1、“.....在实施政策时，将其中对自己有利的部分用足用活，其余则被遗弃，使政策落实大打折扣。是附加落实。在落实中央政策时，些执行者搭售私货，增加原先政策中所没有的内容。例如，些地方政府出台收费规定时，除公布中央政府的项目外，还附加额外收费，败坏中央政策的声誉。是歪曲落实。有的地方政府以，哪些因素会导致改革举措的落实难我们以为主要有大因素改革举措本身有瑕疵。改革举措落实难，与些政策本身的质量不高存在先天不足有很大关系。其，发扬民主不够。部分政策在制定过程中，没有认真听取广大群众的意见，政策举措的群众基础不扎实，因而难以得到有力执行。其，利益兼顾不周。任何政策措施的制定和执行，本质上是个利益调整过程，必然会触动各阶层各方面的利改革举措落实难的症结与出路论文原稿效落实。凡此种种，都使中央政策变成纸空文，仅仅停留在文件状态而落实不下去。难在不规范......”。

2、“.....搞什么上有政策下有对策，使政策落实失真。是片面落实。些地区部门的领导受局部利益制约，在实施政策时，将其中对自己有利的部分用足用活，其余则被遗弃，使政策落实大打折扣。是附加落实。在落实中央政策时，些执行者搭售私货，增加原先政策中所没持正确的用人导向。强化激励考核机制，坚决淘汰尸位素餐者建立健全能者上庸者下的用人机制，大胆提拔和重用实干型干部，为推动改革举措有效落实提供人才储备。难在不合作。许多改革举措涉及几个部门几个执行人员，需要适当分工和通力合作。但现实中，有的执行部门执行人员缺乏集体意识和合作精神，把分工当成分家，把自己分管的部门看作私人领地，相互之间不是补台，而是拆台缩个别省份高校招生人数，而将名额调剂给中西部地区。这项政策用意很好，但发布时间可能欠妥，引发了定的负面效应。提升执行主体的素质。要强化执行力建设，努力提高执行人员的工作效率。第......”。

3、“.....各级领导干部要自觉做到令行禁止，模范执行党和政府的路线方针政策和决策部署，大力推动各项改革举措落地生根。第，提高政府工作人员的素质。在政府层面改革举措落实难如何解如何化解改革举措落实难我们认为需要综合施策，当前主要从个层面下功夫提高改革举措的质量。要努力避免出台有硬伤的改革举措。其，坚持政策的科学化和民主化。在政策制定阶段，方面要做好扎实的调研工作，掌握第手资料，保证政策接地气另方面要走好群众路线，如实反映广大群众的愿望和要求。这是确保政策符合民意及政策合法化的条根本途径。否则，就会乱作为的政治生态。但是，消极作为现象有所抬头，责任追究机制则乏力，即对政策执行不力虽有问责却力度不大，而对执行绩效突出者的奖励缺失或不到位，因而起不到奖勤罚懒的标杆作用。另方面，如果在政策执行中出现大的差错失误则要承担巨大风险，甚或丢失乌纱帽。于是......”。

4、“.....缺乏闯劲，对政策执行采取敷衍态度。其次，相互协调配合不顺畅。现实续支持又跟不上，那么这样的政策执行起来会十分困难。改革举措落实难的症结与出路论文原稿。摘要当前，在落实中央改革举措方面总体是好的，但也存在不执行不规范不合作不配套和不贯这种落实难情况。导致落实难主要有改革举措本身有瑕疵执行主体素质有欠缺政策对象方面有阻挠和体制机制供给有不足等大因素。解决落实难需要对症下药，综合施策，着力推动改革举措的有效落实志为核心的党中央全面加强了从严治党，坚持老虎苍蝇起打，大大扭转了以往那种乱作为的政治生态。但是，消极作为现象有所抬头，责任追究机制则乏力，即对政策执行不力虽有问责却力度不大，而对执行绩效突出者的奖励缺失或不到位，因而起不到奖勤罚懒的标杆作用。另方面，如果在政策执行中出现大的差错失误则要承担巨大风险，甚或丢失乌纱帽。于是......”。

