1、“.....既影响脱贫攻坚进程和质量，又损害党和政府形象扶贫造假，是指在扶贫工作中的相关组织或个人，有意识地采取有形无实形实不符的方式，投机取巧，蒙骗中央和上级，获取不该获得的利益，误导上级的判断和决策，延误扶贫工作进程的行为。扶贫造假不同于般意义上的扶贫工作失误，是造假行为人有意识的主动行为，造假者会各界对政府扶贫资源的分配和扶贫效果也格外关注。政府体制内的人员搞扶贫造假，会直接导致扶贫对象和社会群体对政府行为的负面评价，严重损害党和政府在群众中的形象和威望。从法律意义上来说，由政府工作人员有意识进行的扶贫造假，属于渎职行为。扶贫造假，严重阻碍脱贫攻坚进程和质量，影响可持续脱贫的实现，削弱和延缓扶贫对象脱贫。扶贫造假，或者导致部分真正的贫困对创新扶贫治理，遏制扶贫造假论文原稿于解决扶贫工作中形式主义等问题的通知中，揭露了以形式主义为代表的扶贫造假的典型表现......”。

2、“.....扶贫形式主义表现为贫困识别走形式驻村帮扶走形式政策落实走形式脱贫规划走形式产业扶贫走形式资金管理走形式社会扶贫走形式贫困退出走形式等。具体而言，主要有以下些手段。在贫困识别阶段，扶贫造假主要表现为没有逐户深入调查未经过村内群众讨论和公示等必要是不考虑市场需求罔顾贫困户的能力和受益保障机制来搞产业扶贫，甚至盲目跟风。在帮扶环节，扶贫造假方面表现为少数帮扶人搞缩小版大水漫灌，表面上帮扶到户到人，但没有因人因户施策另方面表现为少数帮扶干部不是踏踏实实深入帮扶，而是利用监管漏洞，虚报驻村时间帮扶内容，搞挂名式走读式帮扶。扶贫造假存在于扶贫工作不同环节，既影响脱贫攻坚进程和质量，又损害党和政府形党和政府在群众中的威信，延缓了国家脱贫攻坚进程，降低了扶贫的质量，需要采取有效措施，减少和遏制扶贫工作中的造假行为。既要通过思想教育让扶贫工作人员用真心扶真贫......”。

3、“.....构建不想造假不能造假的扶贫治理体系。在脱贫规划阶段，扶贫造假主要表现为不是根据贫困人口规模致贫原因可用资源和条件，在充分论证和商讨的基础上制定可行的脱贫规划，而是不合理的工作安排，也易造成扶贫工作造假。比如个别部门在选派驻村扶贫干部时，方面要求他们承担驻村帮扶任务完成定的在村天数，另方面又没有安排相应的人接替其在原来单位的工作，使这部分驻村干部不得不在帮扶村和原单位之间两边跑，无奈时部分驻村干部被迫编造驻村时间以应付检查。扶贫造假责任认定困难，在定程度上影响了对造假者的处罚力度，降低了扶贫造假的成本。由于扶，而是走马观花看典型听汇报，让扶贫人员陷于准备汇报材料开会汇报中。其，上级部门要求基层在短时间内上报扶贫工作数据或材料，而这些数据或材料实际上需要花较多时间才能收集和核实，基层无法在规定时间内有质量地完成任务，只好选择数字造假......”。

4、“.....使扶贫造假行为得不到及时发现和纠正。上级的监督检查和审计，多采取抽查方式核实下面所呈报的数来出现的第方独立评估，虽然有其独立性，但也只能是抽查，难以进行全覆盖。现行的扶贫问责制，在定程度上造成扶贫相关组织和个人只对上负责不对下负责，较少顾及扶贫对象的意见和感受，也减少了扶贫造假被发现的机会。第，加强对参与扶贫工作的组织和干部的培训和宣传教育，提高其对扶贫对象的责任感和对扶贫工作的敬畏感。我国参与扶贫工作的人数众多，思想和道德水平参差不齐扶贫治理方面的原因。具体而言，主要有以下因素导致或助推了扶贫造假行为。上级官僚主义导致扶贫造假。其，少数地方政府制定出不切实际的扶贫脱贫目标和计划，超出可用资源和时间支撑，迫使基层组织和人员只能造假完成。其，上级的检查考察数量多且频繁，不是深入基层调研，而是走马观花看典型听汇报，让扶贫人员陷于准备汇报材料开会汇报中。其......”。

