1、“.....其次是发展能力低下，主要表现在受教育程度低身体素质不好学习新技术的能力低下社会资本不足等方面。最后是发展动机低下，表现在主动改变自己及家庭困境的积极性不高，对外部救助的消极依赖心理较重。以上几是很多，但也仍然存在些。当前我国城市相对贫困呈现的新特点第，在个体和家庭层面，城市相对贫困呈现出生活型贫困发展型贫困和高风险及脆弱性等特点。是难以达到常规生活水平。目前，大部分困难家庭和个人或者靠自己的能力，或者靠政府或社会的救助，可以维持基本生活，也能够获得基本的教育和医疗服务，但生活水平仍然低下，难以达到我国城市相对贫困呈现的新特点及治理对策论文原稿庭的支出型贫困家庭也给予了定的帮助。但在此方面还没有形成较为规范稳定的全国性制度。最后是临时困难家庭，即因各种急难性事件或其他特殊事件而陷入严重经济困难之中的家庭......”。

2、“.....此类问题凸显了风险社会中部分家庭和个人应对社会突发事件和个人急难事件的能要被关注。首先是城市中的困难流动人口。流动人口中许多人教育和技能水平偏低，又缺乏足够的社会资本，难以获得较高的收入，在城市中维持较低的生活水平，生活风险较大，旦因重病残疾等事件，或在将来年老无法回到农村时，将会有较大的贫困风险。目前城市政府还没有将流动人口纳入城市社会救助体系中。随着第代流动人口逐渐进入老年阶求，从而努力克服现行社会救助制度的短板，使之在未来相对贫困问题治理目标下发挥更加积极的作用。面对新的问题，下步贫困治理应该有如下些新的思路。第，提升贫困治理的目标。下步的贫困治理首先要提升目标，即从过去消除生存型贫困提升到缓解生活型贫困和发展型贫困......”。

3、“.....治理相对贫困既需要不断缩小名义收入的差距，也需要通过向困难群众提供更多的社会服务去缩小实际生活差距，因此需要更加公平的社会政策。我国过去的社会服务存在着较大的群体差异，并且社会服务的群体差异与经济收入的群体差异是同向的，低收入群体所获得的社会服务数量和质量都相对比较低下。过包括城市中的低保对象和特困供养人员，他们需要长期依赖社会救助制度的帮助才能维持基本生活。这群体目前总人数在万人左右，不足城市常住人口的。第，在社会层面，城市相对贫困问题的主要特征有是收入分配差距大，低收入群体规模庞大。从相对贫困视角看，贫困人口的规模与收入分配差距的大小是成正比的。当前我国收入差距仍然较大，相入贫困。同时，还有些人旦陷入贫困则会产生很大的负面影响，如儿童贫困会给人的生带来长期性的影响......”。

4、“.....因而是需要社会重点关注的问题。我国城市相对贫困呈现的新特点及治理对策论文原稿。关键词相对贫困城市贫困贫困治理中图分类号文献标识码脱贫攻坚战取得了全面胜利后，新的相对贫困问题将成为未来我国反些新的思路。第，提升贫困治理的目标。下步的贫困治理首先要提升目标，即从过去消除生存型贫困提升到缓解生活型贫困和发展型贫困。缓解生活型贫困的目标是要帮助贫困者达到社会所认可的常规生活水平，而缓解发展型贫困则需要帮助贫困者提高其发展能力，让具备定潜力的困难者最终通过自己的努力摆脱贫困。第，在社会层面，城市相对贫困生活差距，因此需要更加公平的社会政策。我国过去的社会服务存在着较大的群体差异，并且社会服务的群体差异与经济收入的群体差异是同向的，低收入群体所获得的社会服务数量和质量都相对比较低下。过去十多年来在基本公共服务均等化的推动下......”。

5、“.....各项社会服务的群体差距已经明显缩小，但目我国城市相对贫困呈现的新特点及治理对策论文原稿贫困人口的规模也较庞大。这意味着我国建立解决相对贫困长效机制既困难又紧迫。是相对贫困视角下贫困问题的结构化特点。我国贫困人口不均衡地分布在些群体中，有些群体更容易陷入贫困。同时，还有些人旦陷入贫困则会产生很大的负面影响，如儿童贫困会给人的生带来长期性的影响，并导致贫困代际传递，因而是需要社会重点关注的问题。楚地把握当前我国城市中有哪些相对贫困者和高风险的困难群众，以及城市相对贫困问题具有哪些新的特点。当前我国城市贫困人口的几种主要类型相对贫困与绝对贫困并非两种不同的贫困现象，而是人们对贫困现象和贫困问题的两种不同的认知角度。从实际情况看，目前我国城市存在以下几类贫困人口。第，受保障的基本生活困难人群。这类人群主困......”。

