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基层检察机关虚假诉讼监督工作实务思考(论文原稿) 基层检察机关虚假诉讼监督工作实务思考(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-16 17:54:40

《基层检察机关虚假诉讼监督工作实务思考(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....对于检察机关而言,通过调查取证查实虚假诉讼事实是监督的核心和关键所在。虽然民事诉讼法人民检察院组织法等赋予了检察机关在民事诉讼检察监督过程中具有调查核实的权力,但此种赋权缺乏刚性制度保障。如在办理侵害农民工权益虚假诉讼系列案件过程中,办案人员电话联系百多名案件参与人,在最终在办案人员的多次沟通督不是被动司法,检察机关要把握虚假诉讼案件监督规律,探索建立公检法司联合防范查办打击虚假诉讼的协作机制。加强内部培训,提升民事检察干警监督能力。近年虚假诉讼案件多发,但由于其隐蔽性强手段复杂多样等特点,对案件承办人的综合素能有着极强的要求。对此,建议各级检察机关积极推进民事检察队伍正规化专业化职业化建设,积极组建各级民事检察人才库,加强高层次人才培养基层检察机关虚假诉讼监督工作实务思考论文原稿力度不够,因此......”

2、“.....可以通过立法明确权对被调查对象的相关配合义务,对于妨害检察机关调查取证的行为明确相应的责任,并可参考民事诉讼法的相关规定赋予检察机关以司法处罚权。是加强与监察机关协商,对于拒不配合调查核实且涉嫌职务违法犯罪的有关单位个人,将其移送监察机关处理。凝聚合力,构建内外统筹协调监督关在民事诉讼检察监督过程中具有调查核实的权力,但此种赋权缺乏刚性制度保障。如在办理侵害农民工权益虚假诉讼系列案件过程中,办案人员电话联系百多名案件参与人,在最终在办案人员的多次沟通后,也只有名案件当事人愿意配合检察机关的调查。在当事人案外人或相关诉讼参与人不配合的情况下,检察机关并无相应的制裁措施,从而使得调查核实效果大打折扣。基层民事检察办案人员配门检察官办理虚假诉讼案件经验不足,缺乏专业的调查取证能力,在隐蔽性极强的虚假诉讼面前往往难以突破。如侵害农民工权益虚假诉讼系列案客中......”

3、“.....且当事人众多,调查难度大,办案人员的短板严重制约了该系列虚假诉讼案件的查证。监督停留于表面,缺乏对深层次关联问题的综合监督。实践中,虚假诉讼背后多有专业人士充当推手主要做法虚假诉讼是民事诉讼领域影响司法公正的突出问题,蚌埠市蚌山区人民检察院采取多项举措严肃惩治虚假诉讼,探索构建民事检察监督新业态,打造民事检察业务的新亮点,将虚假诉讼监督向纵深推进。多措并举,拓展虚假诉讼案源。虚假诉讼由于其隐蔽性,很难被人发现。基于此,蚌埠市蚌山区人民检察院通过举报宣传周法律宣传内外部协作的方式积极拓展虚假诉讼案源渠道工作中有针付给张工程款万,张负责给名农民工支付工资。调解书生效后,中城建公司已经全部履行。监督意见检察机关审查后认为,该系列案件构成虚假诉讼张在仲裁诉讼过程中通过伪造证据虚假陈述等手段,虚构诉讼主体,虚构民事纠纷,借用合法形式......”

4、“.....以中城建公司支付其万工程款,该名农民工工资由其支付的方式,使得张索要工程款的真实意图得以察系统内部沟通协调,建立上下联动紧密配合的体化机制,形成监督合力。内部建立线索移送机制。加强民行控申刑检部门等各部门间联动,规范细化虚假诉讼线索的发现受理移送查办等环节的职责分工和协调配合,突出虚假诉讼监督整体性。外部实行上下体化办案。注重发挥上级检察机关民事检察部门主体作用,对案件线索进行分析研判统筹管理和对下指导,充分整合上下级院资源优势,推动积院以提请市检察院抗诉向蚌埠市蚌山区人民法院提出再审检察建议移送犯罪线索等方式进行监督。蚌埠市蚌山区人民法院采纳检察机关意见,对该系列已全部启动再审。基层检察机关虚假诉讼监督工作实务思考论文原稿。虚假诉讼案件的隐蔽性和复杂性要求检察机关的监督手段应当多样化,若手段过于单将不利于强化对虚假诉讼行为的打击力度......”

