《如何打赢“基本解决执行难”这场硬仗(论文原稿)》修改意见稿
1、“.....大力加强执行队伍建设。如何打赢基本解决执行难这场硬仗论文原稿。要坚持把思想政治建切实推进执行难问题的有效解决。要始终坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。多年来,人民法院执行工作之所以能够直保持正确方向,不断克服困难向前发展,最根本的就是始终坚持党的领导。各级人民法院要主动向党委汇报执行工作,将解决执行难问题纳入党委工作的大盘子,纳入政法委工作的重要督办事项,依靠党委政法委领导,汇聚全社会力量,形成解决执行难的强大合力。要加大联合信用惩戒力度。联合信用惩戒,可以让失信被执行人寸步难行无处逃遁。要在现有系统建设基础上,进步加强沟执行难标本兼治综合治理中图分类号文献标识码执行难问题是实现公平正义的最后道藩篱。能否解决执行难问题,关系到当事人合法权益的最终兑现,关系到司法和法律权威的真正树立......”。
2、“.....長期以来,执行难问题始终存在,未能有效解决。党的十届中全会提出,要切实解决执行难,依法保证胜诉当事人及时实现权益。切实解决执行难也是协调推进个全面战略布局必须完成的任务。为此,最高人民法院经过认真研判,在年十届全国人大次会议上,明确提出向执行难全面宣战,用两到年时间基本解决执行难问题。实现基本解决执如何打赢基本解决执行难这场硬仗论文原稿件流程信息管理系统建设。已于年年底在全国级法院上线运行的执行案件流程信息管理系统,具有流程规范化多系统体化功能智能化上下联动化等特点。要进步加强历史数据的迁移和系统功能的完善,为法官执法办案提供便利服务,为进步加强监督管理提供有效平台。要强化信息化的应用。执行信息化,建设是基础,应用是关键。要坚持领导带头应用,建立健全奖惩机制,加大培训力度,推进信息化系统的深入普及,提高规范化操作水平。以队伍建设为保障......”。
3、“.....建设支过硬的执行队伍是关键。人民法院要认真学习贯彻党善执行队伍的流动机制,严把入口,畅通出口,加强交流,提高队伍的战力和活力。要加强教育培训,提高队伍能力。要加强教育培训工作,不断提高干警的各方面能力,加强先进典型的培树工作,营造争先创优力争上游的良好氛围,提高队伍的整体战斗力。要加强作风建设,永葆队伍廉洁。执行队伍廉洁是执行工作取信于民的基本前提,沒有纪律作风的改善转变,即便执行措施到位,人民群众也不认可。要严惩执行队伍的司法腐败和各种违法违纪行为,不断完善不敢腐的惩戒机制。要以信息化建设为依托,强化内部监督制约和风险防控,不断完善不能腐的台,全面公开重要执行流程节点信息和执行裁判文书,以公开促规范。执行人员外出实施执行决定或裁定,必须配带并开启执法监控仪,以保障执行行为的规范文明。以打反为突破口,坚決整治规避妨碍执行现象当前......”。
4、“.....人民群众最为关心,解决愿望最为迫切。要加大依法执行力度,对有能力履行法律义务却恶意逃避执行暴力抗拒执行的,要善于运用媒体和法律手段,以划出底线震慑违法。要坚持把思想政治建设摆在第位,确保正确方向。习近平总书记强调,要坚持把思想要健全执行监督体系。强化执行工作监督,是有效防范和纠正执行人员消极执行违法执行执行的重要途径和手段,是确保执行权规范有序运行的必要条件。要强化外部监督,主动接受人大监督,依法接受检察监督,借助外部监督力量,倒逼执行工作的规范化发展。要强化内部监督,严格按照民事诉讼法要求,规范和加强对下级法院超期未执行案件的依法立案和实质办理进步健全执行申诉信访的办理机制,切实加强对下级法院的个案核查督办,及时回应人民群众的关切。要保障当事人监督,切实推进立案登记制在执行异议领域的贯彻落实......”。
5、“.....形成救助合力,促进确无财产可供执行案件的解决。要推动完善社会保险体系。实践表明,重视和运用社会保险机制分担风险分摊损失的功能,对于破解执行难具有重要作用。要积极推动社会各个领域的保险制度建设,尤其要扩大强制责任保险制度的覆盖范围,推动食品安全责任环境责任雇主责任交通事故等领域的强制责任保险制度,保障大规模受害人民事索赔权的实现,促进相关困难案件的化解。以规范执行为重点,着力解决执行失范违规问题执行失范执行违规等问题是制约执行工作科学发展的主要因素和瓶颈,影响了执行清晰运行顺畅,相互配合形成体系。要加强研究论证和沟通协调,加快推进强制执行立法进程。要秉持依法执行公正执行善意执行文明执行的理念,建立和完善套以操作规程为核心的执行行为规范体系,明确执行人员的工作职责,划清权力边界。如何打赢基本解决执行难这场硬仗论文原稿。要稳妥推进执行体制改革......”。
