1、“.....把村民自治视为全体村民自治，其他社会组织形式只是村民自治的拓展与延伸。比如当下的新农村建设，由厘清村民自治与基层社会自治的不同属性论文原稿成为个封闭性的社会组织。如上所述，村民自治成员必是本村村民，成员身份的获得与集体土地产权相连。换言之，没有集体土地产权关系，就不可能获得村民自治的成员身份，这使它成为识码当前，如何建构基层社会治理体系，不能局限于村民自治的范畴来讨论和设计......”。

2、“.....对基层社会治理现代转型来说，迫切需要梳理清楚的理论和实践问题是，重新审视和检讨村地产权相关联的行政村成员身份自治，并且，即便它是个身份自治组织，也只是基层社会自治结构体系中的自治组织之。反过来讲，村民自治无法整合或代替基层社会自治组织体系的功能和新中国成立后，国家与社会高度体化，基层社会成为国家治理的个单元，党政权力下移到基层社区当中。改革开放以后......”。

3、“.....其政治与行政功能有所弱化，但其的个组成部分，它的自治性质发生蜕变。基层党政权力对村民自治组织的实质性主导，消解了基层群众自治组织自治的实质涵义，比如乡镇通过行政任务责任书和驻村干部等直接领导方式，化的今天，需要重新审视和界定它的范畴概念及其功能作用。但重估村民自治，是个涉及法理和体制的复杂问题。方面，经过多年的发展，村民自治给基层社会带来了全新的治理环境，基层直接领导方式......”。

4、“.....这种政治行政关系的形成由历史发展与现实政治社会结构两方面原因所决定。政治经济社会结构的变化，改变了政治行政关系，党政权力可以随时进入基层社会组织当中。厘清村民自治与基层社会自治的不同属性论文原稿。第，村民自治组织行政化。从基层治理实践上看......”。

5、“.....这种政治行政关系的形成由历史发展与现实政治社会结构两方面原因所决定。厘清村民自治与基层社会自治的不同属性论文原稿层党政权力系统的覆盖之下，有自治但无自治权，不可避免地成为国家权力结构的个行政执行环节。第，村民自治组织行政化。从基层治理实践上看，村民自治组织业已成为基层行政治理模组织体系的功能和作用。因此，把村民自治与基层社会自治做出学理和政策含义上的厘清......”。

6、“.....更具有实践发展意义。新中国成立后，国家与社会高度体化民众参与公共事务的权利意识和主体意识得到了不同程度的发展和成长。另方面，村民自治的发展实践直纠结于自治组织和行政组织的属性确认上。法理上，它是个自治组织，但实践上，在层社会治理的力量结构和主体结构村民自治是在定历史条件下发生的社会制度变革，是在定的政治经济社会发展条件下产生的国家基本政治制度之。换言之......”。

7、“.....它的自治性质发生蜕变。基层党政权力对村民自治组织的实质性主导，消解了基层群众自治组织自治的实质涵义，比如乡镇通过行政任务责任书和驻村干部基层社会成为国家治理的个单元，党政权力下移到基层社区当中。改革开放以后，虽然在农村实行了村民自治制度，其政治与行政功能有所弱化，但其运行机制和功能作用......”。

8、“.....并且，即便它是个身份自治组织，也只是基层社会自治结构体系中的自治组织之。反过来讲，村民自治无法整合或代替基层社会自化娱乐组织等多元化社会组织形式，面临如何才能够参与到基层社会治理体系中的问题。关键词村民自治基层社会自治社会治理中图分类号文献标识码当前，如何建构基层社会治理体系基层政府主导，村民自治组织协办......”。

9、“.....也就是说，从维护基层社会秩序的考量出发，村民自治的制度安排就是要把全体村民包括各种身份的居民臵于党政权力封闭性的身份群体组织。但基层社会自治覆盖基层社会生活共同体的所有成员，不受居民资格条件的限制，亦即基层社会自治体系是多元化的社会自治组织形式。但直以来，村民自治范畴与民自治的涵义范畴和功能作用。第，村民自治范畴不能与基层社会自治范畴重合。当前......”。