1、“.....文章从农村残疾人公共服务主体政府非政府组织及农村残疾人进行了问题探讨，寻求组织方式的契点，以实现农村残疾人组织的目的。关键词农村残疾人组织方式主体内驱力中图分类号文献标识码党的十大指出要健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准要大幅提升，推动城乡发展体化。所以，提升农村公共服务质量，完善农村社会保障体系，尤其是健全农村残疾人社会保障和服务体系刻不容缓。如何使农村残疾人更好地享有和推进农的数据和对形势的研判制定政策。且政府本身亦存在自利性，因此会基于政府的出发点，制定相关政策，在无意中忽视了和弱化了残疾人自身的意愿。如国家在下达残疾人就业培训任务时，对培训项目与残疾人的契合度考虑不详，即定每个项目培训和支助的人数。政府组织惠残政策覆盖窄......”。

2、“.....结合残疾人自身的弱势和农村居住特点制定惠农惠残政策，内容涵盖宽泛。但在政策执行中，许多农村残疾人是没有享受到惠残政策的。而且城乡间的惠残政策也存在差别，农村残疾人生活困难补农村残疾人公共服务主体分析论文原稿及农村残疾人进行了问题探讨，寻求组织方式的契点，以实现农村残疾人组织的目的。关键词农村残疾人组织方式主体内驱力中图分类号文献标识码党的十大指出要健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准要大幅提升，推动城乡发展体化。所以，提升农村公共服务质量，完善农村社会保障体系，尤其是健全农村残疾人社会保障和服务体系刻不容缓。如何使农村残疾人更好地享有和推进农村公共服务，是当下急需探讨的课题。因此，农村残疾人公共服务现状与期里，只要持有中华人民共和国残疾人证的中国公民，有劳动能力的......”。

3、“.....选择的权利应归于残疾人和企业双方。究其原因，政府在制定惠农惠残政策时，忽视了政府所应当承担的责任和义务。政府是人民的委托代理机构，追求的是社会最广大人民公共利益的最大化，因此，政府肩负制定惠农惠残政策责任的同时，还应细化自身的职责，达到权责匹配。而且针对农村残疾人这特殊的群体，政府的主观责任尤为重要，尤其是政府委托代理人公务员的责任感。只有强化政府对农村残疾组织农村残疾人就业时，思想禁锢，致使项目选择受限。随着信息化时代的发展，对科技的要求越来越高。传统的创业项目已不能给农村残疾人带来满意的经济收益。基层残联助残思想亦应与时俱进，随着时代的发展而产生变化。农村残疾人公共服务主体分析论文原稿。为此，我国各级政府针对残疾人尤其农村残疾人自身的特点制定了相关的惠农惠残政策......”。

4、“.....中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾究其原因，基层残联工作缺乏主动性。各级残联在组织农村残疾人培训前，应该对本地的农村现状产业结构市场需求和农村残疾人的情况做基础性的调研和论证，寻求农村残疾人与就业的契点，然后再确定可操作性的项目，根据项目的具体要求，进行有效地培训，向培训批落实几人就业的理想状态努力，可尝试探讨订单式培训。同时，要建立支稳定的师培队伍或依托相应具有培训资质的机构，以便项目实施后的跟踪指导，只有项目具有持续性，才会提高人们参与的热情。推行助残创业，非政府组织缺创新性。地方各级疾人的生活水平得到了定的提高，继续采用输血式的助残方式，农村残疾人只能成为国家经济发展的累赘。政府高额的补助金，只能暂时缓解残疾人生活面临的困境，并未能从根本上提高其生活质量，反而增加了政府的财政负担。非政府组织重公共政策执行组织协同志愿偏差践行惠残政策......”。

5、“.....我国非政府组织是政府组织的有效补充。在残疾人领域，作为非政府组织，各级残疾人联合会承担了践行公共政策的职责。当下，各基层残联主要的工作是执行上级单位下达的任务和指标。如我国农村残疾人就导致种身心缺损和功能丧失的残疾人，丧失了健全人的生活能力，他们不能够正确和乐观地看待自己身体残疾，往往会产生严重的自卑心理，经常会认为自己低人等，被社会瞧不起，因而不愿与人交往，性格变得越来越孤僻，逐渐走向意志消沉，最后丧失了生活信心。与此同时，部分生活热情度高的农村残疾人面对激烈的市场竞争，在寻找工作时，常常会遇到被另眼相待，不被理解，甚至拒之门外。政府或非政府组织在助残工作中，由于面对群体之大，个案之强，偶尔也会出现忽视个别残疾人的诉求，使其心理感到村残疾人只能成为国家经济发展的累赘。政府高额的补助金，只能暂时缓解残疾人生活面临的困境，并未能从根本上提高其生活质量......”。

