1、“.....根据前面的介绍和分析，要真正实现干部能下，建立干部能下的新常态，基本思路和大方向还是要实现主要由人决定向主要由制度决定的转轨。这是两类截然不同的机制。主要措施就是切实推动我国干部管理制度从退休制向市场制的演进。实行市场制并非不要党管干部，而是常的状态。在退休制阶段，能下的情况主要是两种是到退休年龄而下。退休制的基本规则，大体是按职级确定年龄顶限，职级越高，年龄线越大，反之越小。比如说，对于最高级别的党和国家领导干部，即正国家级干部，就有个上下之规到换届之时，若个领导干部年龄达到岁，就必须退休，不能再担任政治局常委而如果是岁或更小，则可以继续担任政治局常委。是受到查处干部能下之难的症结所在论文原稿，党章和宪法要求的领导干部忠于党和国家就可以实现了，反之，结果就是忠于个人甚至是人身依附，不断形成个个团团伙伙。因为是个人决定另外些人的命运......”。

2、“.....归结到句话，要实现我国干部管理制度的科学化，就必须痛下决心，从人治的窠臼中跳出来，坚定地走向制度之治。参考文献推进领导干部能上能下若干规定，人民日报续的具体的谁上谁下决定则完全交给个竞争性的制度规则党的纪律检查机关主要负责监管竞争性制度的执行，切实保障制度真正起作用，而不是继续由人操纵。让制度优胜劣汰的作用能充分地发挥出来，最终普遍地经常性地实现干部能下，建立起干部能下的新常态。执政党与时俱进，不断提出新的干部政策应当是干部工作的灵魂。习近平总书记多次强调的用人导向正是新时央关于能上能下的顶层设计已经明确，下步就需要强有力的执行。官员能下在实践层面究竟面临哪些难题如何把规定的内容从中央到地方落到实处，保证领导干部实现真下等等，这些问题是当前亟待研究的现实课题。摘要我国直以来实行的主要就是伯乐相马制，这既是导致用人腐败的主要制度根源......”。

3、“.....根据前面的介绍和分析，要经过上述回顾与分析，我国干部能下难的两大原因之就找到了。这就是，我们依然没有能够找到以及建立起干部能下的主导机制。在退休制阶段，退休受到查处或被问责都不应成为主导的退出机制。干部能下之难的症结所在论文原稿。述评由头过去，官员能上不能下官场有进没有出，官员只要不犯大，就可以继续混日子，稳坐钓鱼台。这使得有些干部忙忙碌能干的人，因为还没有到退休年龄，就难以退出。这必然导致稀缺的干部职位被无德或无能的人占据，能干的人因没有职位而难以发挥作用。最后，由于干部层级下降而逐渐递减的年龄限制，导致些重要的低级别职位就难以用到阅历和经验丰富的干部，同时，高级别职位也难以有年富力强的干部。此外，这种制度安排，也是造成我国干部系统中大量官员年龄造假的直接诱因和下。比较成熟的市场制是把官员划分为政务官和事务官两大类......”。

4、“.....而事务官实行人才市场竞聘制。这种制度是较为科学的干部管理制度，使干部能上和能下都成为常态。有必要多点评论的是，有些所谓专家认为因为些地方在民主选举干部中存在拉票和舞弊现象，就断定这是民主制度的恶，断然不能采用，而必须要回到由人决定的老路上去。这学化的终点。事实上，退休制也有很多严重的弊端。比较严重的弊端有首先，这事实上会造成干部人才资源的严重浪费，些能干的人因为年龄到线，而必须退出。其次是制约了干部系统的新陈代谢。些不能干的人，因为还没有到退休年龄，就难以退出。这必然导致稀缺的干部职位被无德或无能的人占据，能干的人因没有职位而难以发挥作用。最后，由于干部层级下降而逐渐如何把规定的内容从中央到地方落到实处，保证领导干部实现真下等等，这些问题是当前亟待研究的现实课题。摘要我国直以来实行的主要就是伯乐相马制，这既是导致用人腐败的主要制度根源......”。

