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从公共权力透明化看公共问责机制建设(论文原稿) 从公共权力透明化看公共问责机制建设(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-16 19:32:00

《从公共权力透明化看公共问责机制建设(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....切实改变公共权力运行不公开不公正不规范以及政府提出,如果非营利组织或者私营组织在承担公共服务时不受公法原则的约束,公共责任就会被削减。为此,承担公共服务的公共权力主体在履行契约责任的同时,还应遵循公法原则履行宪政责任,以保障公共权力运行的透明化,提高公共服务的有效性。尤其是在体制改革的关键时期里,公共权力主体应接受法制的约束,并回应公众多元化的偏好和需求。目前我国公共问责制度的建设已经获得较大的进步,但在立法上仍较为滞后从公共权力透明化看公共问责机制建设论文原稿进国家治理能力的现代化,政府应重视公共权力运行透明化这主线,并主动接受来自内部及外部的监督约束,切实改变公共权力运行不公开不公正不规范以及政府机关不作为不负责的问题。为此应充分重视和分析当前我国存在的公共问责问题,如法治化水平较低问责信息不对称和民主体制不完善等,并结合我国国情......”

2、“.....形成信息透明权责统制度民主程序规钱再见,高晓霞国家治理体系中的公共问责困境研究以公共权力运行公开化为视角,天津行政学院学报,年第期,第页。钟俊,聂鑫服务型政府构建中的基本公共服务均等化的实现途径探析,东北大学学报,年第期,第页。责编张蕾。从公共权力透明化看公共问责机制建设论文原息建立问责制度和纠错制度,从制度上提高问责信息的透明化程度。曾保根基本公共强化公共问责制度建设,形成制度管权机制。公共问责机制的建设是项具有系统性和全局性的工程,需要套涵盖制度设计制度执行等多个方面的问责制度作保障。为了实现制度管权,政府应从以下几个方面强化公共问责制度的建设是落实权力清单制度,依法界定政府职权。公开权力清单是实现公共权力透明化避免权力暗箱操作的重要前提。十届中全会首次提出权力清单制度,强调依法界定政府权力和部门权力......”

3、“.....政府将可能随意运用公共权力,出现各种越权侵权行为,公共问责机制的建设和执行也就成了纸空话。针对这问题,我国应尽快制定专门的系统的公共问责立法,以法律树立有权必有责用权受监督失职要问责侵权须赔偿违法要追究这公共权力行使原则,并明确规定公共问责的对象主体适用范围程序以及救济等,全面提高法制化水平。是提高公共权力运行的透明性,为公共问责法制化奠定基础。各级政府应积极实施分权放划分领导责任直接责任和间接责任,以期控制公共权力的自由裁量空间,避免政府随意行使公共权力。其,以治理透明化为核心理念。政府应树立开放政府这治理透明化的理念,去除以往神秘感和神圣感,从思想根源上尊重公民知晓政府职能工作及运作程序的权利,并形成主动公布主动解释的责任理念,从行动上扩展信息发布渠道和公民监督渠道,从以往的暗箱操作转向权力运行公开化,提高政府职务权责流程等信息的透明化......”

4、“.....不能出现组织和个人以权压法以言代法等凌驾于宪法法律之上的行为。当政府意志高于法律意志时,政府将可能随意运用公共权力,出现各种越权侵权行为,公共问责机制的建设和执行也就成了纸空话。针对这问题,我国应尽快制定专门的系统的公共问责立法,以法律树立有权必有责用权受监督失职要问责侵权须赔偿违法要追究这公共权力行使原则,并明确规定公共问责的对象主体适用范围程序以及救济等,全面提高法制现权责公开权责统奠定基础。此外,我国还应对公共管理的方式公共事务的开展流程以及岗位的权责范围等进行明确的规定,提高公共权力运行的透明化和规范化程度。是扩大信息公开范围,推动权力透明化。我国应深入落实中华人民共和国政府信息公开条例,提高公共权力运行信息公开的质和量。同时,还应尽快完善党务政务的信息公开制度,并针对公共权力运行信息建立问责制度和纠错制度......”

