1、“.....第，效率效益与包容普惠并重。既要继续保持数字经济的高速增长及其强大的赋能作用，带动整个经济的效率与效益提升，也要重视数字经济发展的包容和普惠性，关注欠发达地区数字技术设施和互联网服务的覆盖关注弱势群体在数字经济时代的生活，使数字经济的发展能够惠及放大效应。先进技术存在差距。尽管我国在人工智能领域涌现出批具有全球影响力的企业在量子通信等前沿技术领域处于世界前列，但是与美国相比仍存在不小的差距。例如，前沿数字科技的基础理论大多由发达国家的科学家率先提出，新代信息技术产品或服务原型由发达国家的科技公司原创人工智能操作系统等最重要的数字技术开源社区的运营方和主导者是硅谷的基金会和科技十四五时期数字经济发展趋势问题与政策建议论文原稿数字业务难以开展，例如......”。

2、“.....比如曾经火爆的金融业务。从国际看，数字领域的法律缺位会造成我国在未来数字经济国际规则制定和我国数字企业国际化中处于不利地位。十四五时期数字经济发展趋势问题与政策建议论文原稿。产业基础能力不强。尽众和国家利益，实现科技向善国际化发展水平低。尽管我国已涌现出阿里巴巴腾讯百度字节跳动美团点评滴滴等市值或估值超千亿美元的互联网公司，但总体上看，这些互联网巨头的市场主要是在国内，国际业务比重低，只有抖音国际版等少数应用在国外比较流行拥有数量较大的海外用户。相比之下，谷歌亚马逊苹果脸书等美国数字高科技公司进入世界许多国家等设施和设备的开放共享，支持各类机构建立人工智能素材库开源社区和数字服务外包平台，促进个人参与数字经济的创新创业和就业。加强对企业数字化改造的支持，鼓励行业性数字经济平台专业化数字解决方案提供商等行业赋能型企业发展。加强数字科技普惠赋能......”。

3、“.....通过智能终端和服务补贴鼓励数字龙头企业履行社会责任等模式，提促进数据开放连接共享。研究制定政府数据开放制度规范，推动企业登记交通气象信用评价等不涉及国家安全的公共数据向企业开放以及各地区各部门间的数据共享。推动制定数据权利归属数据交易等相关法律制度，建立数据交易市场，鼓励企业间的数据连接与交易共享。创造公平竞争发展环境。推动产业政策与国际经贸规则接轨，减少政府对产业发展的不当干预，避免在数字经。年月，为预防和制止平台经济领域垄断行为，我国市场监管总局起草了关于平台经济领域的反垄断指南，向社会公开征求意见。推动数字技术标准制定。加强政府主管部门行业协会领军企业高校和科研院所密切合作，推动数字经济术语新技术和数据格式工业互联网平台架构等领域的标准制定，加快形成业界共识实现兼容和互联互通。积极参与国际技术标准组织的工作......”。

4、“.....着眼于促进创新产业发展和国家安全等涉及数字经济发展的关键方面，加快数字经济重点领域和重点环节的立法工作，在推动数字经济快速发展的同时，保护好人民群众和国家利益，实现科技向善推动数字技术标准制定。加强政府主管部门行业协会领军企业高校和科研院所密切合作，推动数字经济术语新技术和数据格式工业互联事前监管，规范大型平台企业的市场竞争行为，为中小企业的快速成长创造公平的竞争环境。完善数字经济产业生态。推动具有基础设施性质的平台模式发展，支持高等院校科研院所企业开展数字研发测试检验检测等设施和设备的开放共享，支持各类机构建立人工智能素材库开源社区和数字服务外包平台，促进个人参与数字经济的创新创业和就业。加强对企业数字化改造的支持比如曾经火爆的金融业务。从国际看，数字领域的法律缺位会造成我国在未来数字经济国际规则制定和我国数字企业国际化中处于不利地位......”。