5、“.....要根据虚假诉裁委员会裁决中城建公司支付农民工工资元,张承担连带责任。中城建公司不服该仲裁裁决,向蚌埠市蚌山区人民法院提起诉讼,蚌埠市蚌山区人民法院对该案进行调解,于年月日作出民事调解书中城建公司支付给张工程款万,张负责给名农民工支付工资。调解书生效后,中城建公司已经全部履行。监督意见检察机关审查后认为,该系列案件构成虚假诉讼张在仲基层检察机关虚假诉讼监督工作实务思考论文原稿现。张的行为构成虚假诉讼,其行为严重妨害了司法秩序,损害了司法权威,造成司法资源的极大浪费,严重侵害了国家和社会公共利益。监督结果蚌埠市蚌山区人民检察院以提请市检察院抗诉向蚌埠市蚌山区人民法院提出再审检察建议移送犯罪线索等方式进行监督。蚌埠市蚌山区人民法院采纳检察机关意见,对该系列已全部启动再审。基层检察机关虚假诉讼监督工作实务思考论文原稿。务施工,后该工程未建设完成就已停工......”

6、“.....以名农民工的名义向仲裁委员会申请仲裁,要求中城建公司支付劳动报酬。年月日仲裁委员会裁决中城建公司支付农民工工资元,张承担连带责任。中城建公司不服该仲裁裁决,向蚌埠市蚌山区人民法院提起诉讼,蚌埠市蚌山区人民法院对该案进行调解,于年月日作出民事调解书中城建公司支。多措并举,拓展虚假诉讼案源。虚假诉讼由于其隐蔽性,很难被人发现。基于此,蚌埠市蚌山区人民检察院通过举报宣传周法律宣传内外部协作的方式积极拓展虚假诉讼案源渠道工作中有针对性的加强虚假诉讼监督宣传力度,并对查办的虚假诉讼案件加大宣传力度,扩大影响力。同时强化职权监督,如侵害农民工权益虚假诉讼系列案件,在市检察院指导下,案件承办人没有局限于当事人申请事项极履职同向发力。如在办理侵害农民工权益虚假诉讼系列案时,省市院派员现场指导协助突破。市院派员直接参与办案......”

7、“.....坚定了基层院办案信心。上下体化办案客观上增强了对案件的监督力度。侵害农民工权益虚假诉讼系列案基本情况基本案情年到年,张与叶等民农民工进入中城建公司所承建的阜新市广场施工现场进行讼案件的的性质以及程度不同,视案件具体情况,综合考虑当事人利益受损程度及纠正案件的时间成本,灵活运用多种监督方式和手段。蚌埠市蚌山区人民检察机关在办理侵害农民工权益虚假诉讼系列案时,根据案件具体情况,运用向市院提请抗诉向蚌埠市蚌山区人民法院发再审检察建议检察建议移交犯罪线索等多种方式和手段进行监督,确保监督效果最大化。强化内外协作,形成监督合力。加强诉讼过程中通过伪造证据虚假陈述等手段,虚构诉讼主体,虚构民事纠纷,借用合法形式,最终经由人民法院调解,以中城建公司支付其万工程款,该名农民工工资由其支付的方式,使得张索要工程款的真实意图得以实现。张的行为构成虚假诉讼......”

8、“.....造成司法资源的极大浪费,严重侵害了国家和社会公共利益。监督结果蚌埠市蚌山区人民检范围,而是依职权对该系列案件整体进行审查,最终挖出百余件虚假诉讼案件。侵害农民工权益虚假诉讼系列案基本情况基本案情年到年,张与叶等民农民工进入中城建公司所承建的阜新市广场施工现场进行劳务施工,后该工程未建设完成就已停工,张为了向中城建公司索要工程款,以名农民工的名义向仲裁委员会申请仲裁,要求中城建公司支付劳动报酬。年月日仲基层检察机关虚假诉讼监督工作实务思考论文原稿源优势,大部分案件还存在表面监督现象,只是单纯监督生效裁判和调解书,而缺乏深挖虚假诉讼背后的刑事犯罪审判人员違法代理人违法和涉黑涉恶情况线索,未能最大程度发挥监督效果。主要做法虚假诉讼是民事诉讼领域影响司法公正的突出问题,蚌埠市蚌山区人民检察院采取多项举措严肃惩治虚假诉讼,探索构建民事检察监督新业态......”

9、“.....将虚假诉讼监督向纵深推进,也只有名案件当事人愿意配合检察机关的调查。在当事人案外人或相关诉讼参与人不配合的情况下,检察机关并无相应的制裁措施,从而使得调查核实效果大打折扣。基层民事检察办案人员配备不足,办理虚假诉讼案件经验不足。基层检察机关般只有至名员额检察官,同时承担了民事行政检察和公益诉讼工作。且基层检察机关民事检察部门检察官办理虚假诉讼案件经验不足,缺乏专业的调查取证参考文献杜晓笑基层检察对虚假诉讼监督的实践探讨职工法律天地,季庆,王烨检察机关民事虚假诉讼监督路径之多维度探析法制与社会,贾俊,吴晓敏,鲁凤仙检察监督视角下的民事虚假诉讼治理检察调研与指导,胡立柱民事虚假诉讼检察监督新时代民事检察的理论与实践第十届国家高级检察官论坛论文集,齐红,肖静,刘丹丹,洪欢民事虚假诉讼检察监督研究新时代民事检察的理论机制。是进步优化横向协作机制......”

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