1、“.....清中央经常委派官员去灾区,协助和监督督抚办赈。如顺治十年,直隶水灾,朝廷即派尚书觉罗巴哈纳等人分赈被灾的个府。康熙十年,直隶大旱,康熙帝也派遣侍郎索诺和等分路前往直隶,巡察赈务。除中央委派外,督抚可从下级官员中遴选合适人选,作为地方查赈委员,会同州县官处理赈务,从而加强办赈力量。由于地的方观承把此次赈灾的官方文献整理成著名的赈纪书,法国学者魏丕信认为,赈纪所反映的直隶救灾活动,说明世纪清王朝建立了个成熟稳定的官僚体系,该体系能够聚集大量资源,进行粮食和资金的跨地区调运,承担大规模长时期的救灾活动。对于作为亲民之官的州县官,赈灾当然也是其重要的职掌之。所谓天下事无不起于州县,在整个国家的救灾体系中,州县官的作用也是殊为重要清代直隶赈灾体系及其实践论文原稿法能够有效弥补常设行政机构救灾人力之不足,体现了清代救灾机制中灵活变通的特点。救灾过程中,清中央经常委派官员去灾区......”。
2、“.....如顺治十年,直隶水灾,朝廷即派尚书觉罗巴哈纳等人分赈被灾的个府。康熙十年,直隶大旱,康熙帝也派遣侍郎索诺和等分路前往直隶,巡察赈务。除中央委派外,督抚可从下级官员中遴选合适人选,作为地方查赈委员,会同州县官同治年,顺天直隶发生严重旱灾,针对灾区较广经费短绌等特点,直隶总督刘长佑等订立救荒赈恤章程十条。另类为专门性的法规,即针对救灾程序专门设定。比如,乾隆年,直隶旱灾,直隶总督高斌即奏定散赈条规十条。清代救灾制度的内容主要包括报灾勘灾禳灾筹赈救灾等方面。对于作为亲民之官的州县官,赈灾当然也是其重要的职掌之。所谓天下事无不起于州县,在整个国家的们先后在任丘等地支散赈银万余两,为直赈募捐总数达万余两。光绪十年,永定河水灾发生,直隶总督袁世凯也传谕天津商会劝募赈款,散放急赈,以补官款之不及,天津商会专门成立救急善会,积极组织急赈冬抚等事宜......”。
3、“.....佐杂人或人。此外,直隶还设有救灾的临时性机构。如同治年间,李鸿章设立直隶筹赈局,光绪十年,袁世凯将筹赈局改名为直隶赈抚局,主要嘉庆年间,因白莲教起义,清政府元气大伤,此后,国家赈济拨款日渐减少。咸丰朝以后,清政府财政愈加匮乏,在筹赈方面,不得不频开捐纳,赈捐代替国帑成为赈灾款项的第来源。直隶的赈灾实践也鲜明地反映了这点。例如,光绪年,直隶旱灾,此次筹赈,朝廷拨部库银万两,而赈捐银达万余两。光绪十年直隶水灾的赈济中,政府拨款万两银,赈捐所得约近万两银。仅光绪朝,顺天康熙十年月十日,直隶河平谷发生破坏性极大的级地震。震后小时之内,康熙帝召集满汉各官,商讨应对措施。同日,康熙帝下诏罪己,并下谕广开言路。地震发生之后,救灾工作随即展开。朝廷发内帑银十万两赈济灾民,又派遣侍郎萨穆哈等批官员,先后赴震中河县指挥赈灾。再如,嘉庆年月初,永定河在卢沟桥附近大面积决口多处......”。
4、“.....嘉庆帝以报灾延迟及报灾不,比第位的安徽高出次,旱灾有次,高出第位的山东次,有的学者指出,近代直隶的灾荒可谓甲天下。乾隆畿辅通志称畿辅为首善之地,经画区臵,万方皆取则焉。直隶的赈灾体系集中体现了清代中央和地方救灾机制的特点,其赈灾实践也反映出清代救灾制度在不断发展变化。清代的赈灾体系层层相因职责明确清朝的救灾体系,主要依托强大的行政系统和法律制度而进行。清历朝皇帝将计收得捐纳银万余两。此次赈灾还举办了以工代赈。从嘉庆年月到次年月,举办永定河工赈,总计用银两,吸收了近万的青壮年劳动力,从而保证灾民可以直接领取赈粮。清代直隶赈灾体系及其实践论文原稿。摘要清代直隶的赈灾体系依托行政系统而逐级设立,职责明确,层层监督。直隶的赈灾制度,既与中央保持着高度致,也多有对国家政策的补充和细化。由于地理位臵特殊,自散放急赈,以补官款之不及,天津商会专门成立救急善会......”。
5、“.....直隶自然灾害的发生与京师紧密关联,有些救灾工作,就是在皇帝直接指导下进行的。康熙十年月十日,直隶河平谷发生破坏性极大的级地震。震后小时之内,康熙帝召集满汉各官,商讨应对措施。同日,康熙帝下诏罪己,并下谕广开言路。地震发生之后,救灾工作随即展开。朝廷发内帑银十万两赈济清代直隶赈灾体系及其实践论文原稿的罪名,将直隶总督姜晟革职,又派左都御史熊枚为钦差大臣,前往灾区巡察,加强对直隶官员办赈的监督。水灾发生后,为求天人感应,嘉庆帝下诏罪己,命刑部清理庶狱。为了筹集赈款,清廷开永定河工赈捐例,共计收得捐纳银万余两。此次赈灾还举办了以工代赈。从嘉庆年月到次年月,举办永定河工赈,总计用银两,吸收了近万的青壮年劳动力,从而保证灾民可以直接领取赈粮。切要之事。清朝将督抚的救灾职能逐步制度化。顺治年,定直省灾荒,督抚详查被灾田亩数成灾分数具奏例,十年,定勘灾责成大员奏报例......”。