5、“.....促进数据开放连接共享。研究制定政府数据开放制度规范，推动企业登记交通气象信用评价等不涉及国家安全的公共数据向企业开放以及各地区各部门间的数据共享。十四五时期数字经济发展趋势问题与政策建议论文原稿国技术标准成为国际标准。支持科技成果产业转化。改革大学科研院所的科技成果管理体制，使科研人员能够分享科技成果转化的收益，增强推动科技成果轉化的积极性。借鉴国际上比较成熟的经验，通过国家重大工程国防采办等方式为新技术的工程化创造早期市场。通过政府采购新型基础设施建设等方式，为数字科技的大规模产业化提供市场支持，加快技术迭代和成熟。场。通过政府采购新型基础设施建设等方式，为数字科技的大规模产业化提供市场支持，加快技术迭代和成熟。年月，美国众议院司法委员会发布对脸书亚马逊苹果谷歌的反垄断调查报告，其目的是为了保持在数字经济领域的创新活力......”。

6、“.....美国监管机构的做法必将产生示范效应，对全球的大型高科技公司的发展产生重要影响联网公司，但总体上看，这些互联网巨头的市场主要是在国内，国际业务比重低，只有抖音国际版等少数应用在国外比较流行拥有数量较大的海外用户。相比之下，谷歌亚马逊苹果脸书等美国数字高科技公司进入世界许多国家并成为热门应用，国际业务收入在其营收中占有很高比例。法律制度环境不完善。长期以来，我国对数字经济的发展秉承包容审慎的监管原则，网平台架构等领域的标准制定，加快形成业界共识实现兼容和互联互通。积极参与国际技术标准组织的工作，推动更多中国技术标准成为国际标准。支持科技成果产业转化。改革大学科研院所的科技成果管理体制，使科研人员能够分享科技成果转化的收益，增强推动科技成果轉化的积极性。借鉴国际上比较成熟的经验......”。

7、“.....加强数字科技普惠赋能。加强经济欠发达地区的数字基础设施建设，通过智能终端和服务补贴鼓励数字龙头企业履行社会责任等模式，提高低收入人群的数字服务使用率，在实现物质脱贫的基础上，推动低收入人群的数字脱贫。保障数字弱势群体的权利，缩小数字鸿沟。完善数字经济法律体系。借鉴发达推动制定数据权利归属数据交易等相关法律制度，建立数据交易市场，鼓励企业间的数据连接与交易共享。创造公平竞争发展环境。推动产业政策与国际经贸规则接轨，减少政府对产业发展的不当干预，避免在数字经济领域出现产能过剩和高端产业低端化问题。密切关注国外反垄断的最新动态，在坚持包容审慎监管原则的同时，加强对可能造成系统性风险的数字经济商业模式创新较为宽松的发展环境对数字经济的高速增长发挥了重要的作用......”。

8、“.....人工智能等新代数字技术的不合理应用可能会造成破坏性的影响。从国内看，由于缺少相应的法律规定，些数字业务难以开展，例如，对数据确权法律的缺位造成数据交易难以推进法律规定的缺位还会加大些数字业务创新可能带来的社会风险金融风十四五时期数字经济发展趋势问题与政策建议论文原稿发达国家的科学家率先提出，新代信息技术产品或服务原型由发达国家的科技公司原创人工智能操作系统等最重要的数字技术开源社区的运营方和主导者是硅谷的基金会和科技公司，我国许多数字科技企业在这些开源软件的基础上进行次创新，对开源社区的贡献也比较有限。国际化发展水平低。尽管我国已涌现出阿里巴巴腾讯百度字节跳动美团点评滴滴等市值或估值超千亿美元的每个国民，带来生活水平的全面改善，成为巩固全面建设小康社会成果的重要支撑。十四五时期数字经济发展趋势问题与政策建议论文原稿。产业基础能力不强......”。

9、“.....但是由于发展时间短积累不够，基础能力不强的问题仍然比较突出，精密传感器集成电路工业软件操作系统数据库等基础数字产品和服务严重依赖进口。在逆全球化公司，我国许多数字科技企业在这些开源软件的基础上进行次创新，对开源社区的贡献也比较有限。第，自主可控与对外开放并重。面对当前日益复杂严峻的国际环境，要保证我国供应链的顺畅运行产业链平稳发展，需要解决关键数字技术的自主可控，畅通国内大循环另方面，也要充分利用全球科技人才资源和市场，尽可能融入全球价值链，既整合全球资源创造生产优质的数字产管我国数字产业的创新能力有了长足提高，但是由于发展时间短积累不够，基础能力不强的问题仍然比较突出，精密传感器集成电路工业软件操作系统数据库等基础数字产品和服务严重依赖进口。在逆全球化科技产业竞争加剧和发达国家加强对高科技出口管制的情况下......”。