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深化对“软权力”的认识和监督(论文原稿) 深化对“软权力”的认识和监督(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-16 16:20:20

《深化对“软权力”的认识和监督(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....使公权力的运用会更有人性温度,更顺乎民心符合民意。是加强法治思维法治能力逻辑思维等基础训练。法治思维的特点是信仰敬畏尊重法律,排斥蔑视法律超越规则个人独断专行的观念和行为。有法治思维的党政干部和国家公职人员善于从法律的角度思考和分析问题,将法律作者和分配者而对其信任依赖的心理,这种信赖使社会成员习惯于接受来自公权力的指导,或者乐意与公权力机关合作。深化对软权力的认识和监督论文原稿。第,导致公权力系统乃至整个社会盛行潜规则和特权。领导对下属滥用软权力,会极大地扭曲下属的价值观念法治信仰职务行为等,使其丧失独立人格,把公权力变成效忠领导的私器国家公职人员对公民法人和其他组织滥用软权力,会破坏社会公平,使相对人合法权益遭受侵害,甚至激起民怨民愤。对软权力监督的必要性和特殊性无论对硬权力还是软权力,防止其滥用的最有效方法就是加强监督......”

2、“.....从我国监督实际看,对硬权力的监督比较重视,相关制度也比较健全,对软权力的监督则相对比较薄弱。因此,加强对软关或者国家公职人员滥用软权力行为的申诉控告检举等。总的来说,从公权力监督的历史和现实看,相较于对硬权力的监督,对软权力的监督未能引起足够重视,而软权力的滥用同样会对相对人合法权益公权力公信力和公共私人两大领域风气造成损害。因此,有权机关纪检监察机关和全社会应当高度重视软权力滥用现象和软权力监督等问题,将软权力和硬权力都关进制度的笼子。参考文献英霍布斯著,黎思复黎廷弼译利维坦,北京商务印书馆,年。美丹尼斯朗著,陆震纶郑明哲译权力论,北京中国社会科学出版社,年。马克思恩格斯选集第卷,北京人民出版社,年再如,以权力行使是否与相对人形成命令服从关系为标准,权力可以分为硬权力和软权力。硬权力是指对相对人形成硬约束的权力......”

3、“.....否则可能受深化对软权力的认识和监督论文原稿制度包括下级报告和上级听取报告制度谈话和诫勉制度领导干部个人有关事项报告制度批评和自我批评制度巡视巡察制度干部考察考核制度述责述廉制度舆论监督制度等。上述制度的特点是有软有硬,软硬结合,这既针对了軟权力的特点,也符合法律规定。同时,仅有制度是不够的,更重要的是严格执行制度。在这方面,法治中国建设规划对党内法规的执行提出了明确要求,要求把提高党内法规的执行力摆在更加突出的位臵。提高制度的执行力方面要不断完善制度,使之更便于执行,另方面要改进制度执行的整体环境,使促进制度执行的各种因素形成合力,共同作用于制度执行。是鼓励下属和相对人对滥用软权力的行为进行抵制。在法理上,对公权力机关公权力机关官员国家公职人员滥用软权力的行为,当事人可以拒绝。但是由于软硬权力不可止审美上表现出的傲慢粗鲁庸俗和低级趣味......”

4、“.....执政伦理不仅是指清廉端正,还包括怜悯心羞恶心知耻心等。少数国家公职人员滥用权力以权谋私吃拿卡要等是内在缺乏怜悯心不知羞耻的表现。因此,解决软权力滥用的各种问题需要对国家公职人员进行持续的具体细致的文化和行政伦理基础教育,使其真正成为有文化的知耻的推己及人的慎独自省的人,使公权力的运用会更有人性温度,更顺乎民心符合民意。是加强法治思维法治能力逻辑思维等基础训练。法治思维的特点是信仰敬畏尊重法律,排斥蔑视法律超越规则个人独断专行的观念和行为。有法治思维的党政干部和国家公职人员善于从法律的角度思考和分析问题,将法律作为判断是非的准绳,遇到问题首先思考的是如何按法律规则做事。法治能力是种以法治思维会的普遍现象。权力的主要特性有强制性不对等性影响力利益性相对性等。第,导致公权力系统乃至整个社会盛行潜规则和特权。领导对下属滥用软权力......”

