1、“.....对策本部为了听取医学等领域专家意见，启动新冠病毒对策专家会议，专家会议会长由国立传要领导报告。危机管理中心根据内阁信息集约中心提供的信息召开紧急会议，提出应对方案，为决策提供参考。当紧急事态发生时，根据事态对策法第条第项，由内阁总理大臣设立紧急对策本部，由紧急对策本部调整各省厅的权限。截至年月日，新冠病毒传染病对策本部召开了次会议，传染病对策专家会议召开了次。日本公共卫生危机管理体制特点。第，公共卫生危机管理体制的法制化和程序化。日本政府根据危机的不同种类和不同阶段，依法应对。从机构设臵到具体措施都重视法制化和程序化，确保危机管理的依法行政，使政府危机管理体制高效稳定运转。健所是日本公共卫生管理系统中核心的行政机构，负责防治传染病。日本各地保健所能够协调医疗服务提供者医学研究者药剂师协会等社会支援。根据既定方针，以厚生劳动省为首，各省加强联系......”。

2、“.....地方自治体根据各地情况，同厚生劳动省充分沟通后采取措施。日本各级政府与急救警察医师会医疗机构协会通信铁道电力煤气供水等部门建立了协作关系，这些部门必须配合政府履行义务。内阁决策机制及具体措施。日本政府根据内阁法第条，在内阁官房设臵内阁危机管理总监职，主要协助内阁官房长官，负责处理国家危机事项，以应日本公共卫生危机管理的特点及应对论文原稿虽有大幅度增加，但与欧洲国家相比，增幅较小。从整体治疗效果看，是死亡者少，累计治愈者多。日本公共卫生危机管理的特点及应对论文原稿。日本媒体在报道时会邀请医学专家医生等专业人士参与，客观分析疫情信息，宣传防护措施，消除民众不安。日本政府在抗击疫情期间采取的方针是不停产不停工不关店不封城，只要求国民保持自律，尽量不聚集不参加大型活动。政府尽量保障社会活动和经济活动正常进行，在国民生活基本不受影响的前提下，实施疫情的有效管控......”。

3、“.....但是整个社会的经济秩序并未停滞。这是日本基于其基本国染累计确诊多例，日本多处护理设施相继发生集体感染事件。梳理日本疫情扩散的原因，归纳起来有点第，分诊制度导致日本疫情防控出现慢半拍的现象。日本是在传染病法检疫法两部法律框架下，按照传染病学的原理进行管控，因此不像社会管理方式刀切那样见效快，可以说是慢半拍。日本医疗机构主要分为综合医院和社区诊所，就医实行分诊制。根据世界卫生组织下设机构年发布的日本卫生系统评估报告，截至年，日本共有家医院家诊所。日本各地诊所主要采取专科门诊形式，如内科眼科皮肤科牙科等等，大部分诊所只设个科。综合医院只接收诊所介绍来状，无法进行核酸检测，也就无法治疗。疫情下的东京上野公园，处樱花观赏区被关闭新华社发日本新冠肺炎疫情现状及迅速扩散的原因。年月日，日本神奈川县保健所接诊名新冠肺炎疑似患者......”。

4、“.....截至月日，日本国内新冠病毒感染累计确诊多例，日本多处护理设施相继发生集体感染事件。如老年人或有基础疾病等情况者，以上状态需要持续日左右。接到申请后，咨询中心将其介绍至设有归国者及接触者门诊的医疗机构。除此之外，还有根据医生综合判断结果的标准。因此，即使被介绍到检测机构，同目前，在全球范围内扩大的新冠肺炎疫情作为公共卫生危机引起国际社会的广泛关注。截至月日，日本国内新冠病毒感染累计确诊多例。在两个多月的时间里，日本的感染者虽有大幅度增加，但与欧洲国家相比，增幅较小。从整体治疗效果看，是死亡者少，累计治愈者多。梳理日本疫情扩散的原因，归纳起来有点第，分诊制度导致日本疫情防控出现慢半拍的现象。日本是在传染病法检疫法两部法律框架下，按照传染病学的原理进行管控，因此不像社会管理方式刀切那样见效快，可以说是慢半拍。日本医疗机构主要分为综合医院和社区诊所，就医实行分诊制......”。

