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地方政府融资风险管控策略(论文原稿) 地方政府融资风险管控策略(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-16 19:30:50

《地方政府融资风险管控策略(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....便会将资本退出并寻求新的投资项目。地方政府融资平台作为市场主体,其应遵循市场规则,在吸纳社会资本的同时,也应允许资本退出,如应允许社会资本通过股权转让转售等方式撤出资本。通过退出机制建设可以让地方政府融资平台获取更多社会资本的好感,进而吸引社会资本提升融资平台便产生债务风险。摘要分税制改革后,为支持地方经济发展,我国地方政府形成了投融资制度。在此制度支持下,地方政府才得以快速推进城镇化建设。但这制度在推进地方进行基础设施建设的同时,也存在诸多风险因素,而且由于主体的特殊性,旦风险发生,便危及当地政府商业银行等的正常运转,甚至是引发财政金融风险。地方政府融资风险管控策略论文原稿。再次地方政府融资风险管控策略论文原稿台大都是向商业银行申请数额较大的贷款融资,这种项目的高投入也加剧了融资平台的运营风险。债务风险。目前,我国地方政府融资平台数量多,而且融资规模巨大......”

2、“.....我国大部分地方政府融资平台都背负着巨额债务,这主要有两个方面的原因是年分税制改革之后,地方政府事权增多而财权减少,这导致地方政府没有足够的资金进行地体制改革重点任务的意见中明确提出,要将政府融资职能从融资平台剥离,地方政府融资平台在性质上为独立公司,政府不应过度干预,而应使之遵循市场发展规律。具体来说,对于有收益的经营项目,地方政府不应干预地方政府融资平台纯公益项目不应由地方融资平台运营,而应交由地方政府对于那些有定收益的公益项目,融资平台可与政府合作,前者负责资金筹措偿还,经济增长,而这些工程建设无疑也需要投入巨额资金,这又刺激地方政府融资平台大规模借债,但由于这些项目工程往往是半经营性或公益性的,融资平台很难在项目建成后获得稳定现金流收益,因此无力偿还贷款,这便产生债务风险。运营风险......”

3、“.....这些建设项目般都是公益性的或者半经营性的,这也意味着项目摘要分税制改革后,为支持地方经济发展,我国地方政府形成了投融资制度。在此制度支持下,地方政府才得以快速推进城镇化建设。但这制度在推进地方进行基础设施建设的同时,也存在诸多风险因素,而且由于主体的特殊性,旦风险发生,便危及当地政府商业银行等的正常运转,甚至是引发财政金融风险。债务风险。目前,我国地方政府融资平台数量多,而且融资规模巨权威性和独立性,能够对平台的真实运营情况进行审查,并提出管理建议,有效控制平台运营风险。最后,要加快地方政府融资平台市场化建设,拓宽融资渠道。地方政府融资平台由于有政府财政担保而大量从银行贷款,这导致它的资金来源单,融资结构不平衡,这种运营方式不仅增加了融资平台的风险,也对银行造成系统性风险。要想化解这些风险,必然要拓宽地方政府融,便要掌握我国地方政府融资平台的真实状况......”

4、“.....而涉嫌违规的平台应限期整改,使之合规运营。同时,政府应鼓励那些资产少规模小且收益不多的融资平台进行整合,以产生规模效应,提升资源使用效率。其次,要优化政府融资平台的注入资本。地方政府平台注册资本造假资产较少造成了管理的混乱,也为融资平台本身发展埋下隐患,为此可以间资本进入。最后,要成立项目退出机制,实现资本投资的可进可出。在市场经济中,资本具有逐利性,当项目能够获得收益时,大量资本涌入其中,而当投资者从运营中获取定利益后,便会将资本退出并寻求新的投资项目。地方政府融资平台作为市场主体,其应遵循市场规则,在吸纳社会资本的同时,也应允许资本退出,如应允许社会资本通过股权转让转售等方式撤出资本本,且债券偿还周期长,也可控制风险。此外,上市也是地方政府融资平台获取大量资金的渠道之,而且通过上市还能够完善公司治理结构,也有益于平台的风险控制......”

