1、“.....党的十届中全会决定提出建立个人收入和财产信息系统，这是全面监控个社会保障税和支付各种社会保障金，实现国民收入的再分配，从而在定程度上缓和收入分配差距。而在西方资本主义国家，政府调控收入差距的根本目的是为了缓和资本主义固有的经济社会矛盾，以维持资产阶级的统治。完善我国政府经济手段调控的对策建议强化财政调控职能。进步完善财政调控要把实收入分配公平公正作为重要目标，重点从中央与地方政府之间的纵向平衡不同地区之间的横向平衡这两个方面完善财政调控收入差距的职能。纵向平衡方面，进步完善各级政府的财政责权分配，明确各自权责的界限，建立具体可操作可监控的财权。税收手段调控包括税种税制税目的设置税率的设计等具体手段，这些手段的协调配合才能保证税收调控的有效性。在社会主义市场经济条件下，政府调控收入分配差距既应贯彻社会主义分配原则，适当拉开收入差距......”。

2、“.....在我国当前收入分配差距逐渐拉大的情况下，税收调控的主要目标是调节高收入群体的收入，防止贫富两极分化。具有重要收入分配功能的个人所得税是税收调控中的重点，各国目前对个人所得税的征收普遍采用的是超额累进制，这种税收制度按照课税对象数额的大小，由低到高划分若干档次，规定多级递中美政府运用经济手段调控收入分配比较与启示论文原稿。健全税收调控。从进步完善税制的思路上看，在个人所得税的征收方面，要逐步采取综合制为主分类特征为辅的综合计征制。借鉴西方国家的相关做法，对个人年内所得的不同来源的收入进行汇总，综合计算应征数额。完善财产税体系，逐步加大财产税调控收入分配的力度，适时开征遗产税赠与税，从多环节对居民财产差距进行调控。在税收征管环节，当前，我国个人收入的数据综合信息采集体制尚未建立，难以有效监管个人的各类收入和财产信息......”。

3、“.....影响了个人所得税调节收入差参与，多渠道解决资金来源不足问题。加强对最低生活保障执行标准的监督管理，使这制度更好地体现社会救助的性质。中美政府运用经济手段调控收入分配比较与启示论文原稿。而在西方资本主义国家，政府调控收入差距的根本目的是为了缓和资本主义固有的经济社会矛盾，以维持资产阶级的统治。完善我国政府经济手段调控的对策建议强化财政调控职能。进步完善财政调控要把实收入分配公平公正作为重要目标，重点从中央与地方政府之间的纵向平衡不同地区之间的横向平衡这两个方面完善财政调控收入差距的职能。纵向平衡方面，进有效地发挥税收调节收入分配差距的重要职能。完善社会保障调控。公平可持续的社会保障体系是完善政府调控收入差距职能的重要内容，实现缩小收入差距的目标，必须建立机会公平标准公平权利公平的社会保障体系。进步完善我国社会保障的总体思路......”。

4、“.....其中社会保险体系建设以养老保险失业保险医疗保险为主要内容，社会救助体系以最低生活保障和补充性救助体系为主要内容。改革养老保险制度，建立多层次的养老保险，其中基础性保险应列入强制执行范围。在现行制度的基础上，逐步建立我国政府运用经济手段调控收入分配的现状。财政调控。财政是各国政府进行宏观调控的主要手段，在收入分配调控体系中占有重要地位。财政手段调控收入分配是通过财政收入和财政支出两方面的协调配合发挥作用的。财政收入方面的调控。在政府的财政收入中，税收是最主要的来源，因此，税收收入对收入分配的调控作用非常关键。我国政府通过税收调控收入分配，主要有两个层面的问题，是财权与税权的体制设计，这主要关系到中央政府与地方政府的财政收入比例是税制本身的设计，包括对企业生产和市场行为不同环节的征税居民个人收收与个人收入水平相结合的原则，有助于缩小贫富差距，达到社会公平......”。