5、“.....降低社会获取政府信息的成本,营造开放民主的政治环境氛围。同时,政府还应推广法制教育和公民教育,提高公民的政治素养和法律素养,激发各类公共权力主体参与公共问责的意识,培养其依法行使和监督公共权力的能力。此外,政府还应借助法律规章等进步建立公共问责标准,明确公共责任主体和责任内容,严格划分领导责任直接责任和间接责任,以期控制公共权力的自由裁量空间,避免政府随意行使公共权力尤其是公共行政权力,防止公共权力的滥用。各级政府的工作人员是国家公共权力的直接行使者,在建设法治国家的过程中起着十分关键的作用。为此,各级政府机关应主动遵守法律法规,依法办事,并建设完善行政执法队伍,落实依法行政,推动公共问责机制的建设。是实现权责统,为实施公共问责树立基本原则。法治强调法律至上依法治国......”

6、“.....当政府意志高于钱再见,高晓霞国家治理体系中的公共问责困境研究以公共权力运行公开化为视角,天津行政学院学报,年第期,第页。钟俊,聂鑫服务型政府构建中的基本公共服务均等化的实现途径探析,东北大学学报,年第期,第页。责编张蕾。从公共权力透明化看公共问责机制建设论文原稿。强化公共问责制度建设,形成制度管权机制。公共问责机制的建以维护公众知情权为主要目的。政府在执行政务公开的过程中,应转变以往的任务式应付式的信息公开做法,尤其是提高对公民关心的热点问题民生问题危机事件的信息公开程度,切实保障公民的知情权。这将更深入地激活和扩大公民的参与权和监督权,推动公共权力运行的透明化。从公共权力透明化看公共问责机制建设论文原稿。是推进依法行政,为建设公共问责机制提供根本保障。法治国家强调以完备统的法律体系规范国家化水平。是提高公共权力运行的透明性,为公共问责法制化奠定基础......”

7、“.....降低社会获取政府信息的成本,营造开放民主的政治环境氛围。同时,政府还应推广法制教育和公民教育,提高公民的政治素养和法律素养,激发各类公共权力主体参与公共问责的意识,培养其依法行使和监督公共权力的能力。此外,政府还应借助法律规章等进步建立公共问责标准,明确公共责任主体和责任内容,严是推进依法行政,为建设公共问责机制提供根本保障。法治国家强调以完备统的法律体系规范国家权力尤其是公共行政权力,防止公共权力的滥用。各级政府的工作人员是国家公共权力的直接行使者,在建设法治国家的过程中起着十分关键的作用。为此,各级政府机关应主动遵守法律法规,依法办事,并建设完善行政执法队伍,落实依法行政,推动公共问责机制的建设。是实现权责统,为实施公共问责树立基本原则。法治强调法律至是项具有系统性和全局性的工程,需要套涵盖制度设计制度执行等多个方面的问责制度作保障......”

8、“.....政府应从以下几个方面强化公共问责制度的建设是落实权力清单制度,依法界定政府职权。公开权力清单是实现公共权力透明化避免权力暗箱操作的重要前提。十届中全会首次提出权力清单制度,强调依法界定政府权力和部门权力,实现干部清正政府清廉政治清明的政治建设新目标,落实清权减权制权晒权等环节,为实从公共权力透明化看公共问责机制建设论文原稿构建基于公众参与的政府绩效问责机制,东北大学学报,年第期,第页。周叶中论重大行政决策问责机制的构建,广东社会科学,年第期,第页。钱再见国家治理进程中的政府公信力及其提升路径研究基于公共权力视角的考察,学习论坛,年第期,第页。关不作为不负责的问题。为此应充分重视和分析当前我国存在的公共问责问题,如法治化水平较低问责信息不对称和民主体制不完善等,并结合我国国情,从法治建设制度建设信息公开民主参与等方面探索完善公共问责机制的有效途径......”

9、“.....全面提高我国公共权力运行的透明性和规范性。注释郑石桥公共问责机制和政府内部审计理论框架和案例分析,会计之友,年第期,第页。至今没有针对公共问责的独立性系统性法律,造成政府机构的公共责任和公共权力不对等,特别是责任主体的归属和责任内容的界定具有模糊性,难以划分领导责任直接责任间接责任等责任内容,导致内外部监督难以落实到具体机构和个人,为问责对象逃脱责任提供了可乘之机。是拓宽公民公共问责的渠道。政府在完善原有问责渠道的基础上,还应积极扩展网络问责,充分发挥其成本低门槛低时空局限小问责效果明显等优势。其中,范的公共问责机制,全面提高我国公共权力运行的透明性和规范性。注释郑石桥公共问责机制和政府内部审计理论框架和案例分析,会计之友,年第期,第页。然而,受法治化水平较低问责信息不对称民主体制不完善等因素的局限......”

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