1、“.....社会伦理诸如道德和礼仪也发挥着重要作用。因此，实际上的乡村治理是由多元权力构成的综合治理体系。创新乡村治理模式是破解乡村治理难题，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求当前我国乡村治理面临诸多困境。是乡村治理主体的权责不明晰。构建法治框架下的多元乡村治理模式论文原稿。在当前的乡村社会存在着政府与村民性发展。法治以权利义务为中心，具有强制性和稳定性，但是社会利益的复杂性导致社会关系的复杂性，法律在定程度上会出现滞后性。国家对于乡村扶贫救灾社会保障基础建设资源分配等事务的实施必然要通过村委会等乡村组织贯彻实施，这些事务并不能完全依靠政府或村委会单方面来解决。在这层面上，法律不能全面涵盖社会治理和自治的各个方面，这就要求在法治框架下要充分发挥政策的灵活性和时效性构建法治框架下的多元乡村治理模式论文原稿高基层组织和群众的法律意识和权利意识......”。

2、“.....第，以法治为中心，构建多元化的治理路径。坚持道德法律政策在乡村治理中的有机结合。乡村区域有着丰富的社会伦理文化，传统的宗族社会的治理模式在利益分配民主决策权利救济方面依然发挥着巨大的作用。这种主要靠道德伦理来实现乡村社会治理的模式本质上是传统文化在社会生活中体现。但是这种治理模式忽略了事务本身的性质和内在规定了村民自治章程村规民约要报乡民族乡镇的人民政府备案，但没有规定具体审查和和撤销机制。因此，要构建村规民约的合法性审查机制，及时撤销违反法律和国家政策损害村民切身利益以及非经法定程序订立的村规民约。再次，要落实村规民约与法律法规的有效衔接。村规民约是乡村事务管理的基本准则和村民的行为规范，是建设基层群众自治民主化和法治化的重要推动力。村规民约要和法律法规国家政得到及时救济。构建个法治框架下的多元乡村治理模式第，加强顶层设计......”。

3、“.....方面，要减少国家权力对农村社会权力的直接干预，加强乡村的自我服务自我教育和自我管理能力。另方面，要实现政府行政权和乡村自治权的有效衔接，以确保基层组织自主独立行使自治权的同时保证公平公正和合法，这也是国家权力在社会管理和公共服务上的客观要求。第，构建完善的乡村是民主化程度不够高。村民自治的核心在于民主选举民主决策民主管理和民主监督。村民委员会是村民权力的实施主体。客观上，群众参与村务管理和表达意愿的机制不够健全，制度设计和基础保障依然落后。构建法治框架下的多元乡村治理模式论文原稿。摘要创新乡村治理模式提高乡村治理能力是解决当前乡村社会发展问题的重要途径，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。乡村治理法治框架下的多元乡村治理模式论文原稿。是法治水平相对落后。首先，乡村法律体系不够健全。我国乡村治理的纲要性法律文件是村民委员会组织法......”。

4、“.....但整体上没有形成系统的乡村法律体系。根据村民委员会组织法，对于乡村具体村务管理经济文化建设国家政策落实和社会纠纷的协调处理等事务，在于民主选举民主决策民主管理和民主监督。村民委员会是村民权力的实施主体。客观上，群众参与村务管理和表达意愿的机制不够健全，制度设计和基础保障依然落后。是法治水平相对落后。首先，乡村法律体系不够健全。我国乡村治理的纲要性法律文件是村民委员会组织法，其它法律诸如农村医疗救助基金管理试行办法中华人民共和国土地承包法等法律法规对乡村治理都有所涉及，但整体上没有形成系统的资源分配等事务的实施必然要通过村委会等乡村组织贯彻实施，这些事务并不能完全依靠政府或村委会单方面来解决。在这层面上，法律不能全面涵盖社会治理和自治的各个方面......”。

5、“.....这样来，创新社会乡村治理的法治路径实质上是个在法治框架下的多元化治理模式，其核心在于法治，而根本在于民主。参考文献韦的社会伦理文化，传统的宗族社会的治理模式在利益分配民主决策权利救济方面依然发挥着巨大的作用。这种主要靠道德伦理来实现乡村社会治理的模式本质上是传统文化在社会生活中体现。但是这种治理模式忽略了事务本身的性质和内在的权利义务关系，而主要通过人们依靠道德自觉履行社会义务。在乡村社会发生着深刻变革的今天，传统伦理能否继续发挥其在乡村社会中的治理作用取决于两点是这种传统伦构建法治框架下的多元乡村治理模式论文原稿由村民大会订立村规民约来规制，但是村规民约本身不是法律，又缺乏程序和内容的合法性审查，其在制定和执行过程容易与现有法律法规相抵触。其次，执法和司法机制不健全。由于自然条件限制，乡村的行政和法律人才供给严重不足......”。