6、“.....及时总结试点经验,稳妥开展审执分离改革。要建立健全全国级法院上下体内外联动规范高效反应快捷的执行指挥体系,将执行指挥中心建成执行管理中枢,成为信息交换指挥调度决策分析中心,促进的,要善于运用媒体和法律手段,以划出底线震慑违法。要推动完善执行救助制度。建立和完善执行救助制度是根治执行难的辅助手段。要将执行救助纳入财政预算,拓宽资金来源,明确救助对象,加大救助力度。要加强执行救助和社会救助的衔接配合,促进次性救助和长期保障的有机结合,形成救助合力,促进确无财产可供执行案件的解决。要推动完善社会保险体系。实践表明,重视和运用社会保险机制分担风险分摊损失的功能,对于破解执行难具有重要作用。要积极推动社会各个领域的保险制度建设,尤其要扩大强制责任保险制度的覆盖范围,推动食品对下级法院的个案核查督办,及时回应人民群众的关切。要保障当事人监督......”。
7、“.....畅通当事人的监督渠道,发挥当事人监督的强大效用。对于监督中发现的问题,要坚持有错必纠,依法依纪严肃问责处理。要以信息化倒逼提升执行规范化水平。加强信息化建设,是促进规范体系和执行监督落实到位的重要抓手。要促进规范体系的信息化转化,将抽象的制度规范转化为可见可控的计算机流程,通过网上办案办公,提高执行规范化水平。要依托网络查控系统和执行工作管理系统,建立申诉信访案件的随查制度,对每件如何打赢基本解决执行难这场硬仗论文原稿队伍形象,降低了人民群众满意度。人民法院要坚持主动作为规范作为,进步提高执行能力和水平。要健全执行规范化制度体系。构建系统完善的制度体系,是规范执行的基础。要坚持系统思维,根据工作部署要求,尽快补齐缺位的司法解释或指导性意见,系统梳理现行司法解释,确保各项执行制度规则清晰运行顺畅,相互配合形成体系。要加强研究论证和沟通协调......”。
8、“.....要秉持依法执行公正执行善意执行文明执行的理念,建立和完善套以操作规程为核心的执行行为规范体系,明确执行人员的工作职责,划清权力边界。不,容易损害当事人合法权益。最高人民法院已经出台终结本次执行程序的管理办法,要严格落实该规范性文件,统和严控认定标准,强化定案后依职权查找财产的职责,建立案件被执行人名单制度,将名单向联动单位推送,依法限制被执行人高消费,向社会公布,依法接受当事人和社会监督,促进当事人对执行不能概念的认同,增进当事人的理解和配合。要推动完善执行救助制度。建立和完善执行救助制度是根治执行难的辅助手段。要将执行救助纳入财政预算,拓宽资金来源,明确救助对象,加大救助力度。要加强执行救助和社会救助的衔接配合,促进次员额。要合理确定和配备从事执行工作的人员比例。要建立完善执行队伍的流动机制,严把入口,畅通出口,加强交流......”。
9、“.....提高队伍能力。要加强教育培训工作,不断提高干警的各方面能力,加强先进典型的培树工作,营造争先创优力争上游的良好氛围,提高队伍的整体战斗力。要加强作风建设,永葆队伍廉洁。执行队伍廉洁是执行工作取信于民的基本前提,沒有纪律作风的改善转变,即便执行措施到位,人民群众也不认可。要严惩执行队伍的司法腐败和各种违法违纪行为,不断完善不敢腐的惩戒机制。要以信息化建统管理统指挥统协调执行工作管理体制的落实。要完善司法程序衔接配合机制。要树立立审执盘棋思想,把解决执行难贯穿于立审执全过程,减少执行压力,提高执行效率。要改革现有财产保全制度,进步提高财产保全的适用比例,通过保全促调解促和解,从源头上减少执行案件的产生,缓解案多人少矛盾。要通过完善审判业绩考核,促进调解自动履行率的提升,确保裁判内容的可执行性。要完善无财产可供执行案件的管理处理机制......”。
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