6、“.....督抚在救灾中承上启下,其素质直接关系到整个救灾体系的成效。康熙帝指出备荒之法,全赖督抚得人。对于赈灾不力的督抚,清廷予以严惩。直隶自然灾害的发生与京师紧密关联,有些救灾工作,就是在皇帝直接指导下进行的频开捐纳,赈捐代替国帑成为赈灾款项的第来源。直隶的赈灾实践也鲜明地反映了这点。例如,光绪年,直隶旱灾,此次筹赈,朝廷拨部库银万两,而赈捐银达万余两。光绪十年直隶水灾的赈济中,政府拨款万两银,赈捐所得约近万两银。仅光绪朝,顺天直隶因灾而开捐的次数至少达次。在此过程中,清中央的财政权力逐渐下移,赈捐成为直隶总督掌握财权的重要手段。与此相随的是,政视为根本大计。清通志这样描述皇帝对救灾的重视遇直省偏灾,莫不先事周咨蠲赈,备举截漕发帑,动辄数千百万,奏报严其限,展赈宽其期,深仁厚泽,尤逾常格。在皇帝的重视下,从中央机关到地方州县,皆确立了相应的救灾职责和监督机制......”。
7、“.....直隶总督作为封疆大吏,管理地方军民政务,赈灾也是其最为重要的工作之,所谓办理灾赈,乃疆臣最为然灾害频发,清王朝对直隶赈灾高度重视,而直隶的赈灾实践也体现了清朝救灾制度发展变化的特点。关键词清朝直隶赈灾体系赈灾活动中图分类号文献标识码清代的直隶省,到光绪初年时辖府,州,个县,另有个直隶州,个直隶厅。作为畿辅重地,直隶社会环境的稳定与否与京师息息相关。清代直隶自然灾害频发,根据竺可桢中国历史上气候之变迁的统计,年间,直隶水灾次数达民,又派遣侍郎萨穆哈等批官员,先后赴震中河县指挥赈灾。再如,嘉庆年月初,永定河在卢沟桥附近大面积决口多处,被水灾州县达十多个。嘉庆帝以报灾延迟及报灾不实的罪名,将直隶总督姜晟革职,又派左都御史熊枚为钦差大臣,前往灾区巡察,加强对直隶官员办赈的监督。水灾发生后,为求天人感应,嘉庆帝下诏罪己,命刑部清理庶狱。为了筹集赈款......”。
8、“.....体的赈灾活动多由直隶总督筹办,军机处户部的作用日益减弱。此外,嘉道以后,社会力量在直隶赈灾中所起的作用也日趋加大。光绪年夏秋之交,直隶突降暴雨,州县被水,在官府筹赈非常拮据之际,义赈人士严作霖经元善等人携款前来直隶赈灾,他们先后在任丘等地支散赈银万余两,为直赈募捐总数达万余两。光绪十年,永定河水灾发生,直隶总督袁世凯也传谕天津商会劝募赈款,清代直隶赈灾体系及其实践论文原稿督刘长佑等订立救荒赈恤章程十条。另类为专门性的法规,即针对救灾程序专门设定。比如,乾隆年,直隶旱灾,直隶总督高斌即奏定散赈条规十条。清代救灾制度的内容主要包括报灾勘灾禳灾筹赈救灾等方面。清代直隶赈灾体系及其实践论文原稿。嘉庆年间,因白莲教起义,清政府元气大伤,此后,国家赈济拨款日渐减少。咸丰朝以后,清政府财政愈加匮乏,在筹赈方面,不得灾情的不同,各省在查赈委员的派设上并无统章程......”。
9、“.....直隶的办法是,视灾区大小决定派员多寡。清代直隶赈灾体系及其实践论文原稿。厅印官般派设至两人,佐杂人或人。此外,直隶还设有救灾的临时性机构。如同治年间,李鸿章设立直隶筹赈局,光绪十年,袁世凯将筹赈局改名为直隶赈抚局,主要负责推广赈捐,募集善款。清代的赈灾制度因地制宜系统严密集历代救灾。清人认为办理赈务,全在地方州县得人。举凡报灾勘灾查赈散赈等,赈灾中的每个程序都需要州县官认真细致的工作。清代救灾体系中,皇帝与督抚州县等形成了逐级负责制度。雍正帝即言若督抚不得其人,朕之过也有司不得其人,则督抚之过也。直隶的赈灾体系除了依靠行政系统而设立,还包括派设临时救灾官员,设立临时救灾机构等,这些方法能够有效弥补常设行政机构救灾人力处理赈务,从而加强办赈力量。由于地域灾情的不同,各省在查赈委员的派设上并无统章程。乾隆年间,直隶的办法是,视灾区大小决定派员多寡。概而言之,顺康雍时期......”。
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