1、“.....否则再好的应急法律规范也只是摆设。建立应急管理的具体工作方针如应急宣教日常化依法应对以人为本等是真正的实操性的理念，其在应对突发事件时有助于应急法治体系依法高效运作。在抗疫过程中出现这些问题主要原因在于我国行政机关应急管理体制存在滞后性，滞后性主要体现在行政机关执法人员缺乏应急法治理念和应急实施体制不科学。应急实施体制另方面即应急预案的管理与实施。目前我国的应急预案急法治水平，坚持以应急法治原则指导应急管理。中国目前应急管理法治存在的困境与短板从总体上说，我国已经基本建立了相对完整的应急管理法治体系架构，但是结合新冠疫情防控实践，可以总结出我国行政应急管理法治体系存在的点不足应急管理法律规范存在法律冲突首先，我国应急法律制度存在立法理念冲突。突发事件应对法建立统领导综合协调分类管理分级负责属地管理为主的应急管理体制......”。

2、“.....发布相应级别的警报，决定并宣布有关地区进入预警期。究竟应当由哪级哪类机关承担疫情公布的主体职责，以及法定的公布程序如何实际上并不明晰，在实践中可操作性较差。其次，行政机关应急管理措施失当。在抗疫前线尤其是基层战线上，地方政府出现了些粗暴执法权力滥用现象，如隔离居民被锁家门，擅自阻断国省干线公路等。抗疫前线的执法队伍缺乏应急法治意识，在应过程中，很多关于物资应急征用的行政争议引起了社会的热切关注，我国突发事件应对法与传染病防治法并未规定应急征用的主体，权力限度，征用手段与程序以及补偿标准与救济等，只是非常原则性规定了相关政府在紧急情况下可以征用民用物资并对其补偿。部分地区将应急征用有关具体措施程序与补偿等规定在相关法律文件中......”。

3、“.....主体是否得到法律授权，紧急权限，补偿标准是否符合法律规定等无从查证其法律依据。简合协调分类管理分级负责属地管理为主的应急管理体制。而传染病防治法规定各级人民政府领导传染病防治工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。根据立法法规定特别法优于般法，传染病防治法作为特别法，当发生突发公共卫生事件时只能适用该法规定，才会在疫情初期造成不可挽回的损失。这两部法律在立法理念差异导致了上述的法律困境。其次，行政机关应急管理措施失当。在抗疫前线尤其首先，我国行政执法人员缺乏应急法治理念导致应急效果差。通过此前诸多突发事件应对实践表明，提高执法队伍应急能力与水平最基本也是最关键的就是增强主体的应急法治思维和法治能力，否则再好的应急法律规范也只是摆设。建立应急管理的具体工作方针如应急宣教日常化依法应对以人为本等是真正的实操性的理念......”。

4、“.....要保证国家较高应急能力和应急水平，就必须先树立正确的应急法律理念管理法制之完善以新型冠状病毒肺炎事件为视角贵州警察学院学报，朱志萍法治型应急管理法治思维下的突发事件应对兼论运用法治思维推进新冠肺炎疫情防控理论建设，王奇才应对突发公共卫生事件的法治原则与法理思维法制与社会发展，赵莹莹应急行政视域下公民基本权利限制的正义性辨析深圳社会科学，张文显依法治疫长治久安法制与社会发展，支振锋在抗疫中完善应急法治体系环球时报，杨凯发挥公共法律服务制度体系功能助力，树立依法应对突发事件的理念，提高依法应对突发事件的素质与能力。其次明晰行政应急管理体制体系。统筹协调中央与地方地方之间的关系，明确中央的统筹领导地位与各级行政机关的防控权责，明晰政府与专门行政机关者之间的关系与责任，包括立法权限预案制定应急预警信息发布与补偿救济等各个环节......”。

