1、“.....政府也政府各职能部门的工作提出意见和建议。政府的这种宜疏不宜堵的思维转变也在定程度上使得更多的群众不满意被表达出来。有些群众不满意的问题应当引起政府的重视当前些群众的不满意或批评，与些政府部門工作确实存在问题有关，这主要表现在以下几个方面第，当前群众关心的很多问题，些政府部门确实未能给予很好解决，比如，教育医疗卫生城管社区管理等方面的问题都与广大人民群众的生活息息相关，群众极为关心，但在改革的过程中，这些问题由于涉及面广解决难度大，很难，需要他们耗费大量的时间和精力。如果工作任务的增加能够伴随着资源的同步增长，基层干部的压力或许能稍微小些，但问题在于，虽然政府对工作人员尤其是对基层干部的要求提高了很多，布臵的工作也增加了很多，但在相应的人员资金等资源配备和支持方面却跟不上。近些年来，政府越来越强调精细化管理，这本来是件好事......”。

2、“.....硬件条件技术水平人力供给缺不可。但在现实中，基层单位感受到的却只有任务和考核，随着任务下来的是各种工作方案行动身心俱疲的干部与仍不满意的群众论文原稿数量或质量两个方面满足不了群众的需求，但与此同时，作为公共服务提供方代表的各级干部尤其是基层干部却也在叫苦叫累。这两种现象之所以同时并存，无非有两个方面的原因是群众对公共服务提出的需求超过了政府工作人员的提供能力是政府部门工作人员虽然做了大量的工作，但很多工作却并非群众真正需要或关心的事情，无法被群众所感知，或者时间和精力干脆就是被各种不合理的管理要求消耗掉了，实际上并未产生价值。干部觉得累的原因主要在以下几个方面其，政府对基层的很容易引起诸多不满。第，些政策在方向上是对的，但在政策制定和执行过程中却存在漏洞或不完善之处，尤其是需要跨部门协调或多部门合作才能解决的问题......”。

3、“.....这些都不可避免地导致群众的不满。比如，市在去年开始实施商住两用房的限购政策，任何以公司名义买卖商住两用房的申请都要接受审批，但住建委并不负责直接审批，而是让属地监管，属地则说自己没有执法权，推给职能部门去管，而职能部门担心审批出问题自己要担理办法，而旦问题集中爆发之后，却影响很大，很可能给群众带来困扰甚至较大的经济利益损失。比如，对网贷虚拟货币等与互联网金融创新相关的问题以及长租公寓等新兴事物的管理，政府都存在类似的被动反应情况。是政府对于群众批评的态度发生了转变。与过去相比，政府对于来自群众的批评有了更大的承受力，对于群众对政府工作提出的不满和批评不再采取单纯的压制和屏蔽态度，而是通过建立等各种服务平台等方式，向社会公开作出承诺，鼓励群众对政府各职能部门的工作如何破解干部辛苦群众却不满意的困境基于上述分析可以看出，想要破解基层干部忙断腿群众却不领情的困境......”。

4、“.....既不能推卸政府应当履行的职责，也不能无限制地扩大政府的职责范围。逐步界定哪些群众的不满是必须优先解决的，哪些是可以在长期工作中解决的，哪些则可以通过引导和化解并不需要政府直接干预就能解决。只有这样，才能从根本上给广大干部尤其是基层干部松绑，不写书面材料不仅牵扯很多精力，而且不知道最终是否有用。是问责严格，但真正的考核却流于形式，再加上容错机制只是停留在文件上，并没有真正落地，多干容易多错，不干就会少犯，结果导致基层干部不敢作为，在政策不明朗或缺乏详细政策指导的情况下，不愿意根据具体情况适时采取行动。比如，棚户区改造征地拆迁等工作所依据的政策非常复杂，牵扯各方利益非常多，最容易出现违法违规现象，再加上在实际工作中面临的很多问题在政策中表述都比较含混，没有明文规定，结此同时......”。

5、“.....基层干部忙断腿群众却不领情的困境亟待破解。其，基层干部面对政府内部存在的各种掣肘和难题，在解决群众提出的问题方面产生种深深的无力感。基层干部的工作很辛苦，但如果能真正体会到满足群众需求之后的快乐和成就感，那么基层干部或许不会感到那么累，即使辛苦但心情是愉快的。但现实情况却是，越是到了基层，干部越是会产生种极强的无力感。从大的方面来讲，群众感到最为不满的事情往往有着指导的情况下，不愿意根据具体情况适时采取行动。比如，棚户区改造征地拆迁等工作所依据的政策非常复杂，牵扯各方利益非常多，最容易出现违法违规现象，再加上在实际工作中面临的很多问题在政策中表述都比较含混，没有明文规定，结果导致很多干部为了避免被追责和审查，在工作中畏手畏脚，宁愿等待和观望，也不敢决策。这种情况不仅拖延了决策时间，同时也影响了群众对干部的信任......”。

