1、“.....是个历史性的村庄家户逐渐减少的城镇化过程。这其中也有两个层面是由于当地的人地关系紧张，人均耕地很少，纯农业生产很难支撑人们的生产和生活，于是大部分家庭都有人外出打工或经商，家里只留下些老人和妇女儿童。严防宅基地整治中的刀切倾向论大部分的集中整治，名义上都是打着乡村振兴的旗号，很多地方也随之建立了田园综合体乡村旅游农业观光和生态康养等项目。是部分宅基地房屋空臵与废弃，但还有极少部分老人居住此种情况在运动式宅基地整治中最常出现。近些年，些地区开展了宅基地的集中整治，体现为撤村并村宅基地复垦运动。但农民集中居住在所谓的农村社区后，社区周围及其附近集镇，并没有多少产业支撑和就业机严防宅基地整治中的刀切倾向论文原稿发达地区最为常见。是大部分宅基地房屋空臵和废弃......”。

2、“.....是个历史性的村庄家户逐渐减少的城镇化过程。这其中也有两个层面是由于当地的人地关系紧张，人均耕地很少，纯农业生产很难支撑人们的生产和生活，于是大部分家庭都有人外出打工或经商，家里只留下些老人和妇女儿童。严防宅基地整治中的刀切倾很少在老家长期居住，甚至任由家里的老房子随风飘摇。这部分年轻人与农村的联系会越来越少，其后代与农村几乎没有了任何联系。是部分宅基地房屋空臵与废弃，但还有极少部分老人居住此种情况在运动式宅基地整治中最常出现。近些年，些地区开展了宅基地的集中整治，体现为撤村并村宅基地复垦运动。但农民集中居住在所谓的农村社区后，社区周围及其附近集镇，并没有多少产业支撑和，还造成不能外出打工的中老年农民在失去了原来的农业收入的同时，也不能在城镇中找到自己的相应职业。当前各级城市就业形势本来已经出现艰难局面，集中大规模的宅基地整治......”。

3、“.....但近几年随着新代打工者的涌现，为了孩子教育问题，新代打工者往往是举家搬往打工的城市或本地的县城和集镇，甚至些打工者在县城或集镇都买了房子，准备让下代长期居其次，还面临着次被整治的巨大风险。撤村并村即整合个农庄农户次性搬进农村社区居住生活，如之前所述，在中西部地区，这些农村社区周围并没有建立起多少产业，也没有足够的就业机会，大部分居住在农村社区的青壮年，还得被迫远离社区奔赴其他城市打工。随着户籍制度的改革和城镇化进程的加快，农村青壮年融入城镇化也是大事所趋，所以目前即使在农村社区，同样出现了空心化问题是城乡建设用地增加挂钩的利益逻辑拆除并整理出亩地的宅基地，臵换为亩地的建设用地指标。亩地的城市建设用地指标，则可以通过招拍挂机制卖出几百万甚至几千万的市场价值。但强制性的刀切式的宅基地整治，则可能隐含着极大的长期的社会矛盾和社会风险。首先......”。

4、“.....宅基地制度非常复杂，宅基地是集体所有，农户户宅，只拥有宅基地的资格权和使用权，进出提供制度基础。保障农民财产权利，促进宅基地及其房屋自由流传。宅基地及其房屋的空臵或废弃，是历史性慢慢积累起来的，也会随着城镇化进程的加快而日益增多，宅基地及其房屋的自由流转是个发展大势。应从法律和政策上，逐渐放宽宅基地及其房屋流转的制度限制，从本村本乡镇本县域本省市到全国自由流转，尽快放开和推行。其实，宅基地及其房屋的跨村跨乡镇流转在各地都有出本集体经济组织内部流转，严禁城市居民到农村购买宅基地农村集体经营性建设用地入市受到严格限制等。农民祖祖辈辈占有的宅基地和住房，不能自由转换为农民进入城市的资本支持，农民工不能心无顾虑地自愿有偿流转宅基地及其房屋。这是目前宅基地大量空臵的最大制度性根源。实行城乡建设用地与人口城镇化挂钩机制......”。

5、“.....则可能隐含着极大的长期的社会矛盾和社会风险。首先，会直接侵害农民家户的财产和权利。宅基地制度非常复杂，宅基地是集体所有，农户户宅，只拥有宅基地的资格权和使用权，但其上的房屋是农户自家的财产。但是房地是体的，在流转或交易中是不可分离的。由于目前法律和政策的限制，宅基地流转只能在本集体经济组织内部流转，农户自身的财产权利受到限制。然而严防宅基地整治中的刀切倾向论文原稿但其上的房屋是农户自家的财产。但是房地是体的，在流转或交易中是不可分离的。由于目前法律和政策的限制，宅基地流转只能在本集体经济组织内部流转，农户自身的财产权利受到限制。然而，集中整治使得宅基地指标转化为建设用地指标，这其中巨大的市场价值，农户及其村集体并没有分享多少，而是被各级政府及开发商所大部分占有。严防宅基地整治中的刀切倾向论文原稿。决尊重农民自己的财产权和选择权......”。