5、“.....负责对全国突发事件应急处理的统领导指挥国务院卫生行政主管部门按照分类指导快速反应的要求，制定全生突发事件后，相关部门应定期和不定期通过多种途径向公民公布防控手段与事件发展动态。行政机关建立这种及时有效信息沟通机制，能够使人民群众对突发事件有正确认知与行为预测。政民联动保持信息流通，提高我国的反应速率应急能力与水平以及风险预测准确性。除此以外，结合疫情防控实践，我国应当完善突发事件信息直报制度。充分利用现有的突发事件信息直报管理系统，统突发事件信息的报送标准方式和程序等，加强对突发事件信息统授权的情况下作出决定，其他地方各级人民政府无权决定。通过法律法规对应急征用制度从征用主体权限手段程序以及补偿救济机制等全方面规范性设计，严格审查各级法律文件合法性，确保上行下效，法律体系完善有序。贯彻公开透明原则这是项低成本高效率但最为基础的应急法治的基本原则......”。

6、“.....以依法高效应急为主要目的。在政府信息公开原则方面，根据突发事件应对法政府信我国应急管理法治存在的困境与解决路径论文原稿战疫人民法院报，林鸿潮在疫情中检验完善应急法律体系中国应急管理，常健疫情防控中的人权保障学术界，莫于川治疫防疫秉持应急法治原则检察日报，杨荣宽与应急信息管理法律规制的探讨分析中国商报，。在抗疫过程中出现这些问题主要原因在于我国行政机关应急管理体制存在滞后性，滞后性主要体现在行政机关执法人员缺乏应急法治理念和应急实施体制不科学。我国应急管理法治存在的困境与解决路径论文原稿。教训，结合我国国情与实践，坚持走应急法治化道路，坚持依法应对原则公开透明原则比例原则等行政法基本原则，完善我国应急体制机制，促进科学立法，严格执法，全民守法。真正做到依法应对科学应对高效应对。参考文献莫于川......”。

7、“.....刘新星，佴澎，王颖多视角下完善中国防疫法律体系建设研究学术探索，江林，吴鸿鑫我国突发公共卫生事件应急防治法等相关法律规定，明确应对突发事件的立法理念，解决目前者存在的法律冲突。对应对突发事件的行政机构体系做出统规定，明确不同标准的突发事件发生时各级政府应急管理措施权限，明确各级政府之间协调沟通机制。法律法规应当制定统的应急管理制度，包括应急理念与原则主体权限程序等全面严格的制度，国家机关在法律制度指导下统筹管理。在此基础上各个地方政府应当在法律制度指导下因地制宜制定适用于本行政区域的针对性应急预国突发事件应急预案。省自治区直辖市人民政府根据全国应急预案，因地制宜制定本行政区域应急预案。坚持全国统领导，也要授予地方行政机关定应急管理权力，形成灵敏高效上下联动的应急管理体制。优化国家应急管理体制体系......”。

8、“.....年月日召开了中央全面依法治国委员会第次会议，习近平总书记明确提出了坚持依法防控，从立法执法司法守法各环节发力，切实推进依法防控科学防控联防联控的总要求。这就要求我国总结经验计及报告的培训工作，并实现信息的相關各部门共享。全国医院传染病监控信息全国须申报疾病监控信息食品传播疾病动态监控信息应急药品储备监控信息全球新发传染病监控信息等应为该规制之重点。提高行政机关应急管理能力首先增强行政执法队伍的应急法治理念。各级政府要全面依法推进法治政府建设，坚持运用法治理念和法治方式开展应急管理工作，提高依法应急水平。行政执法队伍应当加强应急法律学习应急能力培训与演练，增强法治思维息公开条例以及传染病防治法等相关法律制度，都对应急信息公布主体程序与应急措施做出了相关规定，应当严格遵行我国应急信息法律制度。行政机关应通过多种途径与平台......”。

9、“.....为保证公民接收信息的时效性与准确性，应急信息法律制度应规定信息公开的时限内容要求与程序以及补救措施等。建立中央省地县级信息管制网络，建立开放透明和及时的信息披露与沟通机制。发案，以避免矛盾冲突，确保政令畅通，精准实施。严格按照法律规定权限规定实施应急措施对于战时状态封路封闭管理以及应急征用等重大紧急防控措施，应严格按照法律规定的权限，由有权机关作出批准或决定，不得擅自越权作出决定。并且要规范名称的使用，所谓的战时管制战时管理法律上并没有依据。较高级别的紧急措施如封城战时管制等属于全国和地方重大决定事项，应当由全国人大常委会和省级人大常委会依法作出决定......”。