1、“.....完善相关规制，鼓励电力企业高等院校和相关研究机构，加大电力领域技术与管理创新的投入力度，力求实现经济效率与环境效率的同步增长。电力产业效率提升的制约瓶颈通过多年的发展，我国电力产业的运作效率得到了显著提升，但与发达国家相比，电力系统优化改革的潜力依旧巨大，且在国家整体资源禀赋情况产业运作特征和企业微观治理水平等方面，均存在些制约效率持续改进的瓶颈。摘要经过多年的市场化改革，我国电力产业运作效率得到了力产业规制改革的主要目标，从基本的总量增长，到较高层次的结构优化与效率提升，均呈现出较强的经济性导向。政府内部相关决策机构和大型电力企业集团的管理层做出战略性决策的依据，也是各项改革措施可能获取的经济成效。但是，伴随着全球范围内环境意识的普遍深化......”。

2、“.....绿色经济循环经济低碳经济等理念及绩效评价体系逐步应用于电力产业，电力产业效率提升规制改革策略论文原稿验。电力产业的特殊地位决定了其效率提升对于行政性资源的路径依赖。通过总结电力产业政府规制设计的基本特征，明确了电力产业运作效率提升的主要制约瓶颈，进而结合相关理论成果和实践运营经验，形成了深化我国电力产业规制改革，提升电力产业发展效率的主要策略。关键词电力产业效率规制改革策略中图分类号文献标识码在全球化和信息化时代，电力消费与经济发展的内生性关联已经成为全社会的基本共识。电力产业作为关系国计民生的战略性产业，其健康场化竞争与政府规制改革，电力产业的整体运作效率呈现上升趋势，但其市场机制依旧存在较大的完善潜力。与此同时，国民经济水平和人民生活质量的同步提升，对电力系统提出了更为严酷的考验......”。

3、“.....相对于竞争性产业的市场化资源配置机制，电力产业的效率提升更加依赖于行政资源的引导与监督。因此，全面梳理电力产业政府规制特征，提炼电力产业效率制约瓶颈，提出政策规制改革新思路，具有重要的国际化创新平台，在保证能源安全的前提下，寻求跨国跨地区合作机会，拓展发展思路。鉴于化石能源物理属性和我国能源储备特征，传统能源结构的优化面临着更强的内外部约束。在保证电力供应满足经济发展需求的前提下，依托部门职能改革产业规划税收激励监管引导等行政手段，政府可以采取相对稳健的能源结构转型路径，在提升电力生产输送使用效率的同时，将环境效率的理念逐步引入电力产业规划监管与评价体系，推动经济效益与社会效益的同步提升。依托激励性利用政策杠杆，推进技术创新和能源结构优化。从资源特征的角度分析，电力产业运作效率提升的主要瓶颈之，是我国能源结构的失衡和电力相关技术创新的质量不足......”。

4、“.....但政府宏观调控手段对于电力产业发展仍具有较强的杠杆作用。提升电力产业效率应注重技术创新与能源结构优化的协同推进，而技术创新作为生产力提升的核心路径，其先导性作用更为明显。电力技术研发的高额前期投入，决定了完全供应商和终端用户的诉求往往难以满足其次，电力企业的组织结构往往保持着政府机关与事业单位的层次与机构设计传统，强调元化领导，层级间的严格隶属以及部门之间的横向分工，缺乏具有较强实效性的现代公司治理经验与制度再次，电力企业人力资源管理意识有待改进，传统的人事管理模式依旧存在，公平有效的行为激励机制尚不健全，岗位职能较为单，窄带薪酬模式较为普遍，薪酬结构有待优化，同时企业内部模拟市场指标考核员工绩效的方式容易引发管理层操纵财机构设计传统，强调元化领导，层级间的严格隶属以及部门之间的横向分工......”。

5、“.....电力企业人力资源管理意识有待改进，传统的人事管理模式依旧存在，公平有效的行为激励机制尚不健全，岗位职能较为单，窄带薪酬模式较为普遍，薪酬结构有待优化，同时企业内部模拟市场指标考核员工绩效的方式容易引发管理层操纵财务数据，不利于激发企业管理与技术创新的内在动力最后，不同产业环节中的电力企业之间缺乏平等的业务性业务领域放松规制，同时针对电网相关的输配售环节依然实行进入管制，以保障规模经济或范围经济的获取。我国电力改革的重要瓶颈之，就是自然垄断环节的运营效率难以实现高效持续的增长。在此背景下，依托激励性规制，进行产业价值链深度调整应当成为目前电力产业改革的基本方向之。电力产业效率提升规制改革策略论文原稿。电力企业微观治理模式改革进程相对滞后。企业是产业系统的基本细胞，其运作模式与经营效率左右着产业发展的进程......”。