5、“.....其中部分与上级不恰当的决策部署有不同程度的关系，部分与同级领导的计划和监管有关，因此多数情况下的扶贫处罚难以针对个人，多为轻描淡写。当造假者为村级组织或村干部时，由于其属于非干部身份，只要造假行为不触犯法律，处罚就更加困难。减少和遏制扶贫造假，要加强和创新扶贫治理，构建不想造假不能造假的扶贫治理体系扶贫造假，损创新扶贫治理，遏制扶贫造假论文原稿，且发现问题后的处理多限于发现问题的地方政府部门对扶贫工作的考核评估，也主要以呈报数据为基础。近年来出现的第方独立评估，虽然有其独立性，但也只能是抽查，难以进行全覆盖。现行的扶贫问责制，在定程度上造成扶贫相关组织和个人只对上负责不对下负责，较少顾及扶贫对象的意见和感受，也减少了扶贫造假被发现的机会。创新扶贫治理，遏制扶贫造假论文原稿......”。

6、“.....具体而言，主要有以下因素导致或助推了扶贫造假行为。上级官僚主义导致扶贫造假。其，少数地方政府制定出不切实际的扶贫脱贫目标和计划，超出可用资源和时间支撑，迫使基层组织和人员只能造假完成。其，上级的检查考察数量多且频繁，不是深入基层调当地资源条件产品市场需求和贫困户的能力，选择具有持续脱贫功效的产业和组织形式，而是不考虑市场需求罔顾贫困户的能力和受益保障机制来搞产业扶贫，甚至盲目跟风。在帮扶环节，扶贫造假方面表现为少数帮扶人搞缩小版大水漫灌，表面上帮扶到户到人，但没有因人因户施策另方面表现为少数帮扶干部不是踏踏实实深入帮扶，而是利用监管漏洞，虚报驻村时间帮扶内容，搞挂名式走读式除了需要完善对帮扶人员的培训考核和管理制度以外，还需要加强对参与扶贫工作组织和干部的培训和宣传教育......”。

7、“.....进步转变作风，切断形式主义的思想根源，提高他们对扶贫工作的敬畏和担当意识。参考文献国务院扶贫办关于解决扶贫工作中形式主义等问题的通知，国务院扶贫开发领导小组办公室网站，年月日扶贫造假的外部原因，主要有报扶贫工作数据或材料，而这些数据或材料实际上需要花较多时间才能收集和核实，基层无法在规定时间内有质量地完成任务，只好选择数字造假。不健全的扶贫监管和考核评估制度，使扶贫造假行为得不到及时发现和纠正。上级的监督检查和审计，多采取抽查方式核实下面所呈报的数据，且发现问题后的处理多限于发现问题的地方政府部门对扶贫工作的考核评估，也主要以呈报数据为基础。近了党和政府在群众中的威信，延缓了国家脱贫攻坚进程，降低了扶贫的质量，需要采取有效措施，减少和遏制扶贫工作中的造假行为。既要通过思想教育让扶贫工作人员用真心扶真贫，更要通过加强和创新扶贫治理......”。

8、“.....扶贫造假的外部原因，主要有地方政府扶贫目标和计划不恰当监管方式存在漏洞和制度性缺陷扶贫工作安排不合理對发现的造假案件处臵不力扶。不合理的工作安排，也易造成扶贫工作造假。比如个别部门在选派驻村扶贫干部时，方面要求他们承担驻村帮扶任务完成定的在村天数，另方面又没有安排相应的人接替其在原来单位的工作，使这部分驻村干部不得不在帮扶村和原单位之间两边跑，无奈时部分驻村干部被迫编造驻村时间以应付检查。扶贫造假责任认定困难，在定程度上影响了对造假者的处罚力度，降低了扶贫造假的成本。由创新扶贫治理，遏制扶贫造假论文原稿人口规模致贫原因可用资源和条件，在充分论证和商讨的基础上制定可行的脱贫规划，而是拍脑袋层层加码，提出不切实际的脱贫计划，或者将工作更多地停留在制作挂图展示沙盘召开会议下发文件层面。脱贫规划上的造假，在不少地方都有表现。在扶贫计划实施中......”。

9、“.....其中，产业扶贫上的造假尤其需要引起高度重视。产业扶贫造假表现为不是根楚自己的行为偏离甚至背离实际情况仍执意为之。扶贫造假，突出地表现为扶贫形式主义。年月发布的国务院扶贫办关于解决扶贫工作中形式主义等问题的通知中，揭露了以形式主义为代表的扶贫造假的典型表现。按照扶贫的不同环节划分，扶贫形式主义表现为贫困识别走形式驻村帮扶走形式政策落实走形式脱贫规划走形式产业扶贫走形式资金管理走形式社会扶贫走形式贫困退出走形式等。具体不能被识别出来，造成扶贫对象的遗漏或者导致扶贫对象不能按照合适的方式被帮扶，延缓其减贫和脱贫的进程或者将未达到脱贫要求的扶贫对象提前摘帽，造成扶贫资源的浪费或错配。扶贫造假有着复杂的内外部因素，扶贫治理不当是主要原因扶贫造假，并不是造假者的恶作剧，而是有着复杂的内外部原因。内部原因，跟造假者或组织的思想道德和行为有关外部原因......”。