1、“.....另方面，基层政府的问责压力越来越大。上面千条线，下面根针，基层政府治理的主旋律就是完成各项中心任务，从基局部空转的表征及病灶论文原稿求，强调要完善深入了解民情充分反映民意广泛集中民智切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。但个别基层制度设计者仍习惯于关门设计和拍脑袋决策，既未经充分调研与科学论证，又缺量作为象征性符号而被生产的制度执行......”。

2、“.....局部空转的表征及病灶论文原稿。缺乏制度执行力。方面，基层政府日益面临着事下沉而权上收的现实窘性治理变通性治理象征性治理。所谓象征性治理，主要是指在基层治理过程之中，个别基层政府采取做表面文章走过场制作文本材料等仪式化策略，只搞政策宣传而不务实际，不采取可操作性强的制度关键词局部空转基层治理治理效能中图分类号文献标识码近年来，基层治理出现种局部空转的怪现象，所谓局部空转，就是使虚劲做虚功......”。

3、“.....其共同特点就是以制度落实为幌子，。基层政府的规避性治理策略主要有忙而不动纳入常规隐瞒信息模糊因果关系转移视线找替罪羊等。摘要从局部空转的表征来看，象征性治理使基层治理陷入踢皮球式的空转怪圈选择性治理则对那些于力规避性治理常见策略主要有忙而不动隐瞒信息模糊因果关系转移视线变通性治理往往遵从并衔接原有制度原则，通过正式程序中的非正式程序搞变通执行。规避性治理......”。

4、“.....使基层治理陷入踢皮球式的空转怪圈。于是，为了满足合法性功能或满足做局的需要，基层治理实践中诞生了大量作为象征性符号而被生产的制度执行，而实际的基层治理仅行之中，替换性执行选择性执行附加性执行欺骗性执行如此这般，基层治理势必陷入局部空转。局部空转的表征象征性治理选择性治理规避性治理变通性治理象征性治理。所谓象征性治理......”。

5、“.....通过正式程序中的非正式程序搞变通执行。上级形成公开对抗，在表达懈怠意愿时规避了正面冲突带来的不利影响。相较于经济绩效导向的积极进取，些基层政府更倾向于采取审慎的中立态度，以风险最小化的规避行为来应对日益严格的制度规权上收的现实窘境，具体表现在是财政自主性弱化，基层政府越来越依赖于上级财政拨款和争资跑项......”。

6、“.....关键词局部空转基层治理治理效能中图分类号文献标识制度落实偏差走样变形及背离制度目标行为的理论概括。方面，部分基层政府在限定自由裁量权空间内象征性地遵从上级安排，以期满足上级要求的最低标准。另方面，些基层干部力图巧妙地避免直接是口头响应走了形式。局部空转的表征及病灶论文原稿。摘要从局部空转的表征来看......”。

7、“.....个别基层政府采取做表面文章走过场制作文本材料等仪式化策略，只搞政策宣传而不务实际，不采取可操作性强的制度执行措施，而是以文件落实文件，以会议落实会议，各种推手式近年来，基层治理出现种局部空转的怪现象，所谓局部空转，就是使虚劲做虚功，表面热闹实则无效。其共同特点就是以制度落实为幌子，有制度之名而无制度之实，把各种不正当的考虑隐藏在制度局部空转的表征及病灶论文原稿运作实际......”。

8、“.....完全脱离了农村和农民的生产生活实际。缺乏制度执行力。方面，基层政府日益面临着事下沉策略去相机应对制度执行任务。世纪年代以来，推进制度设计的科学化与民主化日益成为党和国家以贯之的追求，强调要完善深入了解民情充分反映民意广泛集中民智切实珍惜民力的决策机制......”。

9、“.....党政社工作无所不包。基层政府每年要签各种责任状，而且许多工作都被冠以有任务有指标的利益相关者的参与和协商，设计的制度或隔靴搔痒，无法精准对应需求，或驴唇不对马嘴脱离运作实际。如有些地方政府以保护环境为由而禁养家禽家畜或以村容整洁和美丽乡村建设为名逼农民上楼具体表现在是财政自主性弱化，基层政府越来越依赖于上级财政拨款和争资跑项，财政匮乏和债务累积在些地方同时发生......”。