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秘书腐败现象透视与治理路径探讨(论文原稿) 秘书腐败现象透视与治理路径探讨(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-16 17:03:40

《秘书腐败现象透视与治理路径探讨(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....严重损害国家集体和人民群众的利益,阻碍社会主义各项工作的有效开展。在我党的历史上,就有人提出了秘书工作的基本原则,即‚忠诚服务于党的中心工作‛,毛泽东对此指导思想也十分赞同。按照上述提法,秘书工作绝对不是为领导个人服务的,而间,以此谋取非法利益。秘书是领导干部的参谋助手,是专门为领导干部执行公务提供服务的。然而,部分秘书并不满足于仅仅为领导提供工作服务,而是借助于接近领导的机会,充分‚利用‛贴近权力的优势地位,为社会上的不正之风大开绿灯,想方设法为不法分子和领导干部之间牵线搭桥,促成些通过正常途径乃至合法途径无法办成的事情,借机向不法分子捞取好处费。为了长期稳固获取不法利益,部分秘书利用职权开辟‚自留地‛,利用领导干部的影响力行非法勾当。部分秘书插手工程项目管理,为企业提供非法利益,或者充当些机构的理事顾问,甚至部分秘书主导由家人成立企业......”

2、“.....通过内幕信息为家人举办的企业提供服务,或者利用影响力为家人举办的企业提供市场准入识不足放松了学习忽视了自身道德思想修养方面的锤炼,缺乏自我约束的意识和能力。为此,秘书应该不断加强教育培训和道德建设,切实提升秘书群体的整体素质,这才是最为有效的秘书腐败的治本之策。中国自古就有‚人可以生不仕,但不可日无德‛的古训,古人对官职和道德相比较之后认为,对于个人的生而言,道德比官职重要得多。中国历史上许多有骨气的‚秘书‛,为现代秘书作出了榜样。比如,不怕得罪皇帝的北魏秘书古弼孜孜以求的李绛,这些古代秘书们见多识广能力素质过硬,具备非常卓越的辅助领导治国理政的才干,而且能够做到甘于清贫和寂寞担任秘书,不贪污不渎职,将其功名道德流传于世,无疑是当代秘书应该学习的榜样。在中共党史上,像田家英样,文章和道德兼优的秘书也为数不少......”

3、“.....同事老乡同学之间能够相互保守对方贪腐的秘密,这只不过是自己的厢情愿罢了,贪腐之路只会是绝路,绝对没有所谓的‚绿色通道‛。任何腐败分子,除了被抓,绝无第条路可走。年年初,习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编出版发行,第次公开发表了许多习近平对反腐败斗争的论述。其中,他在中共十届中全会第次全体会议上讲话时强调‚要深入推进反腐败斗争,持续保持高压态势,做到零容忍的态度不变猛药去疴的决心不减刮骨疗毒的勇气不泄严厉惩处的尺度不松,发现起查处起,发现多少查处多少,不定指标上不封顶,凡腐必反,除恶务尽‛。党风廉政和反腐败斗争‚上不封顶‛,无论哪级别的领导干部只要触犯了党纪国法,均必须受追究,以彰显中共治理腐败之决心。同时,反腐败斗争同样应用其接近领导干部的独特优势开辟‚自留地‛而创造权力寻租空间,以此谋取非法利益。秘书是领导干部的参谋助手......”

4、“.....然而,部分秘书并不满足于仅仅为领导提供工作服务,而是借助于接近领导的机会,充分‚利用‛贴近权力的优势地位,为社会上的不正之风大开绿灯,想方设法为不法分子和领导干部之间牵线搭桥,促成些通过正常途径乃至合法途径无法办成的事情,借机向不法分子捞取好处费。为了长期稳固获取不法利益,部分秘书利用职权开辟‚自留地‛,利用领导干部的影响力行非法勾当。部分秘书插手工程项目管理,为企业提供非法利益,或者充当些机构的理事顾问,甚至部分秘书主导由家人成立企业,让家人举办的企业享受‚近水楼台‛之便利,通过内幕信息为家人举办的‛,毛泽东对此指导思想也十分赞同。按照上述提法,秘书工作绝对不是为领导个人服务的,而是服务于领导的具体工作的,因为领导的工作就是为人民服务的事业,因此,秘书工作就是间接服务于党的事业党的工作。年......”

