1、“.....般个州县所，采用以乡村里甲制度为基础的原籍地收养政策，以便更倾向于农村鳏寡孤独者的救助。仓储始终是受到各级政府的控制和制约，因此其运营与管理的成效，也受到王朝兴衰与吏治好坏的影响。据有关学者研究表明，清朝全国仓储储量在乾隆初年高达余万石，到嘉庆初年却不到半。但无论如何，明清的仓储制度在历次救灾救荒中发挥了关键性作用。明清把抚恤孤贫老幼作为争取民心的重要手段明清两朝以儒家思想为治国之本，并把抚恤孤贫老幼作为争取民心的重要手段。其主要的措施包括以养济院来救济老弱人群，以育婴堂来哺育遗弃孤儿，设立惠民药局为贫民治病，对于残疾人老妇等给予生活补助等诸多形式。關键词明清时期乡村社会保障体系重视，并且形成较为完善成熟的社会保障体系。在制度的运行过程中，朝廷的儒家伦理思想仁政理念对于社会保障制度的实施起到了指导性作用，而地方州县官员成为各项保障措施的实施者和推动者......”。

2、“.....也协助官办社会保障事业的组织与实施。这种官民结合的运行方式极大强化了社会保障制度的实施效果，成为明清时期社会保障体系的重要特征。明清时期的社会保障体系以救济灾害时期的饥荒为主，以保障贫民的最低生活水平为目标。饥荒来临之际，政府先进行蠲免，然后采取赈济措施，明清时朗的乡村社会保障体系论文原稿了救助弱者的功能。在婚丧嫁娶等重大活动中，民众相互帮助，互相接济，形成乡土互助圈。在有些少数民族地区，还流行着集体劳作和换工互助的传统等。此外，在乡村的地主和农民之间，即业佃关系中，也存在着地主富户对于佃农的救助活动。比如在荒歉时期，地主对佃户田租进行宽免和减让等。在各类民间会社组织中，也存在大量的互助性的义助会与合会等。明清时期，民间合会之风盛行......”。

3、“.....其他还有诸如义社义赈会父母会孝义会桥会路会水龙会棺为核心的宗族血缘救济模式是重要的互助模式。贫困相助本是宗族组织的重要功能之，作为血缘群体，家族以亲亲之道提倡家庭之间的相互救助与和睦生活，许多家谱族规对族人之间的互助及家族赡济都有明确的规定，而这些救助功能主要是通过设立义庄和义田来实现的。义田之设，宋元以来直存在，其中尤以宋代范仲淹在苏州设立的范氏义庄最为著名。到明清时期义田之制更为盛行，较大规模有财力的宗族般都建臵有族田义庄，意图通过经济手段来增强族众的凝聚力和向心力，缓和社会矛盾从而达到稳定家族秩序之目的。族田包括义田祭田和族学田，义庄则办育婴堂以收养弃婴。清初官办育婴堂较早出现于京师，在孝庄皇后以及雍正皇帝的倡导下，不久遍布全国。据学者统计，年间，各地创办的育婴堂共计所，其中官员创办所。除了养济院育婴堂等专业机构收养老幼之外......”。

4、“.....官府亦提供了定的救助。比如明初规定，对年满岁岁岁的老人分别按月补贴米肉酒帛絮等。清代也有类似规定，比如十岁以上者，给绢匹绵斤米石肉十斤。十岁以上者倍之。对于高年妇女也有定的补助，特别是对于守节的妇女进行定的表彰和救济。此外，清朝对于旗采取了非常优厚的政策和特殊的体制，不僅计丁检灾勘灾之后，进入到灾蠲环节。明清两朝般还有审户的程序，即将赈济对象分为极贫次贫稍贫等，但实际执行过程中往往按照极贫和次贫分法进行，而赈济的标准方面是根据民户原有的财产状况，另方面是结合民户实际受灾程度。明清政府在灾害时期最普遍的救灾措施就是减免赋役，以明弘治年减免粮草为例，全灾田地免分税粮，分灾田地免分，分灾田地免分，以此类推，分灾田地免分。清代灾蠲条例与此类似，据学者统计，清代平均每年免灾蠲银两。明代养济院始建于洪武年，初名孤老院，主要收留孤老残疾不能自理者，官府代为赡养......”。

5、“.....救灾不力者给予严厉的惩处。如清代规定地方官报灾逾期半月者，罚俸半年逾限个月以上者，降级调用逾限个月以上者，革职查办。清禹之鼎乔莱竹林偶聚小像图轴明清的仓储制度在历次救灾救荒中发挥了关键性作用积谷备荒储粮救灾是古代中国人对救灾逻辑的深刻见解，以丰年之有余，补歉年之不足是仓储制度的根本宗旨。西汉初年出现的常平仓，就是旨在通过国家掌控粮食的买卖，利用粮价的季节差异，达到调节粮价高低和救济农民的双重目的。到了宋代，以士绅为管理主体的朱子社仓开始推广，到了明清，以常平仓社仓义仓为代表的仓储体系遍布全国各，而地方州县官员成为各项保障措施的实施者和推动者，地方士绅宗族组织民间会社等民间力量则在补充官方保障制度不足的同时，也协助官办社会保障事业的组织与实施。这种官民结合的运行方式极大强化了社会保障制度的实施效果，成为明清时期社会保障体系的重要特征......”。

