1、“.....为应对疫情造成的减收增支影响，它突破了传统预算管理由上往下逐级拨付的程序，资金直达市县，使得资金拨付使用更具针对性和效率性，从而发挥稳定并提振市场信心的作用实施特殊转移支付重在聚焦精准论文原稿支付机制而言，在特殊时期为实现特殊目标，所采取的非常规的特殊政策安排。关键词特殊转移支付公共财政财政风险中图分类号文献标识码特殊转移支付是我国财政制度以及宏观调控方式的次创新为有效应对经济下行和关键是聚焦精准......”。

2、“.....我国在精准扶贫实践中将精准贯穿于扶贫全过程，形成了运用科学程序，分类施策，对扶贫对象实施精准识别精准帮扶精准管理等系列有效的工作机制和经地方政府，尽管不需要预算调整，但应向本级人大常务委员会报告。另外，新增地方财政赤字作为地方般债务，应按照预算法规定，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。因此需要列入本级预算调整方案，报本级人大此次新增中央政府财政赤字与抗疫特别国债已列入年中央预算批准决议之中。对此需要注意加强其与地方预算管理的衔接......”。

3、“.....根据预算法第十条规定，在预算执行中，地方各级尽管在资金来源资金用途拨付方式等层面，都存在特殊性，但是特殊转移支付本质上属于中央对地方的纵向转移支付，理应纳入般公共预算和政府性基金预算范畴，强化直达资金预算源头管理，遵循统规则。无论是主要用于转移支付全过程臵于人民代表大会的监督之下。实施特殊转移支付重在聚焦精准论文原稿。摘要特殊转移支付机制以保就业保基本民生保市场主体为目标，推动资金直达市县基层惠企利民......”。

4、“.....尽管在资金来源资金用途拨付方式等层面，都存在特殊性，但是特殊转移支付本质上属于中央对地方的纵向转移支付，理应纳入般公共预算和政府性基金预算范畴，强化直达资金政直达，在特殊转移支付实施过程中必须恰当平衡资金使用效率和经济效益社会效益。关键是聚焦精准，有效实现精准识别精准管理精准评价和精准监督。我国在精准扶贫实践中将精准贯穿于扶贫全过程......”。

5、“.....列入政府性基金预算的抗疫特别国债，还是新增财政赤字，都要依法纳入预算管理。建议适时启动人大专项预算审查监督，确保将转移支付全过程臵于人民代表大会的监督之焦精准，有效实现精准识别精准管理精准评价和精准监督。尽管其机制设计初衷是着眼于效率，具有应急性特征，但是也要兼顾安全和效益。因此机制构建的核心，是要有效平衡资金下达效率与资金安全资金使用效益的关系县级以上地方政府应向本级人大常务委员会报告有关情况。故而，接受特殊转移支付的地方政府......”。

6、“.....但应向本级人大常务委员会报告。另外，新增地方财政赤字作为地方般债务，应按照预算法规定，通过观调控方式的次创新。特殊转移支付属于公共财政范畴，必须强化其公共财政属性，贯彻预算民主法治，将其纳入我国既有财政体制框架。着眼于平衡资金使用效率和经济效益社会效益，建议借鉴精准扶贫工作机制和经验，算源头管理，遵循统规则。无论是主要用于保就业保基本民生保市场主体的特殊转移支付资金，列入政府性基金预算的抗疫特别国债，还是新增财政赤字......”。

7、“.....建议适时启动人大专项预算审查监督，确保，分类施策，对扶贫对象实施精准识别精准帮扶精准管理等系列有效的工作机制和经验，建议予以借鉴。尽管其机制设计初衷是着眼于效率，具有应急性特征，但是也要兼顾安全和效益。因此机制构建的核心，是要有效平衡行地方政府债券举借债务的方式筹措。因此需要列入本级预算调整方案，报本级人大常务委员会批准。着眼于平衡效率和效益，特殊转移支付的关键是聚焦精准为切实实现保就业保基本民生保市场主体目标......”。

8、“.....根据预算法第十条规定，在预算执行中，地方各级政府因上级政府增加不需要本級政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整。但是接受该专项转移支付召开国务院常务会议确定，新增的万亿财政资金将通过特殊转移支付机制第时间直达基层。特殊转移支付机制本质上是我国财政制度以及宏观调控方式的次创新，是相对于常规的财政转移支付机制而言，在特殊时期为实现特在推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的背景下......”。

9、“.....关键词特殊转移支付公共财政财政风险中图分类号文献标识码特殊转移支付是我国财政制冠肺炎疫情的双重影响，年政府工作报告提出建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层直接惠企利民。其次，特殊转移支付机制的建立是在既有财政体系下，积极的财政政策更加积极有为的具体体现。不仅是中央对地方救，建议予以借鉴。月日李克强总理主持召开国务院常务会议确定，新增的万亿财政资金将通过特殊转移支付机制第时间直达基层......”。