5、“.....经过上述回顾与分析，我国干部能下难的两大原因之就找到了。这就是，我们依然没有能够找到以及建立起干部能下的主导机制。在干部能下之难的症结所在论文原稿。正是由于这些弊端，当今世界上的大多数国家都已经废止了退休制，而采用更为科学的市场制。所谓市场制，是个总括的说法，即通过人才市场的竞争机制来决定干部的上和下。比较成熟的市场制是把官员划分为政务官和事务官两大类，政务官实行民主竞选和任命制，而事务官实行人才市场竞聘制。这种制度是较为科学的干部管理制度，使干部能上和能下都成为常态。果也被打折扣。些干部前面问责，后面异地复职甚至提拔就是很典型的情况。值得提及的是，虽说以退休制取代终身制是干部管理制度的显著进步，但这并非干部管理制度科学化的终点。事实上，退休制也有很多严重的弊端。比较严重的弊端有首先，这事实上会造成干部人才资源的严重浪费，些能干的人因为年龄到线......”。

6、“.....其次是制约了干部系统的新陈代谢。些不科学化，就必须痛下决心，从人治的窠臼中跳出来，坚定地走向制度之治。参考文献推进领导干部能上能下若干规定，人民日报，年月日版述评由头过去，官员能上不能下官场有进没有出，官员只要不犯大，就可以继续混日子，稳坐钓鱼台。这使得有些干部忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，惯当太平官，不作为，官场庸懒散浮拖等病症盛行。而今，中共中央办公种因噎废食的逻辑实在是荒谬之极。能下难的问题既然是执政党执政余年都没有解决好的问题，未来要解决肯定是不容易的。有鉴于此，首先有必要从解决问题的基本思路和大方向上去着力。干部能下之难的症结所在论文原稿。至于说到任期届满离任，往往是平级调任或升职的多，能下的更少。事实上，由于没有解决干部能下的问题，反腐败和追究责任的退出效递减的年龄限制，导致些重要的低级别职位就难以用到阅历和经验丰富的干部，同时......”。

7、“.....此外，这种制度安排，也是造成我国干部系统中大量官员年龄造假的直接诱因。正是由于这些弊端，当今世界上的大多数国家都已经废止了退休制，而采用更为科学的市场制。所谓市场制，是个总括的说法，即通过人才市场的竞争机制来决定干部的上退休制阶段，退休受到查处或被问责都不应成为主导的退出机制。至于说到任期届满离任，往往是平级调任或升职的多，能下的更少。事实上，由于没有解决干部能下的问题，反腐败和追究责任的退出效果也被打折扣。些干部前面问责，后面异地复职甚至提拔就是很典型的情况。值得提及的是，虽说以退休制取代终身制是干部管理制度的显著进步，但这并非干部管理制度科厅印发了推进领导干部能上能下若干规定明确提出，要着力解决为官不正为官不为为官乱为等问题，推动形成能者上庸者下劣者汰的用人导向和从政环境。让官员能上能下，不仅是治理庸政懒政的把利剑......”。

8、“.....中央关于能上能下的顶层设计已经明确，下步就需要强有力的执行。官员能下在实践层面究竟面临哪些难题干部能下之难的症结所在论文原稿乐相马机制下，党委书记是很难干的，关系金钱很伤脑筋，领导的意思更加棘手。旦干部能上能下机制实现了由人向制度的转轨，党章和宪法要求的领导干部忠于党和国家就可以实现了，反之，结果就是忠于个人甚至是人身依附，不断形成个个团团伙伙。因为是个人决定另外些人的命运，而不是党章宪法和其他党和国家的制度决定。归结到句话，要实现我国干部管理制度的要对原有的党管干部作出相应的调整党和党的组织部门主要只管制定干部政策和标准，准确地说是各类干部候选人的标准，而后续的具体的谁上谁下决定则完全交给个竞争性的制度规则党的纪律检查机关主要负责监管竞争性制度的执行，切实保障制度真正起作用，而不是继续由人操纵。让制度优胜劣汰的作用能充分地发挥出来......”。

9、“.....建立起干或被追究责任而下。改革开放以来，干部队伍中腐败和其他问题呈现出蔓延或明显增多的趋势，反腐败和追究责任力度不断加大，因腐败受到查处或因其他各类责任而被追究的干部人数也开始多了起来，由此成为了能下的种新形式。此外，在退休制阶段，还有种能下的情况，就是随着任期制的实施和推行，任期届满离任也是种类型。严格地说，在退休制阶段，上述两类或种，年月日版改革开放之前，我国实行的是事实上的干部终身制。而改革开放之后，干部退休制逐步成为普遍制度。以退休制取代终身制，当然是个巨大的历史进步。然而，不论是在哪个阶段，干部能上不能下都同样是个最突出的问题。在终身制阶段，几乎就不可能有能下的情况。当然，在历次政治运动中，受到处分的有問题的干部，也算是种能下的情况，但这绝不是正期最核心的干部政策，这些政策应当及时转化为具体的制度规则......”。