扩大内需增长潜力，激发消费驱动的强劲经济增长动能，更加有利于构建财政与经济发展的良性互动格局，有利于经济社会的长期稳定繁荣。最后，优化收入分配结构。跨周期调节的实施应加强收入分配调节，加大税收社保转移支付等调节力度和精准度，充分发挥第次分配作期调节追求的是中长期的结构性目标，如促进人口结构均衡化解系统性风险等，这些跨越多周期的结构性调整目标在短期内难以被明确和量化，跨周期调节的短期措施也就难以获得明确的目标指引，相关评估制度在建立过程中也存在缺位泛化等问题......”。