1、“.....国家投资进行农村基础设施建设，若是离开农民的参与，不仅工程建设难度大，而且还会存在后期管护问题。国家帮农民建设好公共基础设施后，农民必须组织起来自己管理和使用，否则就会出现公共品供给最后熟人社会正在瓦解是改革开放以来我国农村基层治理正经历从弱国家时代向强国家时代的转型是我们依然属于发展中国家，距离建成现代化强国还有很长的路要走。基于这些情况，乡村治理需要巩固乡村的压舱石功能，为降低中国现代化风险贡献力量。未来的乡村治理必须立足乡村现实，采取村民自治这低成本高效模式全世界的通行激活乡村治理的村民自治体制论文原稿在本质上是套基层治理制度框架。按照村民委员会组织法规定，通过村民选举产生的村委会属于群众性自治组织在党的领导下，村委会组织群众开展基层治理活动，解决基层公共事务......”。

2、“.....国家与社会达成了制度上的协议，凡是不违背法律和政策的事务，村民可通过内部协商的方式自主解决。村庄就构成了法基层治理活力。综上，基层治理现代化应当理解为借助国家力量来激活基层治理在村民自治制度框架下推进农村基层治理现代化，不仅要注意农村基层社会正在重组村庄熟人社会解体的现实，而且各地区村情民情不同，基层治理事务也不相同，应当探索不同的村民自治实践机制。结合当前农村般情况来看，村民自治有效实施需要重视外，税费改革后各地农村推行村财镇管，推动村级财务走向规范化。建立规范化的财务制度，可避免村干部贪腐，改善基层治理状况。需要区分开的是，建立村级规范化的财务制度，并不是要剥夺村级财权。我们在调查中看到，中西部地区些村庄拥有少量机动地，将土地出租收入变成集体收入，村干部将其用于村内公益设施建设......”。

3、“.....些地区推行村干部坐班制度，按照政府公务员管理制度来管理村干部，乡镇政府对村级组织制定严格的考核标准，村级治理越来越对上负责且工作方式规范化，村民自治的空间越来越小。上述系列改革造成乡政村治的边界有可能被打破。如前文分析指出的，我国农村基层应当保持村民自治体制，坚持国家治理与村民自治的制目管理制度，村级组织和农民在农村公共品供给过程中被边缘化，出现政府干，农民看现象。关键字乡村治理村民自治基层中图分类号文献标识码人民公社解体之后，我国探索出村民自治这套农村基层治理制度。目前，国家每年投入数万亿资金到农村。伴随着国家资源下乡，村级治理也越来越规范化。之前农村公共品供给主体是治理活力。综上，基层治理现代化应当理解为借助国家力量来激活基层治理在村民自治制度框架下推进农村基层治理现代化......”。

4、“.....而且各地区村情民情不同，基层治理事务也不相同，应当探索不同的村民自治实践机制。结合当前农村般情况来看，村民自治有效实施需要重视以下，税费改革后各地农村推行村财镇管，推动村级财务走向规范化。建立规范化的财务制度，可避免村干部贪腐，改善基层治理状况。需要区分开的是，建立村级规范化的财务制度，并不是要剥夺村级财权。我们在调查中看到，中西部地区些村庄拥有少量机动地，将土地出租收入变成集体收入，村干部将其用于村内公益设施建设，极大近年来，些地区推行村干部坐班制度，按照政府公务员管理制度来管理村干部，乡镇政府对村级组织制定严格的考核标准，村级治理越来越对上负责且工作方式规范化，村民自治的空间越来越小。上述系列改革造成乡政村治的边界有可能被打破。如前文分析指出的......”。