5、“.....模范执行党和政府的路线方针政策和决策部署，大力推动各项改革举措落地生根。第，提高政府工作人员的素质。在政府层面，要完善公务员制度，将工作绩效同考核任用和奖惩相挂钩，促使政策执行人员不折不扣地落实政策同时，要加强对政策执行人员进行大局观纪律观和法治观的培训教育，促使他们正确处理国家集体和个人者利益关系，避免执行中从局部利益出发截改革举措落实难的症结与出路论文原稿，有的部门有的执行人员私利当头，各人自扫门前雪，那管他人瓦上霜，不能不导致政策落实中的踢皮球现象。最后，相关资源配套措施跟不上。项政策出台后需要多方面多环节的衔接，也需要与之配套的资源措施。如果没有在人力物力财力和信息等方面做好充分准备，匆匆上马，而政策执行中投入的资源不足，后续支持又跟不上，那么这样的政策执行起来会十分困难。是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图......”。

6、“.....抓落实，对于改革举措达到预期目标至关重要。下面，我们尝试对改革举措落实难问题进行探讨，以期对正确认识和治理落实难问题有所裨益。体制机制供给有不足。首先，监督激励机制不健全。党的十大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强了从严治党，坚持老虎苍蝇起打，大大扭转了以往那握第手资料，保证政策接地气另方面要走好群众路线，如实反映广大群众的愿望和要求。这是确保政策符合民意及政策合法化的条根本途径。否则，就会遇到执行阻力。其，坚持利益均衡。在制定和落实政策时，要充分考虑地方利益，旦造成地方利益受损，中央政府必要时给予适当补偿，提高地方政府执行中央政策的主动性和积极性，尽可能消除政策执行的阻力。其，把握政策发布和实施的时关键词改革举措落实难执行力建设综合治理中图分类号文献标识码党的十大以来，围绕全面深化改革，以习近平同志为核心的党中央推出了系列改革举措，但相当部分落实很难......”。

7、“.....我们党历来重视抓落实。毛泽东指出，件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利。邓小平指出，少说空话多干实事，凡事都要落在实处。习近平指出，崇尚实干狠抓落无过，缺乏闯劲，对政策执行采取敷衍态度。其次，相互协调配合不顺畅。现实中，有的部门有的执行人员私利当头，各人自扫门前雪，那管他人瓦上霜，不能不导致政策落实中的踢皮球现象。最后，相关资源配套措施跟不上。项政策出台后需要多方面多环节的衔接，也需要与之配套的资源措施。如果没有在人力物力财力和信息等方面做好充分准备，匆匆上马，而政策执行中投入的资源不足，中央政策。在个人层面，政策执行人员自身要不断学习新政策研究新方法和树立新观念，提高施政素质，避免念歪了经，确保政策的有效执行。第，坚持正确的用人导向。强化激励考核机制，坚决淘汰尸位素餐者建立健全能者上庸者下的用人机制，大胆提拔和重用实干型干部......”。

8、“.....体制机制供给有不足。首先，监督激励机制不健全。党的十大以来，以习近平节点。如果时间节点安排不当，应急预案准备不充分，仓促出台项政策，也难有好效果。例如今年教育部实施教育扶贫政策，其中有项改革举措就是压缩个别省份高校招生人数，而将名额调剂给中西部地区。这项政策用意很好，但发布时间可能欠妥，引发了定的负面效应。提升执行主体的素质。要强化执行力建设，努力提高执行人员的工作效率。第，领导干部要做政策执行的表率。各级领导干改革举措落实难的症结与出路论文原稿政策执行孤军深入，缺乏辅助政策有的政策弹性太大，内容漏洞较多。这些问题，都不利于政策的有效落实。改革举措落实难的症结与出路论文原稿。改革举措落实难如何解如何化解改革举措落实难我们认为需要综合施策，当前主要从个层面下功夫提高改革举措的质量。要努力避免出台有硬伤的改革举措。其......”。

9、“.....方面要做好扎实的调研工作，身利益为出发点，制定与上级政策表面致其实违背的实施方案，使国家政策目标大打折扣。以取消农业税为例，中央取消农业税旨在减轻农民负担，可有些地方政府却在其他收费项目上提高标准，偏离了取消农业税的初衷。改革举措落实难的症结与出路论文原稿。难在不合作。许多改革举措涉及几个部门几个执行人员，需要适当分工和通力合作。但现实中，有的执行部门执行人员缺乏集体关系。如果不能很好地予以平衡，就可能在执行过程中阻力重重。其，可操作性不强。些政策措施太过原则，缺乏可落地操作的具体计划，也会使政策执行难。再就是，对政策效应的复杂性估计不足，对政策对象的宣传动员不够，都会造成政策落实难之又难。凡此种种，都使中央政策变成纸空文，仅仅停留在文件状态而落实不下去。难在不规范。部分政策执行者随意变通政策精神，搞什么上的内容。例如，些地方政府出台收费规定时......”。