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基层司法改革存在的四大挑战及解决之道(论文原稿) 基层司法改革存在的四大挑战及解决之道(论文原稿)

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《基层司法改革存在的四大挑战及解决之道(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....考量实际情况,又要遵循司法规律,坚持统筹推进既要坚持差异化策略,探索多样化的改革模式方案与经验,又要防止差异化成为拒绝遵循规律或阻碍改革创新的借口。这就要求,司法改革的整体规划要立足于对全国基层司法实际情况充分把握的基础上,对改革的命题方案效果有科学的定位预测和评估同时......”

2、“.....并且也要警惕司法改革过度行政化形式化政绩化急功近利不尊重客观规律不面对真实问题等误区,防范基层司法改革被禁锢在种不科学的科层权力等级困局中而挫伤了改革创新的动力。当然,司法改革的创新要具有合法性,坚守合宪性,契合法治原理和司法规律,防止异层司法改革被强烈的政绩观所牵引和笼罩,不是干改革而是搞政绩,不是干事情而是做数据,回避问题,摆饰成绩,糊弄数据,捏造成效,造成试点改革没有问题派繁荣但真正推行却问题大堆成效阙如的怪现象等等。而且基层司法改革也极容易被设定革旧创新的条条框框,限定了改革创新的空间或者客观上缺乏改革创新的条件基础和能力,局限了改革创新的成效基层司法改革存在的四大挑和在实践中探索解决本土问题的可行方法。我国基层司法改革仍然应当坚持试点改革方法,不断探索解决问题适应需求符合规律的司法经验和改革路径......”

3、“.....并最大程度地掌握吸纳提炼应用和推广基层司法试点改革的成果,在回应差异化难题的努力中求同存异,建构规律性与独特性统性与多样性共面对差异化难题,基层司法改革应当充分考虑这因素,既要坚持问题导向,考量实际情况,又要遵循司法规律,坚持统筹推进既要坚持差异化策略,探索多样化的改革模式方案与经验,又要防止差异化成为拒绝遵循规律或阻碍改革创新的借口。这就要求,司法改革的整体规划要立足于对全国基层司法实际情况充分把握的基础上,对改革的命题方案效果有科学的定位预测和评估同时......”

4、“.....基层司法改革的纵深推进必须充分意识到基层实践蕴藏着诸多司法的真知和改革的真经,解决司法难题可能高手在民间,认真对待基层司法与活生生的实践中闪烁的司法智慧蕴含的司法规律性......”

5、“.....防范基层司法改革被禁锢在种不科学的科层权力等级困局中而挫伤了改革创新的动力。当然,司法改革的创新要具有合法性,坚守合宪性,契合法治原理和司法规律,防止异化和控制风险。公信力挑战司法的权威性与公信力受多种因素影响而常常受到质疑基层司法面对的公信力挑战缘自多方面因素,其表征及缘由至少有错案冤基层司法改革存在的四大挑战及解决之道论文原稿响司法公信力的理性建构司法程序正义的妥协牺牲和迷失造成对司法法治主义与实质正义的失落法官自我认同度职业荣誉感的低迷影响着社會公众对司法的认同度法官的不自律不坚守的个例扣减了公众对司法的好评度司法腐败的案例现象造成公众对司法信任度好感度的降低等等。公信力挑战司法的权威性与公信力受多种因素影响而常常受到质疑基层司法面对的公信力挑战缘自多方面因素......”

6、“.....不是干改革而是搞政绩,不是干事情而是做数据,回避问题,摆饰成绩,糊弄数据,捏造成效,造成试点改革没有问题派繁荣但真正推行却问题大堆成效阙如的怪现象等等。而且基层司法改革也极容易被设定革旧创新的条条框框,限定了改革创新的空间或者客观上缺乏改革创新的条件基础和能力,局限了改革创新的成效。基层司法改革的纵深推进必小心求证相结合改革红线的科学设定与创新空间的充分释放相结合的复合多元开放的司法改革路径观。并且也要警惕司法改革过度行政化形式化政绩化急功近利不尊重客观规律不面对真实问题等误区,防范基层司法改革被禁锢在种不科学的科层权力等级困局中而挫伤了改革创新的动力。当然......”

7、“.....坚守合宪性,契合法治原理和司法规律,防止异化和控制风险。會公众对司法的认同度法官的不自律不坚守的个例扣减了公众对司法的好评度司法腐败的案例现象造成公众对司法信任度好感度的降低等等。围绕人案矛盾,基层司法改革已经采取或仍需采取系列方案与举措,回应挑战的改革思路基本可归纳为充实分化和优化重维度。围绕人案矛盾,基层司法改革已经采取或仍需采取系列方案与举措......”

8、“.....解决司法难题可能高手在民间,认真对待基层司法与活生生的实践中闪烁的司法智慧蕴含的司法规律性,坚持自上而下的统筹规划和自下而上的实践探索相结合改革理论的大胆假设与改革实验的小心求证相结合改革红线的科学设定与创新空间的充分释放相结合的复合多元开放的司法改革路径观。并且也要警惕司法改革过度行政化基层司法改革存在的四大挑战及解决之道论文原稿性与创造性并存的司法改革大格局。创新力不足改革实践中创新的动力能力机制成效存在短缺在改革实践中,往往容易存在着这样的系列现象和倾向基层司法改革具体项目领导者不希望承担创新或失败的风险而依样画葫芦,立足保守,不思进取,懒于探索,不善于革新司法改革整体统筹规划在掌握吸纳转化推广基层改革创新成果上的决心能力和作为有限,基层改革创新的激励不足具体的基改革仍然是解决基层司法改革差异化难题的科学有效的方法......”

9、“.....强调地方试验个案试错与实践探索,将解决问题的方案甚至对问题的发现付诸实践的摸索与检验,通过安排在特定时空条件下进行的试点,鼓励地方司法机关自主创新实验,探索规律提炼经验总结教训检验得失,追求积极尝试自主创新和以点带面渐进铺开的效应,做到真正认识实化治理工具化影响司法公信力的理性建构司法程序正义的妥协牺牲和迷失造成对司法法治主义与实质正义的失落法官自我认同度职业荣誉感的低迷影响着社會公众对司法的认同度法官的不自律不坚守的个例扣减了公众对司法的好评度司法腐败的案例现象造成公众对司法信任度好感度的降低等等。注本文系国家社会科学基金重大项目把社会主义核心价值观融入刑事诉讼法治建设研究阶段性成和控制风险。公信力挑战司法的权威性与公信力受多种因素影响而常常受到质疑基层司法面对的公信力挑战缘自多方面因素......”

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