5、“.....坚持国家治理与村民自治的制激活乡村治理的村民自治体制论文原稿农民，村级治理采取民办公助政府辅助的方式。当前农村公共品依靠项目供给，政府直接提供公共服务。在传统的民办公助模式下，农民参与公共品供给过程，体现村民自治。国家为了保证财政资金规范使用，设置了套复杂的项目管理制度，村级组织和农民在农村公共品供给过程中被边缘化，出现政府干，农民看现象。每年投入数万亿资金到农村。伴随着国家资源下乡，村级治理也越来越规范化。之前农村公共品供给主体是农民，村级治理采取民办公助政府辅助的方式。当前农村公共品依靠项目供给，政府直接提供公共服务。在传统的民办公助模式下，农民参与公共品供给过程，体现村民自治。国家为了保证财政资金规范使用，设置了套复杂的项乡差别......”。

6、“.....这意味着，未来的乡村治理必须立足乡村现实，采取低成本高效模式。城市所采用的直接到人到户的治理方式成本太高，不适用于农村。未来的中国乡村治理必须激活村民自治体制。村民自治在本质上是套基层治理制度框架。按照村民委员会组织法规定，通过村民若干问题第点是村庄治理单元设置问题。村庄治理单元会影响农民集体行动能力，总体来说，应当坚持村组基本建制不变，合村并组要谨慎。第点是充分利用集体土地制度激活村民自治。第点是给予村级组织定的活钱，通过资源输入激活村内民主。参考文献中华人民共和国村民委员会组织法，北京中国法制出版社，年目前，国家地改善了村庄面貌，拉近了干群关系。这些集体收入数量并不大，但是却很好地激活了村庄治理，原因是这些租金收入属于村集体活钱，由村干部自主支配。有了活錢......”。

7、“.....并激发群众监督。村庄有活钱，村级治理才有活力。虽然国家投入大量资金到乡村，但是这些专款专用资金不受乡村控制，因而并未增加基度性边界，改革农村基层治理体系，应当坚持乡政村治体制不能变。坚持乡政村治体制，并不是说国家不能介入基层工作，而是说国家力量应当以适当的方式介入基层。如农村公共品供给，些跨村的大型基础设施建设应当坚持项目化管理方式，由政府直接提供，而村庄内部的小型公共基础设施建设，则应当由村级组织主持完成。另外举产生的村委会属于群众性自治组织在党的领导下，村委会组织群众开展基层治理活动，解决基层公共事务。在村民自治这套治理框架下，国家与社会达成了制度上的协议，凡是不违背法律和政策的事务，村民可通过内部协商的方式自主解决。村庄就构成了法无禁止皆可为自主治理领域......”。

8、“.....激活乡村治理的村民自治体制论文原稿村治理需要巩固乡村的压舱石功能，为降低中国现代化风险贡献力量。未来的乡村治理必须立足乡村现实，采取村民自治这低成本高效模式全世界的通行规律是，现代化过程定伴随着乡村走向衰败。中国的总体发展阶段决定了我国城乡不均衡发展格局在短期内不会消除。中央提出乡村振兴战略，目的是缩小城乡发展差距，并非消除城公里问题和重建轻管问题。农村基层治理最后公里问题，必须依靠农民组织起来解决。国家过度干预农村基层事务，破坏农民自组织体系，不仅解决不了问题，反而会制造出新问题。激活乡村治理的村民自治体制论文原稿。党的十届中全会提出国家治理体系和治理能力现代化建设目标，党的十届中全会将坚持和完善中国特色社会规律是，现代化过程定伴随着乡村走向衰败......”。

9、“.....中央提出乡村振兴战略，目的是缩小城乡发展差距，并非消除城乡差别，全面的城乡融合要等到年中国完成现代化之后才能真正实现。这意味着，未来的乡村治理必须立足乡村现实，采取低成本高效模式。城市所采用无禁止皆可为自主治理领域。激活乡村治理的村民自治体制论文原稿。党的十届中全会提出国家治理体系和治理能力现代化建设目标，党的十届中全会将坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化作为会议主题，表明农村基层治理进入现代化阶段。是当前农村正在快速地走向不可逆的解体，传统的村庄下若干问题第点是村庄治理单元设置问题。村庄治理单元会影响农民集体行动能力，总体来说，应当坚持村组基本建制不变，合村并组要谨慎。第点是充分利用集体土地制度激活村民自治......”。