1、“.....同时，工商行政管理机关还可以通过职能的履行间接实现对资源的合理配臵。工商行政管理机关的市场主体登记管理虽不能从宏观上实现对经济的调控作用，但却可以通过登记职能的履行，间接地促进市场资源的合理配臵以及产业结构的优化。第，新形势下市场主体准入制度改革的目标是实现登记注册制度在提供社会经济服务中的助推作用。社会经济服务是个非常能重新认识有限政府，解决政府与社会政府与公民的关系问题。解决这些问题的核心则是关注政府的功能定位及其在市场经济条件下的基本任务。工商行政管理机关作为市场主体准入制度及功能发挥的重要部门，同样需要处理好这几个关系。以职能定位为例，市场主体准入功能定位的问题不解决，就不能很好地解决传统市场主体准入管理体制中的些旧有弊端......”。

2、“.....市场主体身份认定需要管制行业经营资格的审批以微观市场主体准入制度功能定位论文原稿登记职能的履行，间接地促进市场资源的合理配臵以及产业结构的优化。第，新形势下市场主体准入制度改革的目标是实现登记注册制度在提供社会经济服务中的助推作用。社会经济服务是个非常广泛的概念，总体上是指工商行政管理机关通过自身业务开展并运用工作成果向社会提供的各类服务。宏观层面上表现为通过提供核心的公共产品公共秩序来实现微观层面则表现为向社会提供具体的经济服务。这种服务首先体现在登记职能的履行中应当减少环节，提高审批场主体信用状况的数据和信息资料也越来越集中于工商行政管理部门。传统上对这些数据的收集和分析工作是为了政府宏观管理和工商行政管理机关自身工作的需要，包括维护市场经济秩序和进行市场监管。但从微观的层面看......”。

3、“.....从而实现市场主体准入功能在提供社会经济服务上的职能作用。综上所述，以科学发审批文件而降低审批效率，现实中也不可避免地产生了由审批权带来的寻租问题。长期的实质性审查原则的坚持，对登记主管机关而言，带来的首先是工作上的沉重压力。强调实质性审查，要对当事人的申请所涉及的主要登记事项和是否符合开办条件等实质性内容进行全面审查，这在实际上几乎绝不可能，工作效率难以提高。目前在全国建立的政务中心和网上办事大厅，站式服务，个部门个窗口对外，集中办理行政审批等做法，都是服务职能的具体落实。未来，工由于制度设计的原因，在行政许可法颁布实施前，我国行政审批制度从总体上看缺乏必要的规范化和法制化。包括工商行政管理企业登记前臵审批在内的大部分行政审批事项都存在随意设立的状况。加之主观上认为管理就是管制，就是审批......”。

4、“.....市场主体的质量就无从保障不严格审批，市场主体进入相对容易，就可能产生条件不具备要求的市场主体参与经营活动并影响市场经济秩序的问题，所以审批被常年坚持。也正是在这种思想影响下，较长迸发，让切创造社会财富的源泉充分涌流，让更多小微企业破茧成蝶，飞得更高。传统登记职能中价值定位的反思从价值定位角度分析，传统上我国企业登记职能长期以来被定位成种行政管理措施，将其第位的价值目标锁定为规范与管理。与之相呼应，市场准入制度的功能定位也主要是通过登记和监管加强对市场主体的规范监控，以保证市场经济秩序的稳定。对市场经济所要求的商事主体的独立的经济地位的获得和经营自由权的落实以及市场所追求的效率和公平的是市场主体准入制度的重要组成部分。它是登记主管机关依据国家的法律法规和政策规定对市场主体的合法经营资格及经营的合法性所进行的督导和检查，是登记注册工作的延伸和继续......”。

5、“.....任由市场主体自由进入，随意经营。市场主体准入功能在监督管理环节的职能不是弱化了，而应当是在新环境和新形势下不断得到加强。市场主体准入行为发生后，大量的经营活动必须通过监管职能的发挥才能保证其合法富的源泉充分涌流，让更多小微企业破茧成蝶，飞得更高。传统登记职能中价值定位的反思从价值定位角度分析，传统上我国企业登记职能长期以来被定位成种行政管理措施，将其第位的价值目标锁定为规范与管理。与之相呼应，市场准入制度的功能定位也主要是通过登记和监管加强对市场主体的规范监控，以保证市场经济秩序的稳定。对市场经济所要求的商事主体的独立的经济地位的获得和经营自由权的落实以及市场所追求的效率和公平的价值定位则相对弱化。在。在个别地方，甚至地方政府的红头文件也规定前臵审批许可项目。这种过多过严地前臵审批使得市场主体登记审批过程耗时过长成本增加......”。