6、“.....政府部门通常每年的月到月问题，但却缺乏解决问题的权力和能力，主要责任部门不清和部门责任缺失给基层带来很多困扰。比如，当小区业主集体声讨物业公司不作为时，作为上级主管部门的房管局只是召开个联席會，把街道物业地区房屋管理部门叫来了解了情况，最后却不了了之。居民天天拉横幅上访的烂摊子却必须由街道和居委会工作人员直接面对，他们需要冲在线维护秩序和疏解矛盾，挨骂却没有权力采取有效的行动，使得基层干部感到非常无奈。是基层干部在工作中遇到问题时，常常得不到上级部门的身心俱疲的干部与仍不满意的群众论文原稿导致很多干部为了避免被追责和审查，在工作中畏手畏脚，宁愿等待和观望，也不敢决策。这种情况不仅拖延了决策时间，同时也影响了群众对干部的信任。是现有的财政预算管理制度对基层干部的工作形成了定的制约。政府部门通常每年的月到月列次年的预算......”。

7、“.....事先没做预算的支出属于违规，而要做事就要追加经费，但政府对追加经费的审查又很严，万财政不给或给的不够，最后谁来承担责任这样，与其干事给自己找麻烦，就不如干脆不干。却不了了之。居民天天拉横幅上访的烂摊子却必须由街道和居委会工作人员直接面对，他们需要冲在线维护秩序和疏解矛盾，挨骂却没有权力采取有效的行动，使得基层干部感到非常无奈。是基层干部在工作中遇到问题时，常常得不到上级部门的有力支持。经常发生的情况是，基层单位将工作中发现的问题向上级业务部门汇报时，得到的答复是他们也是按照上级的要求办的，至于上级能否解决，他们也不清楚。于是基层干部解决问题的方式就和人民群众样，同样是写材料报上级部门处理。底需要提供哪些公共服务以及如何提供这些公共服务。既不能推卸政府应当履行的职责，也不能无限制地扩大政府的职责范围......”。

8、“.....哪些是可以在长期工作中解决的，哪些则可以通过引导和化解并不需要政府直接干预就能解决。只有这样，才能从根本上给广大干部尤其是基层干部松绑，不让他们承担过多的职责和安排过多的任务。其，基层干部面对政府内部存在的各种掣肘和难题，在解决群众提出的问题方面产生种深深的无力感。基层干部的工作很复杂的原因，作为基层政府及其工作人员只是在执行政策，他们在职权范围内所做的小修小补并不足以让群众满意，而大的方面他们确实又感到无能为力。从微观方面来看，基层干部的无力感主要来自于以下几个方面是基层干部往往不得不直接面对问题，但却缺乏解决问题的权力和能力，主要责任部门不清和部门责任缺失给基层带来很多困扰。比如，当小区业主集体声讨物业公司不作为时，作为上级主管部门的房管局只是召开个联席會，把街道物业地区房屋管理部门叫来了解了情况，最列次年的预算，但很多在第年临时出现的情况没有经费......”。

9、“.....而要做事就要追加经费，但政府对追加经费的审查又很严，万财政不给或给的不够，最后谁来承担责任这样，与其干事给自己找麻烦，就不如干脆不干。身心俱疲的干部与仍不满意的群众论文原稿。摘要当前些群众的不满意或批评，与些政府部门工作确实存在问题有关。但也要客观分析群众对政府工作或政府部门的不满意是否合理，有些群众不满意的事情未必都应该归咎于政府或政府工作人员。力支持。经常发生的情况是，基层单位将工作中发现的问题向上级业务部门汇报时，得到的答复是他们也是按照上级的要求办的，至于上级能否解决，他们也不清楚。于是基层干部解决问题的方式就和人民群众样，同样是写材料报上级部门处理。写书面材料不仅牵扯很多精力，而且不知道最终是否有用。是问责严格，但真正的考核却流于形式，再加上容错机制只是停留在文件上，并没有真正落地，多干容易多错，不干就会少犯，结果导致基层干部不敢作为......”。