5、“.....地方政府融资平台蕴含的主要风险分析年,中国社科院发布了国家资产负债报告,内容显示,截至年末,我国地方政府融资风险管控策略论文原稿平台的融资渠道,改变过度依赖银行的融资模式。地方政府融资平台可通过发行债券来融资,降低融资成本,且债券偿还周期长,也可控制风险。此外,上市也是地方政府融资平台获取大量资金的渠道之,而且通过上市还能够完善公司治理结构,也有益于平台的风险控制。经管学院注本文为东营市社科规划项目和中央高校基本科研业务费专项资金资助项目的阶段性成果。理层般由政府人员兼任,这导致平台内部管理责任不明。而且由于有政府财政担保,这类融资平台更容易获得银行贷款,而忽视平台本身的经营状况,这很容易造成平台经营风险。为此,地方政府融资平台必须改变内部的治理结构,政府人员应逐步退出融资平台的内部管理......”

6、“.....实现科学管理。在内部控制上,地方政府融资平台的监事会必须具获得银行贷款,而忽视平台本身的经营状况,这很容易造成平台经营风险。为此,地方政府融资平台必须改变内部的治理结构,政府人员应逐步退出融资平台的内部管理,将之交由专业的公司管理人员运营,实现科学管理。在内部控制上,地方政府融资平台的监事会必须具备权威性和独立性,能够对平台的真实运营情况进行审查,并提出管理建议,有效控制平台运营风险。最求地方政府融资平台重新注入资本,并进行严格审查,确保资本注入的真实性。要优化地方政府融资平台注入资本,政府可以适度将些资产质量优流动性好的项目资源拨给地方融资平台,这样其能够获得稳定的资金来源,为其持续健康发展提供保障,也能够提升平台抵御风险的能力。再次,应改革地方政府融资平台内部治理结构。地方政府融资平台由于其性质的特殊性......”

7、“.....进而吸引社会资本提升融资平台的活力。政府融资平台微观层面举措。首先,要对现有融资平台进行整改。根据有关资料显示,我国发改委银监会央行统计的地方政府融资平台数量差距较大,有的统计结果显示多家,而有的统计则过万,由此可见,我国地方政府融资平台管理较为混乱。要想降低融资平台风方政府总负债万亿元,地方融资平台借债占较大比重。地方政府融资风险管控策略论文原稿。再次,地方政府融资平台作为独立的公司,应建立财务信息披露制度,及时公布公司的财务信息,这样公众才能够了解地方政府融资平台的运营信息,了解项目的经营情况资金流向负债等信息,这不仅是对地方政府融资平台的监督,也能让融资平台在社会树立良好形象,从而吸引,要加快地方政府融资平台市场化建设,拓宽融资渠道。地方政府融资平台由于有政府财政担保而大量从银行贷款,这导致它的资金来源单,融资结构不平衡......”

8、“.....也对银行造成系统性风险。要想化解这些风险,必然要拓宽地方政府融资平台的融资渠道,改变过度依赖银行的融资模式。地方政府融资平台可通过发行债券来融资,降低融资地方政府融资风险管控策略论文原稿注入资本,政府可以适度将些资产质量优流动性好的项目资源拨给地方融资平台,这样其能够获得稳定的资金来源,为其持续健康发展提供保障,也能够提升平台抵御风险的能力。再次,应改革地方政府融资平台内部治理结构。地方政府融资平台由于其性质的特殊性,它的管理层般由政府人员兼任,这导致平台内部管理责任不明。而且由于有政府财政担保,这类融资平台更容活力。政府融资平台微观层面举措。首先,要对现有融资平台进行整改。根据有关资料显示,我国发改委银监会央行统计的地方政府融资平台数量差距较大,有的统计结果显示多家,而有的统计则过万,由此可见,我国地方政府融资平台管理较为混乱......”

9、“.....便要掌握我国地方政府融资平台的真实状况,对那些空壳融资平台进行清理,而涉嫌违规的平台应限地方政府融资平台作为独立的公司,应建立财务信息披露制度,及时公布公司的财务信息,这样公众才能够了解地方政府融资平台的运营信息,了解项目的经营情况资金流向负债等信息,这不仅是对地方政府融资平台的监督,也能让融资平台在社会树立良好形象,从而吸引民间资本进入。最后,要成立项目退出机制,实现资本投资的可进可出。在市场经济中,资本具有逐利性建设,只能通过投融资平台来获取更多建设资金支持是当前我国地方政府官员的政绩考核指标以增长速度为主,这驱使地方官员通过承建大工程来拉动地方经济增长,而这些工程建设无疑也需要投入巨额资金,这又刺激地方政府融资平台大规模借债,但由于这些项目工程往往是半经营性或公益性的,融资平台很难在项目建成后获得稳定现金流收益,因此无力偿还贷款,者可给予定补贴和优惠政策......”

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