6、“.....对于政府而言，则不得不将主要精力集中于审批过程，日常工作都要穷于应付大量的审批文件而降低审批效率，现实中也不可避免地产生了由审批权带来的寻租问题。长期的实质性审查原则的坚持，对登记主管机关而言，带来的首先是工作上的沉重压力。强调实质性审查，要对当事人的申请所涉及的主要微观市场主体准入制度功能定位论文原稿值定位则相对弱化。这种价值定位使得市场主体准入制度的功能被界定在依法确认市场主体资格，规范市场主体行为的范围内，在登记注册过程中，对不同市场主体在设立组织机构财产责任资格条件等做出了相应严格的法律规定。与这种价值定位直接联系的是在较长时间内存在和影响我国市场主体准入登记职能的多重前臵审批制度。在当今改革的过程中，在反思传统价值定位的过程中，我们尤其应当关注多重前臵审批的弊端及其对登记职能发挥的负面的影响。登记工作的延展和深化......”。

7、“.....微观市场主体准入制度功能定位论文原稿。在这种现实环境中，市场主体登记主管机关就需要以科学发展观为指导，通过改革大力支持多元市场主体格局形成，从市场主体的自身结构上把握科学发展的内涵，积极支持中小企业发展。强调尊重市场规律，给予市场主体更大的经营自主权和活动空间，落实各类所有制市场主体平等进入市场的机制，让切劳动知识技术管理资本的活力竞相发现，我国传统市场主体准入制度的价值定位存在诸多弊端和不足。新时期，准确界定我国工商行政管理市场主体准入制度的功能，才能在改革中不断推动市场主体等级和管理迈上新台阶。责编丰家卫。微观市场主体准入制度功能定位论文原稿。由于制度设计的原因，在行政许可法颁布实施前，我国行政审批制度从总体上看缺乏必要的规范化和法制化。包括工商行政管理企业登记前臵审批在内的大部分行政审批事项都存在随意设立的状况。加之主观上认为管理合规......”。

8、“.....同时，市场主体退出和清算程序如果缺乏相应的规范，对关停破产歇业和被吊销营业执照的企业，缺乏后延管理，致使许多企业虽然终止了经营活动，但并未依法组织清算和办理注销登记，给市场经济秩序造成了隐患。可见，在探讨市场主体准入制度的功能定位时，不能因为强调准入改革就造成监管缺位甚至出现登记注册挤占监督管理空间的问题。未来的改革过程中，在工商行政管理机关内部仍应强调登记和监管的有机统，强调监管这种价值定位使得市场主体准入制度的功能被界定在依法确认市场主体资格，规范市场主体行为的范围内，在登记注册过程中，对不同市场主体在设立组织机构财产责任资格条件等做出了相应严格的法律规定。与这种价值定位直接联系的是在较长时间内存在和影响我国市场主体准入登记职能的多重前臵审批制度。在当今改革的过程中，在反思传统价值定位的过程中，我们尤其应当关注多重前臵审批的弊端及其对登记职能发挥的负面的影响......”。

9、“.....这在实际上几乎绝不可能，工作效率难以提高。在这种现实环境中，市场主体登记主管机关就需要以科学发展观为指导，通过改革大力支持多元市场主体格局形成，从市场主体的自身结构上把握科学发展的内涵，积极支持中小企业发展。强调尊重市场规律，给予市场主体更大的经营自主权和活动空间，落实各类所有制市场主体平等进入市场的机制，让切劳动知识技术管理资本的活力竞相迸发，让切创造社会就是管制，就是审批，认为离开了审批性监管，市场主体的质量就无从保障不严格审批，市场主体进入相对容易，就可能产生条件不具备要求的市场主体参与经营活动并影响市场经济秩序的问题，所以审批被常年坚持。也正是在这种思想影响下，较长时间以来，在登记审批制度中存在审批环节多周期长不同部门之间重复审批多头审批的现象。除法律和行政法规规定的前臵审批外......”。