6、“.....与之相匹配，为了提升不同利益主体协同运作的效率水平，需要完善现有技术管理模式，制定合理的收益分配制度，并依托行政力量进行监督评价与仲裁，保障技术进步的持续推进。除此之外，世界各国电力产业发展过程中均会面临相似的资源政策产业环境。因此，我国电力产业技术激励规制改革的进程中，可以共建国际化创新平台，在保证能源安全的前提下，寻求跨国跨地区合作机会，拓展发展思路。鉴于化石能源物理电力产业效率提升规制改革策略论文原稿务数据，不利于激发企业管理与技术创新的内在动力最后，不同产业环节中的电力企业之间缺乏平等的业务对接机制，价值链利益分配不均进步影响到了上下游企业之间的协同发展。深化电力产业规制改革的主要策略鉴于电力产业的垄断属性与我国电力企业发展历程中存在的基本特征，深化电力产业规制改革已经刻不容缓......”。

7、“.....电力产业效率提升规制改革策略论文原稿。进程相对滞后。企业是产业系统的基本细胞，其运作模式与经营效率左右着产业发展的进程。电力资源的重要战略地位，决定了电力企业尤其是大型电力企业均被国有资本掌控。长期以来，托生于我国政府体系的电力企业在定程度上依旧存在政企不分行政化思维科层型组织架构等问题，进而影响了整个产业层面经营效率水平的持续改进。具体而言，首先，电力企业战略规划过程中往往以行政导向取代市场导向，缺乏必要的战略柔性，经营模式单，企业发展的惯性作用明显，次，提出政策规制改革新思路，具有重要的理论与实践意义。电力产业政府规制设计的基本特征所谓规制，是指政府对市场进行干预的种行为，兼具经济性与社会性特征。从世纪年代开始，我国政府逐步深化针对电力行业的系统改革，基本思路是依托政府规制力量，在定范围内引入市场竞争，从而拉动全行业的运作效率。具体而言......”。

8、“.....利用政策杠杆，推进技术创新和能源结构优化。从资源特征的角度分析，电力产业运作效率提升的主要接机制，价值链利益分配不均进步影响到了上下游企业之间的协同发展。深化电力产业规制改革的主要策略鉴于电力产业的垄断属性与我国电力企业发展历程中存在的基本特征，深化电力产业规制改革已经刻不容缓，其主要思路可以从能源供应结构优化产业价值链深度调整和企业微观治理模式设计个方面展开。注释董誉文产业组织视角下电力产业效率提升的路径思考，中国市场，年第期。尚惠丽激励规制与自然垄断产业改革，生产力研究，年第期。电力企业微观治理模式改革战略地位，决定了电力企业尤其是大型电力企业均被国有资本掌控。长期以来，托生于我国政府体系的电力企业在定程度上依旧存在政企不分行政化思维科层型组织架构等问题，进而影响了整个产业层面经营效率水平的持续改进。具体而言，首先......”。

9、“.....缺乏必要的战略柔性，经营模式单，企业发展的惯性作用明显，次级供应商和终端用户的诉求往往难以满足其次，电力企业的组织结构往往保持着政府机关与事业单位的层次与性和我国能源储备特征，传统能源结构的优化面临着更强的内外部约束。在保证电力供应满足经济发展需求的前提下，依托部门职能改革产业规划税收激励监管引导等行政手段，政府可以采取相对稳健的能源结构转型路径，在提升电力生产输送使用效率的同时，将环境效率的理念逐步引入电力产业规划监管与评价体系，推动经济效益与社会效益的同步提升。依托激励性规制，强化产业价值链深度调整。电力产业市场化改革的本质，是在产业价值链纵向拆分的基础上，针对竞争颈之，是我国能源结构的失衡和电力相关技术创新的质量不足。虽然电力产业经过多年改革逐渐形成了企业为主体的模拟市场化发展趋势，但政府宏观调控手段对于电力产业发展仍具有较强的杠杆作用......”。