5、“.....由于每个州的产业结构经济发展水平不同，获得销售税的能力也存在较大差距。州以下的地方政府以体现居民既有财富状况的财产税为主要税源。在居民收入差距的形成中，既有财产的占有状况具有较高的贡献率，因此，财产税的征收对缩小收入差距具有重要意义。社会保障调控。美国社会保障体系主要包括社会保险和社会福利两大部分组成，美国是目前世界上政府保障支出比例较高的国家之，作为发达的资本主义国家，已建立了避免了贫富的过分悬殊而带来社会震荡。我国养老保险制度主要包括两部分其为城镇企业职工基本养老保险制度，制度结构为社会统筹加个人帐户，其中社会统筹部分实行现收现付，属待遇确定型制度，主要体现社会公平个人帐户部分属缴费确定型制度，以体现效率。第部分为国家机关和事业单位退休制度，适用于国家机关和事业单位职工，个人不承担缴费义务，属待遇确定型制度。在我国社会保险体系中......”。

6、“.....保险金的缴纳由社会单位和个人方承担。当参保者处于失业状态时，可税额后，按照级累进税率进行征收，体现了税收与个人收入水平相结合的原则，有助于缩小贫富差距，达到社会公平。州政府的税收中主体部分是销售税的收入，由于每个州的产业结构经济发展水平不同，获得销售税的能力也存在较大差距。州以下的地方政府以体现居民既有财富状况的财产税为主要税源。在居民收入差距的形成中，既有财产的占有状况具有较高的贡献率，因此，财产税的征收对缩小收入差距具有重要意义。社会保障调控。美国社会保障体系主要包括社会保险和社会福利两大部分组成，美国是目前世界上政府保障支出比例较高的方面的调控。在政府的财政收入中，税收是最主要的来源，因此，税收收入对收入分配的调控作用非常关键。我国政府通过税收调控收入分配，主要有两个层面的问题，是财权与税权的体制设计......”。

7、“.....包括对企业生产和市场行为不同环节的征税居民个人收入流量与存量的征税等。从财政调控的意义方面，中央与地方的税权设置是最关键的，我国政府自年建立分税制以来，地方政府拥有了较大的税制设置和征税管理的自主权，有力地激发了地方政府经济社会发展的积极性，同时，也中美政府运用经济手段调控收入分配比较与启示论文原稿多层次宽领域广覆盖的社会保障体系。在美国的社会保险体系中，养老保险是主体，属于强制性保险，也是美国公民退休后的主要收入来源。失业保险为失去工作或处于不充分就业以及择业状态的公民提供生活的补助，以使失业者得到经济上的帮助，为顺利再就业创造条件，失业保险也属于社会保险中的强制险。健康保险主要包括医疗保险医疗援助，其目标是帮助患者应付昂贵的医疗费用，避免人们由于患病而陷入贫困。各种社会福利是对社会保险的补充......”。

8、“.....避免了贫富的过分悬殊而带来社会震荡。活保障制度。我国已初步建成了针对特殊困难群体的分类救助体系，救助项目包括医疗住房教育等方面，为贫困居民解决了很多实际困难。中美政府运用经济手段调控收入分配比较与启示论文原稿。美国实行分级管理的税收制度，联邦州和地方政府分别制定自己的税法，分别组织征收和管理，各级政府都有自己独立征收的税种。在联邦政府的税收收入中，占据最大份额的是个人所得税的税收收入。对个人所得税的征收采取综合制，综合考虑纳税人全年各种不同来源的所有收入，从中扣除法定的免税额后，按照级累进税率进行征收，体现了税救助体系为主要内容。改革养老保险制度，建立多层次的养老保险，其中基础性保险应列入强制执行范围。在现行制度的基础上，逐步建立全国统筹的城镇基础养老保险制度，提高基本养老保险的统筹层次。完善失业保险，进步扩大失业保险的覆盖面......”。

9、“.....完善医疗保险。针对目前存在的医疗保障统筹程度低个人支付额仍偏高的问题，进步完善的重点应从医保基金的管理医疗费用的涨幅相关检查监督等多方面入手，逐步降低个人支出占整个医疗费支出的比重，保障广大人民的医疗服务需求。完善社以依法得到失业保险金的补助支持。医疗保险方面，世纪年代以来，政府对医疗保障制度进行了多次改革，到世纪末，已初步建立了我国的医疗保险制度。目前，我国已建立了以城镇职工医疗保险城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗为主要内容的医疗保障体系，有力地保障了人民的健康权。最低生活保障制度经过多年的发展，已逐步走向完善和规范化，在中国城乡社会经济发展中起了巨大作用。年出台的城市居民最低生活保障条例，标志着这项制度已成为我国社会保障体系中的正式组成部分。目前全国个城市和个建制镇已经全部建立了最低生国家之，作为发达的资本主义国家......”。