5、“.....紧密结合新时期的形势发展现状,提出了秘书工作的原则宗旨,即‚为领导工作服务,为各部门和下级单位服务,为人民群众服务‛。在上述‚服务‛的秘书工作原则中,归根到底还是为人民服务。在不同的历史时期不同的工作形势下,党委政府的工作中心会产生相应的调整,但千变万变不离其宗,为人民服务的宗旨始终是不会改变的。而如果领导身边的工作人员贪污腐败,那么,就会严重地败坏党和政府在人民群众心目中的印象,势必严重挫伤民第,加大内外监督力量对秘书腐败的制约,构筑秘书不敢腐的机制。在治理秘书腐败现象的过程中,切实加大对秘书工作的外部监督是项不可或缺的重要手段,同时也是避免或者减少秘书腐败现象的重要途径。在内部而言,应推行对秘书岗位的考核定期交流轮岗任职回避等,通过推行上述民主程序以达到党内民主监督的目的,从而有效地避免秘书的权力非法延伸。要对秘书工作岗位的考核目标予以明确规定......”

6、“.....对绩效考核的方法进步实现优化组合,对绩效考核的程序予以切实完善,以考核促进和加强对秘书工作的内部监督制约。要进步严格对秘书的考核制度,对不能胜任秘书工作道德品质产生问题理想信念产生动摇的秘书要及时通过组织手段清除出秘书队伍,以杜绝和尽量减少秘书腐败现对信息资源的独占优势而违法犯罪的实际,应通过制度性设计避免秘书对信息资源的独占,消除秘书信息资源的优势,预防秘书腐败。具体措施中,应坚持推行信息的公开透明,将相应的财务信息政务信息及时公布到信息平台之上,避免秘书违规操作违法操作的可能性,避免或者减少秘书通过利用‚信息优势‛寻租。同时,应进步畅通信息反馈的渠道,让群众的意见建议能够畅通无阻地反馈给领导机关及其领导,提升党和政府工作的透明度公信力。第,通过法律途径预防秘书腐败。在当前推进依法治国的大环境之下......”

7、“.....在对秘书腐败问题进行治理的过程中,应进步健全和完善法律法规对秘书工作予以切实规范制约,从预防的视角建立更为健全的法律法规制度,以此杜导下社会主义建设的新成就。再次进程中,人民群众的生活水平不断提高,人民群众对党更加信任支持和拥护。党的十大以来,随着‚打虎拍蝇‛进程的推进,更多的腐败分子被查处,其中秘书腐败的现象也引起人们的高度重视。党的十大以来查处的党政领导干部腐败案件之中,有相当部分案件牵涉秘书腐败问题。作为领导干部的‚身边人‛,极少数贪腐秘书不仅没有发挥其应有的为民服务为领导履职尽责服务的功能作用,没有认真做好份内之事,切实发挥好领导的参谋助手作用,反而利用其特殊的身份作恶多端为非作歹,甚至违法犯罪,成为腐败分子,严重损害了党和政府的良好形象,严重影响了党政府和人民群众之间的关系,给国家和社会带来了重大损害,成为我国反腐倡廉建设过程中亟待解决的问题......”

8、“.....应进步健全和完善法律法规对秘书工作予以切实规范制约,从预防的视角建立更为健全的法律法规制度,以此杜绝或者尽量减少秘书腐败现象。当前,我国对秘书岗位人员的选择依据,主要是颁行于年的公务员法和年由原劳动部发布的秘书职业技能国家职业教育技能鉴定规范等。此外,中办于年月发布了党政领导干部选拔任用工作责任追究办法,该‚办法‛虽然主要是对党政领导干部选拔任用工作的规范,但却对秘书工作作出了些规定。比如,‚办法‛规定,在党政领导干部选拔任用工作中要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的,将追究有关领导干部和人员的责任。此项规定对于进步深化干部人事制度改革具有十分重大的指导意义。但是,目前尚未通过党内法规或者其他方式对秘书工作的性质任职资,通过制度性设计避免秘书对信息资源的独占,消除秘书信息资源的优势,预防秘书腐败。许多秘书腐败案件的产生......”

9、“.....这些走向违法犯罪道路的秘书们正是通过利用其在信息资源上的独占优势为自己谋取非法利益的。各种信息资源是秘书开展服务工作的基础,秘书工作的过程也就是对各类信息资源进行搜集整理分析传递和反馈的过程。在长期从事秘书工作的环境条件下,秘书掌握了许多权威真实立体全面而丰富的各种各样的信息资源,通过这些信息资源,能够构建广泛而密切的信息网络,甚至不少信息资源是被秘书所独占的,旦秘书心术不正为了己私利利用这些独占资源谋取非法利益,则无疑为秘书腐败的预防和查处工作增加了困难。除此之外,不少人也热衷于向秘书行贿而获取对自己有价值的秘书腐败现象透视与治理路径探讨论文原稿绝或者尽量减少秘书腐败现象。当前,我国对秘书岗位人员的选择依据,主要是颁行于年的公务员法和年由原劳动部发布的秘书职业技能国家职业教育技能鉴定规范等。此外,中办于年月发布了党政领导干部选拔任用工作责任追究办法......”

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