6、“.....非政府组织重公共政策执行组织协同志愿偏差践行惠残政策，非政府组织缺主动性。我国非政府组织是政府组织的有效补充。在残疾人领域，作为非政府组织，各级残疾人联合会承担了践行公共政策的职责。当下，各基层残联主要的工作是执行上级单位下达的任务和指标。如我国农村残疾人就业培训主要依靠残联推动，模式化培训过多培训内容与就业岗位脱业项目时，往往受自我意识的影响，用老眼光和经验主义进行指导，忽视现代化技术的项目，重点关注基础性的就业种植业和养殖业，以传统农牧业为主，局限于成功就业创业经验的范式项目，缺少开拓创新精神。如在目前机械化大规模运用的时期，因农村残疾人没有购买现代化机械的资金，且所在地又没有农机合作社，所以仍有大量的农村残疾人无法利用现代化机械。究其原因，基层单位在组织农村残疾人就业时，思想禁锢，致使项目选择受限。随着信息化时代的发展，对科技的要求越来越高......”。

7、“.....模式化培训过多培训内容与就业岗位脱节，缺少针对性培训重过程，轻结果培训方式单师资力量薄弱，且缺乏有效监控，培训质量无法保证。如年月，笔者到县农村残疾人养殖业种殖业培训现场调研时发现，县残联培训通知中明确年龄条件岁，但是在参与培训的人员中仍然有的年龄超过了岁，且只用个小时就完成了培训内容。试问，如此简短的培训如何能保证培训质量和培训目的的实现，作用只有个，就是这些人曾经参加过培训。农村残疾人公共服务主体分析论文原稿。较具有双重劣势作为农村人在经济上受教育程度上的劣势作为残疾人在身体或心理上的劣势。农村残疾人在身体或心理上存在不足，导致农村残疾人即使勤奋的工作，工作效率也难与健全人相比，心有余而力不足。究其原因，政府组织农村残疾人目的是明确的改善农村残疾人的生活质量，培养农村残疾人自给自足的能力......”。

8、“.....但是方式待进步推敲。我国残疾人事业发展较晚，初期针对尽快解决农村残疾人生存问题，所以选用了输血式的助残方式，使其生活得到基本保障。随着我国经济的发展，农村的主观责任尤为重要，尤其是政府委托代理人公务员的责任感。只有强化政府对农村残疾人主观责任和强调公务员对农村残疾人的责任感，才能更好地解读和推行惠农惠残政策，实现政策制定的初衷。政府组织资源配臵不合理。根据第次全国残疾人口抽样调查，农村残疾人数万，占残疾人总数的。面对这样大的人口基数且贫困程度较深，诉求复杂的特殊人群，政府很难及时提供公平有效的资源。究其原因，基层残联工作缺乏主动性。各级残联在组织农村残疾人培训前，应该对本地的农村现状产业结构市场需求和农村残受冷落。身体障碍，农村残疾人参与工作契合度偏低。社会市场化的进程导致了劳动力市场的发展变化，造成了农村残疾人就业的岗位障碍。在社会转型的背景下......”。

9、“.....客观上拉大了与农村残疾人就业能力的距离，影响了农村残疾人就业。此外，全社会劳动力供求严重失衡也造成农村残疾人的失业率远远高于社会平均水平。强势群体就业需求现有很大缺口，更不用说体力无法满足企业高效生产需求的农村残疾人。究其原因，农村残疾人自身的劣势所决定。农村残疾人和健全人比，缺少针对性培训重过程，轻结果培训方式单师资力量薄弱，且缺乏有效监控，培训质量无法保证。如年月，笔者到县农村残疾人养殖业种殖业培训现场调研时发现，县残联培训通知中明确年龄条件岁，但是在参与培训的人员中仍然有的年龄超过了岁，且只用个小时就完成了培训内容。试问，如此简短的培训如何能保证培训质量和培训目的的实现，作用只有个，就是这些人曾经参加过培训。究其原因，农村残疾人具有严重的挫折心理。他们在群体活动中，无法克服别人对他们的歧视，战胜自卑......”。