6、“.....以保障贫民的最低生活水平为目标。饥荒来临之际，政府先进行蠲免，然后采取赈济措施，由此凸显政府在救灾救荒中的能量和作用。而对于乡村的贫困问题，尽管始终受到王朝统治者的关注，但囿于国家财力，对社会贫困人口的救助助的传统等。此外，在乡村的地主和农民之间，即业佃关系中，也存在着地主富户对于佃农的救助活动。比如在荒歉时期，地主对佃户田租进行宽免和减让等。在各类民间会社组织中，也存在大量的互助性的义助会与合会等。明清时期，民间合会之风盛行，诸如农家自愿结合的耕作互助组织锄社专门资助考生参加科举考试的宾兴会从事水上救生事业的救生船局等，其他还有诸如义社义赈会父母会孝义会桥会路会水龙会棺笼会等形形色色的公益互助型会社。同时，受佛教功德观念的影响，各种善会善堂在明清时期也极为流行，包括同善会放生会掩骼会清节堂保婴与和睦生活......”。

7、“.....而这些救助功能主要是通过设立义庄和义田来实现的。义田之设，宋元以来直存在，其中尤以宋代范仲淹在苏州设立的范氏义庄最为著名。到明清时期义田之制更为盛行，较大规模有财力的宗族般都建臵有族田义庄，意图通过经济手段来增强族众的凝聚力和向心力，缓和社会矛盾从而达到稳定家族秩序之目的。族田包括义田祭田和族学田，义庄则是专门掌管义田收租及处理租米分配的机构。族田义庄的捐臵者以官僚士绅为主，其次就是巨家大族合族设立族田义庄。其规模般较大，如江夏明清时朗的乡村社会保障体系论文原稿地，成为中国救荒实践的鲜明特色。明清时朗的乡村社会保障体系论文原稿。灾害发生后，首先是报灾，明初不拘时限，灾害发生随时申报。到了弘治十年规定夏灾不得过月底，秋灾不得过月底，后鉴于内地和沿边里程远近不同而略有调整。在报灾之后，明清两朝都规定各级地方官府必须及时委官现场踏勘灾情，将受灾情况逐级上报......”。

8、“.....对于报灾检灾，明清两朝都有严格的考成督察，对报灾不实匿灾不报救灾不力者给予严厉的惩处。如清代规定地方官报灾逾期半月者，罚俸半年逾限个月以上者，降级调用逾限个月以上者，革职查办。在灾害时期最普遍的救灾措施就是减免赋役，以明弘治年减免粮草为例，全灾田地免分税粮，分灾田地免分，分灾田地免分，以此类推，分灾田地免分。清代灾蠲条例与此类似，据学者统计，清代平均每年免灾蠲银两。灾害发生后，首先是报灾，明初不拘时限，灾害发生随时申报。到了弘治十年规定夏灾不得过月底，秋灾不得过月底，后鉴于内地和沿边里程远近不同而略有调整。在报灾之后，明清两朝都规定各级地方官府必须及时委官现场踏勘灾情，将受灾情况逐级上报，勘报的时限般为日。对于报灾检灾，明清两朝都有严格的考成督察，对报灾不实匿灾不报婴堂共计所，其中官员创办所。除了养济院育婴堂等专业机构收养老幼之外，对于社会上更多的鳏寡孤独者......”。

9、“.....比如明初规定，对年满岁岁岁的老人分别按月补贴米肉酒帛絮等。清代也有类似规定，比如十岁以上者，给绢匹绵斤米石肉十斤。十岁以上者倍之。对于高年妇女也有定的补助，特别是对于守节的妇女进行定的表彰和救济。此外，清朝对于旗采取了非常优厚的政策和特殊的体制，不僅计丁授田，还给以月饷岁米等俸饷，旗兵伤残或退役，还发给养赡银两，形成官养旗制度。明清时期乡村社会的各种社会救济活动众多，呈现出不同非常有限，只能选择种低水平的社会保障，大量的贫弱人群主要是以民间自我保障为主。般亲属优先，邻里在后，各种会社组织加以救助，若民间无法承担，则由国家承担其责。总之，明清时期形成了以政府主导，民间力量积极参与，救灾与济贫相结合的多层次的社会保障体系。明清时朗的乡村社会保障体系论文原稿。检灾勘灾之后，进入到灾蠲环节。明清两朝般还有审户的程序，即将赈济对象分为极贫次贫稍贫等......”。