6、“.....除了贫困风险较高的困难老年人困难残疾人以及各类困境儿童之外，还有其他些脆弱人群需要被关注。首先是城市中的困难流动人口。流动人口中许多人教育和技能水平偏低，又缺乏足够的社会资本，难以获得较高的收入，在城市中维持较低的生活水平，生活风险较大，旦因重病残疾等事件，或在将来年老无法回到农贫困行动所要解决的主要问题。党的十届中全会提出了建立解决相对贫困的长效机制的要求，这是对我国下步反贫困行动提出的新任务，同时也是基于世界反贫困规律而提出的新方向。未来的反贫困行动必须建构长期稳定的反贫困制度体系和行动体系，并且要将贫困治理的主战场从以农村为主扩展到城乡兼治。因此，在制定新的贫困治理方案时，需要题的主要特征有是收入分配差距大，低收入群体规模庞大。从相对贫困视角看，贫困人口的规模与收入分配差距的大小是成正比的。当前我国收入差距仍然较大......”。

7、“.....这意味着我国建立解决相对贫困长效机制既困难又紧迫。是相对贫困视角下贫困问题的结构化特点。我国贫困人口不均衡地分布在些群体中，有些群体更容易前在服务质量方面仍然存在较大的差距。未来贫困治理的新思路当我们从相对贫困的角度制定未来贫困治理方案时，应该更加深入地了解贫困治理中的新问题新特点，认真分析新问题对社会救助制度创新的新要求，从而努力克服现行社会救助制度的短板，使之在未来相对贫困问题治理目标下发挥更加积极的作用。面对新的问题，下步贫困治理应该有如时，将会有较大的贫困风险。目前城市政府还没有将流动人口纳入城市社会救助体系中。随着第代流动人口逐渐进入老年阶段，这问题会逐渐凸显出来。我国城市相对贫困呈现的新特点及治理对策论文原稿。是经济收入与社会服务的差距同向并存。治理相对贫困既需要不断缩小名义收入的差距......”。

8、“.....此类问题凸显了风险社会中部分家庭和个人应对社会突发事件和个人急难事件的能力不足，因而需要政府和社会的帮助。我国城市相对贫困呈现的新特点及治理对策论文原稿。第，容易陷入贫困的脆弱人群。有些群体因为自身和环境等方面的原因而显示出更多的脆弱性，比其他人更容易陷入方面的不足往往是交织在起的。能力不足往往会导致机会不足，而能力和机会的不足又会共同导致动机不足。要提升困难群众的发展能力，需要从这几个方面同时入手。其次是支出型贫困家庭，即由于大病重残多子女上学等大额刚性支出而导致经济陷入困境的家庭。目前在低保制度中对低保家庭中的残疾人等特殊困难人员给予附加的待遇。些地方政府当地居民的常规生活水平......”。

9、“.....也就是作为个社会人应该达到的生活水平。否则难以正常从事常规性的社会活动，难以与其他人进行正常的交往，并难以融入当地社会。从相对贫困眼光来看未来的贫困者，将不再局限于温饱最低生活标准之类的基本生存型标准，而要扩大到常规生活标准。是发展不足，因而需要政府和社会的帮助。最后是各类特殊困难者。当前还有多种多样的困难群众，例如，困难精神病患者，他们会在经济生活护理和监护等方面给家庭带来很大压力，处于比般残疾人更加复杂的困难之中困难刑满释放人员，他们回归社会后可能遇到就业收入和生活方面的各种困难，在短期内或长期陷入困境长期无家可归人员，尽管此类人员段，这问题会逐渐凸显出来。其次是支出型贫困家庭，即由于大病重残多子女上学等大额刚性支出而导致经济陷入困境的家庭。目前在低保制度中对低保家庭中的残疾人等特殊困难人员给予附加的待遇......”。