6、“.....人们法律意识淡薄，在自身权益遭到侵害以后难以及时通过司法途径得以解决，转而通过家族求助或私力救济，极易产生社会矛盾，影响社会和谐稳定。益遭到侵害以后难以及时通过司法途径得以解决，转而通过家族求助或私力救济，极易产生社会矛盾，影响社会和谐稳定。创新乡村治理模式不仅仅是解决乡村发展问题的迫切需求，也是国家治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。在全面深化改革和全面依法治国的时代主题下，乡村作为群众基础最为广泛的基层自治区域，其治理能力的提高是整个国家治理体系和治理能力现代化建设的当然组成部分。构建害村民切身利益以及非经法定程序订立的村规民约。再次，要落实村规民约与法律法规的有效衔接。村规民约是乡村事务管理的基本准则和村民的行为规范，是建设基层群众自治民主化和法治化的重要推动力。村规民约要和法律法规国家政策在相关的事务规定上保持协调致和有效衔接，实现良性互动......”。

7、“.....此外，要培養法律人才加强法治宣传。国家法律法规的执行和遵守，乡乡村法律体系。根据村民委员会组织法，对于乡村具体村务管理经济文化建设国家政策落实和社会纠纷的协调处理等事务，由村民大会订立村规民约来规制，但是村规民约本身不是法律，又缺乏程序和内容的合法性审查，其在制定和执行过程容易与现有法律法规相抵触。其次，执法和司法机制不健全。由于自然条件限制，乡村的行政和法律人才供给严重不足，法治化进程难以推进。人们法律意识淡薄，在自身权少雄当前乡村治理法治化研究范式的检视及转型研究，云南行政学院学报，年第期摘要创新乡村治理模式提高乡村治理能力是解决当前乡村社会发展问题的重要途径，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。乡村治理必须以政府权力和乡村自治权的有效衔接为基础，以乡村法律制度建设为着手点，致力于提升乡村法治化水平......”。

8、“.....是民主化程度不够高。村民自治的核心文化是否能够适应现代社会高效公平和公正的管理需求是这种伦理文化是否违背国家法律法规政策以及公序良俗，是否有利于保障广大群众的切身利益。要汲取传统文化中的先进的社会治理资源，不断的创新和提升，推动乡村治理的创新性发展。法治以权利义务为中心，具有强制性和稳定性，但是社会利益的复杂性导致社会关系的复杂性，法律在定程度上会出现滞后性。国家对于乡村扶贫救灾社会保障基础建设村治理的法律规范和村规民约的制定修改和实践必然涉及到法律专业知识，其关键在于培养法律专业人才。要通过乡村两委行政管理人员培训人才引进等途径，来提升乡村治理主体的行政素养和法律素养。开展法制宣传和法制教育活动，提高基层组织和群众的法律意识和权利意识，营造良好的法治氛围。第，以法治为中心，构建多元化的治理路径。坚持道德法律政策在乡村治理中的有机结合......”。

9、“.....其次，在法律法规的框架下，根据本村的经济水平文化伦理风俗传统，制定符合本区域管理需求的村规民约，并以此规范治理主体的治理行为和其它基层组织村民的社会行为。构建村规民约的备案审查机制，村民委员会组织法第十条规定了村民自治章程村规民约要报乡民族乡镇的人民政府备案，但没有规定具体审查和和撤销机制。因此，要构建村规民约的合法性审查机制，及时撤销违反法律和国家政策损组织集体与个人整体与局部利益的博弈。相对于政策而言，法律对于利益的平衡和规制具有更大的稳定性，通过法律界定政府行政权和村民自治权，规范乡村内部成员在经济建设社会公共服务中的权利义务，同时在群众利益遭受损害时可以得到及时救济。构建个法治框架下的多元乡村治理模式第，加强顶层设计，实现政府行政权和乡村自治权的有效衔接。方面，要减少国家权力对农村社会权力的直接干预......”。