5、“.....使其丧失独立人格,把公权力变成效忠领导的私器国家公职人员对公民法人和其他组织滥用软权力,会破坏社会公平,使相对人合法权益遭受侵害,甚至激起民怨民愤。对软权力监督的必要性和特殊性无论对硬权力还是软权力,防止其滥用的最有效方法就是加强监督。监督的般原则包括依法监督公开监督公正监督全程监督全面监督等。从我国监督实际看,对硬权力的监督比较重视,相关制度也比较健全,对软权力的监督则相对比较薄弱。因此,加强对软权力的监督极为必要。同时,软硬两种权力形态有共性也有差异,因此,对软硬权力的监督理论上,是否接受行政指导由相对人自主选择,但实践中,由于高权行政管制行政的惯性,行政指导违反自愿原则异化为行政命令且诉诸事实上强制执行的案例时常出现。是软权力行使中的偏私歧视显失公平隐瞒真相违背承诺滥用行政优益权等。软权力行使应当遵循合法合理公平公正诚实守信信赖利益保护等原则......”

6、“.....上述问题在软权力行使中常常存在,例如行政协议编制订立履行变更终止等环节的违法侵权。软权力滥用会出现在订立协议时隐瞒真相违背相对方意愿胁迫其签订协议违反有关承诺义务滥用行政优益权违法变更或者解除协议等问题。深化对软权力的认识和监督论文原稿。摘要软权力是与硬权力相对的权力形态。作为权力存在的种形态,软权力普遍存在于公私权力中,并对公私权力结构行使监督等产生直接影响。滥用参与公共治理的自主性积极性和创造力,并在参与中实现自我治理,社会整体氛围由此变得宽松与自由。深化对软权力的认识和监督论文原稿。第,软权力行使比硬权力更普遍更频繁更隐蔽。软权力的载体般有种,是以公权力机关的名义发布的公共信息或者指导性文件是公权力机关与相对人经协商同意签订的协议是公权力机关的官员和国家公职人员对下属和相对人透露信息暗示意图提出请求等。在实践中,第种载体的软权力最普遍......”

7、“.....即不要求具备法定形式和遵循法定程序就能发生影响力,迫使下属或者相对人妥协服从,这就导致此种载体的软权力更容易发生随机性幕后交易和暗箱操作,更容易被滥用。由于频繁使用,对使用,不是要式行为等,滥用此种软权力的行为难以发现难以取证难以监督人明知如此用权是违法的但仍然如此用权。从公权力行使实际情况看,滥用软权力的情形是普遍的。普遍有两层含义,是主体多样,滥用软权力包含各级各类公权力机关是领域宽泛,滥用软权力存在于软权力行使的各个领域。滥用软权力的具体情形。是软权力行使中的异化。软权力在行使中会发生异化,最终走到了软权力的反面,异化为强制性硬权力,例如行政指导的异化。行政指导是典型的软权力行为,行政主体通过倡导建议指点劝告等方式,引导或者调节相对人的社会行为,实现公共行政目标。滥用软权力的危害。由于软权力的特点,滥用软权力的危害性后果并不小于滥用硬权力......”

8、“.....逻辑上应该以认识软权力的正面作用为起点,即软权力有怎样的正面作用,滥用软权力就有怎样的对其正面作用的瓦解和损害。软权力的征理解和界定软权力,其逻辑是从权力到软权力。权力是社会的普遍现象。权力的主要特性有强制性不对等性影响力利益性相对性等。理论上,是否接受行政指导由相对人自主选择,但实践中,由于高权行政管制行政的惯性,行政指导违反自愿原则异化为行政命令且诉诸事实上强制执行的案例时常出现。是软权力行使中的偏私歧视显失公平隐瞒真相违背承诺滥用行政优益权等。软权力行使应当遵循合法合理公平公正诚实守信信赖利益保护等原则,但实践中,上述问题在软权力行使中常常存在,例如行政协议编制订立履行变更终止等环节的违法侵权。软权力滥用会出现在订立协议时隐瞒真相违背相对方意愿胁迫其签订协议违反有关承诺义务滥用行政优益权违法变更或者解除协议等问题。第......”

9、“.....软权力的载体可以是下属对上级领导滥用软权力的行为提出意见也可以是公民法人和其他组织对公权力机关或者国家公职人员滥用软权力行为的申诉控告检举等。总的来说,从公权力监督的历史和现实看,相较于对硬权力的监督,对软权力的监督未能引起足够重视,而软权力的滥用同样会对相对人合法权益公权力公信力和公共私人两大领域风气造成损害。因此,有权机关纪检监察机关和全社会应当高度重视软权力滥用现象和软权力监督等问题,将软权力和硬权力都关进制度的笼子。参考文献英霍布斯著,黎思复黎廷弼译利维坦,北京商务印书馆,年。美丹尼斯朗著,陆震纶郑明哲译权力论,北京中国社会科学出版社,年。马克思恩格斯选集第卷,北京人民出版社,年摘要软权力是与硬权力相对的权力形态。作为权力存在的种形态,软权力普遍存在于公深化对软权力的认识和监督论文原稿滥用软权力的具体情形与危害硬权力软权力都有被滥用的可能与事实......”

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