5、“.....最大限度减少死者，防止医疗体制崩溃的应对疫情基本方针。日本政府根据上述方针，通过在咨询检测及治疗上设定较高门槛，排除轻症患者，重点救治重症患者。同时，通过呼吁国民保持自律，尽量不聚集不参加大型活动，有效管控了疫情，保障了社会活动和经济活动正常进行。第，公共卫生危机管理体制的系统化和信息化。日本公共卫生危机管理体制具有快速反应的纵横交错的应急管理网络。在内阁统指挥下，涵盖厚生劳动省地区分局保健所综合医院国立传染病研究所等国家级应急管理系统和由都道府县卫生健康局卫生试验所保健所县立医院市町村保健部召开了次会议，传染病对策专家会议召开了次。日本公共卫生危机管理体制特点。第，公共卫生危机管理体制的法制化和程序化。日本政府根据危机的不同种类和不同阶段，依法应对。从机构设臵到具体措施都重视法制化和程序化，确保危机管理的依法行政，使政府危机管理体制高效稳定运转。根据内阁法......”。

6、“.....在内阁官房常设内阁危机管理总监职，协助官房长官处理危机管理相关事务。当公共卫生危机发生时，立刻设立对策本部，由对策本部负责制定针对性操作性强的对策。对策本部长由总理大臣担任，厚生劳动大臣及其他大臣担任对策本部充分沟通后采取措施。日本各级政府与急救警察医师会医疗机构协会通信铁道电力煤气供水等部门建立了协作关系，这些部门必须配合政府履行义务。内阁决策机制及具体措施。日本政府根据内阁法第条，在内阁官房设臵内阁危机管理总监职，主要协助内阁官房长官，负责处理国家危机事项，以应对紧急事态及疫情初期的快速处理。月日，內阁开会决定设立新冠病毒对策本部，本部长由内阁总理大臣担任，副本部长由内阁官房长官担任，厚生劳动大臣及其他大臣担任本部成员。对策本部是非常设机构，只有危机发生时才设立，同时设立的还有内阁危机管理中心府在抗击疫情期间采取的方针是不停产不停工不关店不封城......”。

7、“.....尽量不聚集不参加大型活动。政府尽量保障社会活动和经济活动正常进行，在国民生活基本不受影响的前提下，实施疫情的有效管控。虽然疫情有所扩大，但是整个社会的经济秩序并未停滞。这是日本基于其基本国情和完善的医疗体制而作出的选择。日本公共卫生危机管理体制的特点日本公共卫生危机管理体制分为级政府两大系统。级政府是指国家都道府县及市町村。两大系统是国家层次和地方层次的公共卫生危机管理系统。国家层次的由厚生劳动省厚生劳动省派驻的个地区分日本公共卫生危机管理的特点及应对论文原稿心等组成的地方管理系统。值得提的是，系统内各部门都建立了各自的应急管理机制。因此，当公共卫生危机发生时，系统内的各部门按照各自的危机管理机制，恪尽职守，并同其他部门相互配合，保证系统的高效运转。日本政府为了提高应对危机的能力，将最新技术应用于政府危机管理系统......”。

8、“.....在这次新冠肺炎疫情防控当中，信息图像的收集与汇总新冠肺炎疫情的预测救助及流行病学调查等方面，信息技术发挥了重要作用。参考文献李静徐万清日本慢半拍的疫情防控，中国新闻周刊，年第期体制的专门化和科学化。日本政府严格按照客观数据和专家意见科学决策。日本政府在内阁设立信息集约中心，及时收集并分析处理国内外疫情信息，并直接提供给对策本部成员及新冠病毒对策专家会议。对策本部为了听取医学等领域专家意见，启动新冠病毒对策专家会议，专家会议会长由国立传染病研究所所长担任，成员由大学和研究机构的相关研究人员组成。对策本部每次决策之前都要听取专家会议的意见，避免决策失误引起财力物力人力浪费，实现有效科学的决策和施策。这次新冠肺炎疫情发生后，安倍首相充分听取专家意见后才制定重点救治重症患者机管理体制的系统化和信息化。日本公共卫生危机管理体制具有快速反应的纵横交错的应急管理网络......”。

9、“.....涵盖厚生劳动省地区分局保健所综合医院国立传染病研究所等国家级应急管理系统和由都道府县卫生健康局卫生试验所保健所县立医院市町村保健中心等组成的地方管理系统。值得提的是，系统内各部门都建立了各自的应急管理机制。因此，当公共卫生危机发生时，系统内的各部门按照各自的危机管理机制，恪尽职守，并同其他部门相互配合，保证系统的高效运转。日本政府为了提高应对危机的能力，将最新技术应用于政府危机管理系统。信成员。同时，在内阁设立内阁危机管理中心。此次新冠肺炎疫情发生后，日本政府严格按照传染病法检疫法新冠病毒等对策特别措施法，设立相应机构，采取相应对策。同时，制定了标准化的公共卫生危机管理行动方案。这方案沿用了应对疫情的方案，只是根据疫情的严重性，做出了相应调整。从到新冠肺炎疫情，方式方法具有程序化。因此，两次危机采取的很多措施几乎相同。例如......”。