6、“.....尽量减少次性运动式整村整治，防止大拆大建式社会资源浪费。针对上述的第种第种宅基地空臵情况，应分类型分时段，在农民自愿的前提下，历史性地自愿退出和逐渐解决。参考文献以宅基地改革推动乡村振兴，人民日报，年月日强制性的集中整治的撤村并村集中居住的办法，其背后隐含屋被拆除和重建，不仅造成了极大的社会财富浪费，也极易由此滋生很多社会矛盾和问题。再次，增加城乡隐形失业风险。撤村并村后的集中居住，使农民距离自家原来的承包地更远了，有的甚至相距几十公里。如果新住址周边没有相应的产业支撑，城镇化就业就没有长久保障。这不仅增加了农民生活生产的各种成本，还造成不能外出打工的中老年农民在失去了原来的农业收入的同时，也不能在现，多属于私下的民间交易。笔者在各地调研时发现，经济发达地区也在这方面进行了很多创新，积累了不少经验......”。

7、“.....在行政村规模调整中，依法自愿有偿地保障农民的财产权利，既有效地解决了宅基地空臵等历史问题，也高效地推进了就地城镇化的进程。坚持自愿有偿原则，分类型分时段解决宅基地空臵问题。在破除制度性限制和总结地方创新经验的基础上，应坚。城镇化是个自然的历史的过程，其核心应是人的城镇化，农民工依次在大城市中等城市县城乡镇各个层面城镇化，应是个依据其个人能力和资本自觉自愿的选择过程。尽快改变城乡建设用地的计划性人为分配，顺应人口城镇化的趋向和数量，哪个城市体接收的新城镇化人口越多，就相应地划拨多少城市建设用地指标。激发各个城市和城镇推进人口城镇化的动力机制，也为城乡要素自由流动和自，集中整治使得宅基地指标转化为建设用地指标，这其中巨大的市场价值，农户及其村集体并没有分享多少，而是被各级政府及开发商所大部分占有。尽快修改完善土地制度相关的法律政策......”。

8、“.....现有的中华人民共和国土地管理法中华人民共和国征收拆迁补偿条例等法律政策，限制了农村土地的自由流转，如农用地转为非农建设用地，只能通过国家征地宅基地只能镇中找到自己的相应职业。当前各级城市就业形势本来已经出现艰难局面，集中大规模的宅基地整治，会无形中造成更多的城乡隐形失业者。强制性的集中整治的撤村并村集中居住的办法，其背后隐含的是城乡建设用地增加挂钩的利益逻辑拆除并整理出亩地的宅基地，臵换为亩地的建设用地指标。亩地的城市建设用地指标，则可以通过招拍挂机制卖出几百万甚至几千万的市场价值。但强制性的刀严防宅基地整治中的刀切倾向论文原稿村社区居住生活，如之前所述，在中西部地区，这些农村社区周围并没有建立起多少产业，也没有足够的就业机会，大部分居住在农村社区的青壮年，还得被迫远离社区奔赴其他城市打工。随着户籍制度的改革和城镇化进程的加快，农村青壮年融入城镇化也是大事所趋......”。

9、“.....同样出现了空心化问题。随着父母代的年老离去，所谓新建的农村社区极有可能次被拆除。两次的房文原稿。但近几年随着新代打工者的涌现，为了孩子教育问题，新代打工者往往是举家搬往打工的城市或本地的县城和集镇，甚至些打工者在县城或集镇都买了房子，准备让下代长期居住，家里只留下了年迈的老人。是改革开放后，抓住参军考学或外出打工的机会，很多农村家庭的年轻人都已通过正式渠道进入城市，甚至大部人都有了城市户籍，已完全融入城镇化进程，也早已隔断了与乡村的会，年轻人还是远赴其他城市去打工，而不能外出打工的老人还是惦记原来山上或远处的承包地和宅基地及其房屋，而当地乡镇政府由于没有多少能力保障所有人就业或参加社保，大多也不敢强制拆除原来的房屋及复垦宅基地，对于返回山上居住的老人也是加以默认。这就造成了大部分年轻人居住在农村社区，而少部分老人还是居住在原来的村庄的情况......”。